優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理確定工程造價(jià)

張靜

【摘 要】施工組織設(shè)是對(duì)建設(shè)工程施工活動(dòng)實(shí)施科學(xué)管理的主要手段，是貫穿工程項(xiàng)目全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它編制的好壞將直接影響工程造價(jià)控制，無論是施工企業(yè)，還是業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計(jì)的編制與審核，這樣才能有效的控制工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；工程造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制不得力，超投資的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的投資效益。工程造價(jià)控制主要有兩個(gè)階段，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段和工程施工階段，而施工階段的造價(jià)控制是由施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工而決定的。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程造價(jià)控制。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，就需要不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的前提

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。

工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互的關(guān)系

工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖，還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等，均直接影響工程造價(jià)。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程造價(jià)的重要措施手段。

概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對(duì)于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開挖方法及運(yùn)距，選用土方開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開挖單價(jià)，在《土方工程中，不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸，單價(jià)是不相同的，這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算，并要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來配備施工機(jī)械，工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。

3、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義

（1） 保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對(duì)工程造價(jià)的確定帶來很大的麻煩，同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。

（2） 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，形成新的、更完善的方案。

（3） 采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，加快施工進(jìn)度，又可以降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。

4、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施有：

（1） 掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。

（2） 要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。

（3） 要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，依靠科技進(jìn)步，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。

總之，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。再者，施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。