建設(shè)單位如何抓好工程建設(shè)質(zhì)量

陳文燦

【摘 要】本文從選好三支隊伍、搞好圖紙設(shè)計和技術(shù)交底、抓好施工過程中的質(zhì)量控制三個方面，探討了作為建設(shè)單位在質(zhì)量管理中應(yīng)做的工作。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；質(zhì)量管理

房屋建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)周期通常比較長，涉及的方面和因素比較多，質(zhì)量要求比較高，作為建設(shè)單位，必須積極參與到設(shè)計、施工和檢查驗收等的每一個環(huán)節(jié)，加強全過程的管控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

一、選好三支隊伍

精心設(shè)計是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提，規(guī)范施工是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，嚴格監(jiān)理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要手段。因此，設(shè)計、施工和監(jiān)理三支隊伍的好還，對工程建設(shè)質(zhì)量起著決定性的作用，建設(shè)單位必須選準選好。筆者以為，無論哪一支隊伍的選擇，都必須至少做好以下幾點：

一是做好招標前的考察，擇優(yōu)選擇放心的隊伍參與投標。考察中重點考察企業(yè)的資質(zhì)、資信和已完成同類項目的質(zhì)量、數(shù)量和用戶的滿意度等方面。同時，還要考察設(shè)計負責人、施工項目經(jīng)理和總監(jiān)（或總監(jiān)代表）等關(guān)鍵人員的能力、素質(zhì)和水平。

二是要正確處理擇優(yōu)選隊與工程投資的關(guān)系。選擇設(shè)計和監(jiān)理單位時，不能只考慮取費的高低，更要注重設(shè)計和監(jiān)理的質(zhì)量。打個比方說，如果設(shè)計中沒有考慮限額設(shè)計或設(shè)計過于保守，將來的建設(shè)成本勢必會大幅增加，結(jié)果往往會得不償失。選擇施工單位時，更不能一味尋求低價，無利潤甚至低于成本的報價，將來中標后勢必會通過偷工減料、以次充好甚至違法違規(guī)等各種不正當手段謀取利益，給工程管理增加難度，保證質(zhì)量就更是一句空話。

三是要進行科學評判。在招標選擇設(shè)計單位時，應(yīng)對各投標單位提交的設(shè)計方案進行認真分析比較，看是否嚴格執(zhí)行了國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計標準，是否完整體現(xiàn)了建設(shè)單位意圖，是否結(jié)合了本項目的特點而不是隨意亂套圖紙，是否存在為了盲目追求質(zhì)量提高造價或只注重節(jié)約而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，等等。在招標選擇施工單位時，應(yīng)對各投標單位的技術(shù)方案和報價進行比較，看方案是否合理可行，是否結(jié)合了本工程的實際，報價中有無錯漏，項目班子的組織機構(gòu)是否健全，質(zhì)量管理體系和保證措施是否可行，看投標單位及項目經(jīng)理的業(yè)績、獲獎情況和其它綜合實力。選擇監(jiān)理單位時，要看其人員配備是否合理，專業(yè)是否齊全，技術(shù)力量是否雄厚，監(jiān)理方案是否可行等等。

二、搞好圖紙會審和技術(shù)交底

圖紙和設(shè)計文件是工程施工的主要依據(jù)，圖紙設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，設(shè)計方案先進合理與否，關(guān)系工程質(zhì)量的好壞，關(guān)系項目的品質(zhì)和工程造價。盡管是通過招標擇優(yōu)選擇的設(shè)計單位，但也難免會有疏漏、缺陷和錯誤。因此，在方案設(shè)計階段，建設(shè)單位就應(yīng)該組織專業(yè)人員對方案的可行性和合理性，包括設(shè)計所采用的主要法規(guī)和標準、總平面布置和建筑立面造型、功能項目和設(shè)施設(shè)備的配套情況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標以及投資概算等，進行仔細分析研究，提出改進意見，使方案更加優(yōu)化合理。在施工招標前，建設(shè)單位也要參與到施工圖的設(shè)計中，盡可能地使施工圖實現(xiàn)限額設(shè)計要求，力求做到圖紙齊全，表達準確、要求具體，并有較強的針對性。在確定施工和監(jiān)理單位后，建設(shè)單位應(yīng)在他們充分熟悉、審 查圖紙的基礎(chǔ)上，組織他們和勘察設(shè)計單位一起，召開技術(shù)交底和圖紙會審會，使與會各方吃透設(shè)計意圖，從使用要求、有關(guān)規(guī)范標準以及施工方法、措施等方面進行審查，修改不合理設(shè)計，共同消除圖紙中的錯漏和專業(yè)之間的打架現(xiàn)象，確定增減項目，防止施工中頻繁變更，影響工程造價和質(zhì)量。

三、抓好施工過程中的質(zhì)量管理

施工過程是項目實體這個“產(chǎn)品”的制作生產(chǎn)過程，對項目的建設(shè)質(zhì)量起著決定性的作用，必須從嚴管理，精細管控。

一是要強化全員的質(zhì)量意識，落實獎懲和問責制。作為建設(shè)單位，要充分利用工程例會、監(jiān)理例會等各種時機，不斷強化建設(shè)單位自身、監(jiān)理和施工單位等所有參建人員的質(zhì)量意識，使確保工程建設(shè)質(zhì)量成為大家的自覺行動和日常習慣。同時，為確保工程質(zhì)量，還要建立健全獎懲機制和問責制。作為建設(shè)單位，除了對本單位人員制定具體的獎懲和問責措施外，還要在簽訂施工和監(jiān)理合同時，以專用條款的形式明確各方的質(zhì)量責任及獎懲措施，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。

二是要加強檢查和驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。作為建設(shè)單位，首先要利用各種時機，強化所有參建人員的法規(guī)意識。在施工過程中，務(wù)必做到嚴格按圖施工，按規(guī)程操作，按批準的施工組織設(shè)計組織實施。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，必須堅決制止，務(wù)必做到“零容忍”。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，絕不能心慈手軟，按照事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有防護措施不放過的原則進行處理，該批的批，該罰的罰，以防類似問題和行為再次發(fā)生。其次，要加強每道工序的檢查和驗收。要建立施工單位自檢、監(jiān)理單位復檢、建設(shè)單位巡檢和質(zhì)量監(jiān)督單位抽檢四位一體的質(zhì)量保障體系，堅持從平時的點滴做起，重視每道工序和每個細節(jié)，尤其是對重點分部分項工程和隱蔽工程，務(wù)必做到嚴格檢查并做好驗收記錄。在基礎(chǔ)工程中，必須組織各相關(guān)部門集中驗槽，以證實地質(zhì)勘探的準確性，一旦出現(xiàn)實際地質(zhì)情況與勘探結(jié)果不一致的情況，必須立即采取針對性的措施，對原有基礎(chǔ)形式進行修改，避免影響結(jié)構(gòu)安全、出現(xiàn)重大質(zhì)量事故；對鋼筋工程，應(yīng)按照設(shè)計圖紙、規(guī)范標準、構(gòu)造要求等三方面進行隱蔽驗收；對主體工程，應(yīng)切實檢查核對軸線、標高和墻體的砌筑質(zhì)量；對鋼筋混凝土工程，必須在澆筑混凝土之前，對模板尺寸、鋼筋類別和數(shù)量、長度、位置等按照設(shè)計圖紙規(guī)范、標準和構(gòu)造要求一一核對簽證；等等。只有把好每道工序的檢查驗收關(guān)，才能有效避免不按規(guī)程操作、偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生，才能在工程竣工驗收時不至于出現(xiàn)無法修復的質(zhì)量缺陷。最后，還要加強質(zhì)量通病的預防。在房屋建筑中，質(zhì)量通病有很多，常見的如屋面、外墻及衛(wèi)生間的滲漏，女兒墻與屋面板之間、填充墻與混凝土梁柱之間的裂紋，水泥地面和內(nèi)外墻面的空鼓等等。對可預見的質(zhì)量通病，建設(shè)單位應(yīng)督促施工和監(jiān)理單位，共同研究制定針對性的方案和措施，并在施工過程中嚴格監(jiān)督實施，以盡可能地避免和減少質(zhì)量通病。

三是要把好材料進場關(guān)，為確保工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。建筑材料的質(zhì)量，直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的好壞。作為建設(shè)單位，必須做好材料的考察、調(diào)研和管理。在選材時，必須按設(shè)計要求選用，對工程所需的主要材料，要定品牌、定廠家、定合同，防止盲目追求低價而采購不合格的材料和半成品。要嚴格監(jiān)督施工方采購和使用材料，做好進貨接收時的聯(lián)檢工作。在材料、半成品及加工訂貨進場時，建設(shè)單位要參與聯(lián)合檢查驗收，認真檢查產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、產(chǎn)品出廠合格證、準用證以及其他應(yīng)隨產(chǎn)品交付的技術(shù)資料等。要認真做好材料的進場復試工作，對于鋼材、水泥、砂石料、砼、防水材料等必須復試的產(chǎn)品，建設(shè)單位要見證原材料的取樣及送檢，復試合格后方可使用。對于在檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格材料，必須做退貨處理，并進行記錄，杜絕在工程中使用。

此外，作為建設(shè)單位，不僅要加強自身工程管理人員的業(yè)務(wù)學習，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力，還要充分發(fā)揮和調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，使監(jiān)理人員能始終堅持質(zhì)量標準，堅持質(zhì)量第一和預防為主的原則，嚴守職業(yè)道德，確實抓好工程質(zhì)量。