國外地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容概況

北京市第二中學(xué)（100010） 張 英

國外地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容概況

北京市第二中學(xué)（100010） 張 英

一、概況

“致力于將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程中”是國際災(zāi)害教育的發(fā)展趨勢之一，此外還有“災(zāi)害教育的方式趨于多樣化—培訓(xùn)、編寫教材、學(xué)生參與制定防災(zāi)計劃與模擬演習(xí)”，最終目標(biāo)是構(gòu)建防災(zāi)安全文化?？梢?，研究將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程有著十分重要的意義。

國外的災(zāi)害教育課程形式主要可以分為四類：一是地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容，以法國、德國、保加利亞、新西蘭、南非為例；二是學(xué)校各科滲透式教育教材、安全教育讀本等，以日本與印度為例；三是專門高中的教材；四是公眾教育教材。囿于篇幅，本文僅對地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容做梳理，選取一些國家概況作簡介。

1. 法國地理課程中的災(zāi)害教育

法國的學(xué)校課程很少考慮納入災(zāi)害教育。中學(xué)關(guān)于自然災(zāi)害的教學(xué)并不多，目前只有中學(xué)課程計劃中的第五學(xué)期包含這樣的課程。即便如此，在課程計劃或者教科書中也沒有詳細闡述自然災(zāi)害。教師對于自然災(zāi)害這個話題的講解也存在很大差異，幾乎沒有教師會重視災(zāi)害教育。在法國，與其說地理是一項教育或者實踐，不如說它是教學(xué)。在中學(xué)的第一到第四學(xué)期（15～17歲），學(xué)校教學(xué)的重點是對于世界主要的國家和地區(qū)的分析：世界上的大國；超級國家聯(lián)合體，例如歐盟和國際組織。

該課程計劃會引導(dǎo)學(xué)生思考人類和環(huán)境之間的復(fù)雜聯(lián)系，但災(zāi)害并沒有被詳細闡述。學(xué)生們需要學(xué)習(xí)火山、臺風(fēng)、地殼的構(gòu)造等自然現(xiàn)象的發(fā)生過程。人類是如何和這些災(zāi)害共存的呢？人類的哪些行為導(dǎo)致了這些災(zāi)害？但這些都沒有引起重視。在教材中，涉及到災(zāi)害現(xiàn)象的頁數(shù)并不多。通常情況下只象征性地包含一些包括幾項條款、圖片和地圖的報紙文件。同時，有些教師承認他們在課堂上并不會提及自然災(zāi)害。其中一些教師說，在課程計劃和教材中并沒有涉及到自然災(zāi)害的章節(jié)。還有一些教師沒有給學(xué)生們介紹災(zāi)害的概念是因為他們認為災(zāi)害給人們帶來的感覺非常消極。在講授任何災(zāi)難事件時，這個老師都會教給學(xué)生自然地理和人文地理的如何相互聯(lián)系的，以學(xué)習(xí)新聞來導(dǎo)入，了解認識大自然的方法（Clary，1996）。

2. 德國地理課程中的災(zāi)害教育

德國作為聯(lián)邦制國家，各個聯(lián)邦都有自己獨立的課程（Boehn，1996）。在所有聯(lián)邦的課程中，14～16歲的學(xué)生都要學(xué)習(xí)自然災(zāi)害這一主題。自然災(zāi)害被當(dāng)做自然地理的一部分來傳授。在一些聯(lián)邦的課程中，自然災(zāi)害有一個完整的順序。在其他聯(lián)邦的課程中，特殊的自然災(zāi)害被整合到區(qū)域地理中。如學(xué)生們在學(xué)習(xí)意大利這個國家時就會了解到火山災(zāi)害，在學(xué)習(xí)孟加拉國這個國家時就會了解到洪水災(zāi)害，在學(xué)習(xí)墨西哥這個國家時就會了解到地震災(zāi)害。

表1 巴伐利亞課程有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容（巴伐利亞的教育部門，1984）

學(xué)生要學(xué)習(xí)世界上受各種自然災(zāi)害影響的主要地區(qū)。他們要學(xué)習(xí)以下區(qū)域：幾乎不受自然災(zāi)害影響的區(qū)域（例如，西歐和北歐）；只受一種特定自然災(zāi)害威脅的區(qū)域（例如，南歐只受地震災(zāi)害的威脅，澳大利亞只受旱災(zāi)的影響）；受幾種自然災(zāi)害影響的區(qū)域（例如，中國同時受地震災(zāi)害、水災(zāi)、旱災(zāi)和臺風(fēng)災(zāi)害的影響）。

3. 保加利亞地理課程中的災(zāi)害教育

7年級的基礎(chǔ)自然地理學(xué)研究的是自然環(huán)境的組成（全球范圍內(nèi)）與地球的地表狀況。在“大氣與氣候”這一主題中，當(dāng)學(xué)習(xí)保加利亞本地風(fēng)時，水龍卷的發(fā)現(xiàn)（vitosha，1956；Rodopi，1961年）都有提到，但是關(guān)于冰雹、霜凍和旋風(fēng)的教學(xué)資料卻幾乎沒有。在“水圈”這一主題中，正文中沒有提到保加利亞的洪水及其影響。在“巖石圈”這一主題中，有單獨的“火山與地震”一課。這些地球上基本的自然現(xiàn)象在課程中都有描述和解釋，但是發(fā)生在保加利亞甚至巴爾干半島的例子卻沒有引用。教科書中給出了一些根據(jù)地震的嚴(yán)重程度確定等級的資料，但卻沒有提示關(guān)于地震發(fā)生時人應(yīng)采取的正確行為。在學(xué)習(xí)“風(fēng)化與侵蝕”這一課時，將會再次提到滑坡，但只是理論層面的，沒有實踐和應(yīng)用的目的。

9年級的保加利亞自然地理學(xué)科包括兩個主要的部分：基礎(chǔ)知識（自然組成）和區(qū)域知識（保加利亞自然區(qū)域地理）。相對來說在基礎(chǔ)部分關(guān)于基本自然現(xiàn)象和過程的知識較多。“保加利亞救援”這一主題包含了關(guān)于保加利亞地震活動性的資料。還有近170年間觀測到的地震圖。該國還有一些更嚴(yán)重的地震，這部分知識會在附文中提到。此主題下，還有一些關(guān)于多瑙河斜坡以及黑海沿岸的滑坡的資料。在“保加利亞河流”這一主題中，有關(guān)于多瑙河以及一些保加利亞河流諸如馬里查河和Rositsa河洪水的表層信息。其它的基本自然現(xiàn)象諸如冰雹、霜凍和風(fēng)暴在整本教科書中都沒有提到。在區(qū)域地理部分的課程中，更少提到基本自然現(xiàn)象和過程。更有甚者，整本教材都沒有提到關(guān)于自然災(zāi)害的相應(yīng)的地理鏈接、必要的專門的技能。

4. 新西蘭地理課程中的災(zāi)害教育

John Macaulay（1996）介紹了《新西蘭的自然災(zāi)害教育》，并指出：為了使學(xué)生對自然災(zāi)害作好準(zhǔn)備，學(xué)校課程是最好的途徑。災(zāi)害教育主要強調(diào)減輕自然災(zāi)害帶來的影響，但是也關(guān)注對自然災(zāi)害的響應(yīng)。災(zāi)害教育應(yīng)在小學(xué)開始進行，在中學(xué)繼續(xù)深入。災(zāi)害教育在各級學(xué)校必須由一個科學(xué)的課程統(tǒng)整，因為理性決策、批判性分析、風(fēng)險評估都需要最基礎(chǔ)的知識和技能。災(zāi)害教育使學(xué)生有機會學(xué)習(xí)救助服務(wù)并參與社區(qū)合作項目，這能幫助更多的社會群體做好應(yīng)對自然災(zāi)害的準(zhǔn)備。介紹了三方面的教育問題：學(xué)校的安全程序，學(xué)校課程中的災(zāi)害教育及防災(zāi)演練項目。雖然至少一個世紀(jì)以前，所有學(xué)校就有了有效的疏散程序，尤其是火災(zāi)的逃生程序，但是1～4年級的綜合社會課程大綱卻表明，至少20年前，教學(xué)中一直沒有規(guī)定自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的公共防護程序（社會課程大綱指南，1977）。公共防護最初是作為正式的社會管理（3年級）或社區(qū)活動（4年級）范例來學(xué)習(xí)的；其次是作為人類和自然環(huán)境相互作用的例子來學(xué)習(xí)。

中學(xué)階段的自然災(zāi)害學(xué)習(xí)也是近來才有的，是1986年綜合地理課程大綱中5～7年級的一部分。其規(guī)定的一般主題都帶有明顯的自然因素，同時又與人類社會現(xiàn)象密不可分，且總是產(chǎn)生災(zāi)難性的結(jié)果。

為了通過學(xué)校考試，考生們需要任選一種新西蘭的自然災(zāi)害：地震、滑坡、火山爆發(fā)、海岸侵蝕或洪水進行學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)澳大利亞的干旱或西南太平洋島嶼的颶風(fēng)。學(xué)生們需要概括災(zāi)害發(fā)生的整個過程及順序、災(zāi)害對公民的影響，以及人們增加或降低災(zāi)害發(fā)生的可能性及其影響。學(xué)校規(guī)定地理的自然災(zāi)害主題只有新西蘭的例子，相關(guān)教學(xué)也是為了符合考試要求。近幾年，已有約1/3的考生學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容（1989年的65 452個考生中有21 111個學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容）。

5. 南非地理課程中的災(zāi)害教育

表2 南非地理教學(xué)大綱中災(zāi)害教育內(nèi)容

表3 南非地理教學(xué)大綱中災(zāi)害教育內(nèi)容

不同標(biāo)準(zhǔn)（年級）的地理教學(xué)大綱都是用雙重方式處理災(zāi)害內(nèi)容的：1982年教育與文化部教學(xué)大綱與1985年德蘭士瓦教育部教學(xué)大綱，分布于地貌學(xué)、氣候?qū)W與區(qū)域研究。南非學(xué)校的初中階段是從第五標(biāo)準(zhǔn)開始的，學(xué)生的平均年齡為13歲，初中階段最后是第七標(biāo)準(zhǔn)，平均年齡是15歲。高中階段是從第八標(biāo)準(zhǔn)開始的，學(xué)生的平均年齡是16歲，職業(yè)學(xué)校最后是第十標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生平均年齡是18歲。如（表2）綱要表示的是不同標(biāo)準(zhǔn)階段的課程可以融入災(zāi)害內(nèi)容。值得說明的是，即使沒有明確要求的，教科書主編也可以納入自然災(zāi)害內(nèi)容。

舊地理大綱是從20世紀(jì)80年代中期開始使用的（TED，1985），新大綱是為5、6、7標(biāo)準(zhǔn)階段開發(fā)的，1992年開始推行（DEC，1992）。第7標(biāo)準(zhǔn)階段的教學(xué)大綱中有專門的關(guān)于自然災(zāi)害的學(xué)習(xí)規(guī)定。自然災(zāi)害要專門學(xué)習(xí)7周，并且有非常明確的指導(dǎo)規(guī)定。教學(xué)大綱中，教師要從（表3）四個災(zāi)害類別中選擇兩個進行學(xué)習(xí)。

二、結(jié)論與建議

1. 教材內(nèi)容比重的差異性。國外地理課程中的災(zāi)害內(nèi)容不如想象中的多，可能與其它災(zāi)害教育專門教材較為完善有關(guān)。一般而言，災(zāi)害頻發(fā)的國家，對地理課程中的災(zāi)害內(nèi)容也較為重視，歐洲一些國家自然災(zāi)害影響較少，關(guān)注程度不夠。災(zāi)害議題大多分布在自然地理或區(qū)域地理內(nèi)容中，發(fā)達國家也較為關(guān)注災(zāi)害帶來的社會問題。

2. 教材內(nèi)容選擇的區(qū)域性。在各國的中學(xué)地理課程中，要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型主要為地震、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害，其中地震是各國都要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型，其次是洪水等氣象災(zāi)害。從各國要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型中，根據(jù)災(zāi)害的危害性大小，可看出各國根據(jù)其本國的主要自然災(zāi)害，具有較明顯的地域性。

3. 教材學(xué)習(xí)時段的合理性。由于國外地理課程的地位及開設(shè)時段，學(xué)生主要在初中階段學(xué)習(xí)災(zāi)害相關(guān)知識，學(xué)時并不多，但這也不妨礙災(zāi)害教育的效果。已有研究也已表明，在初中階段進行災(zāi)害教育效果較好。這也提示我們要在初中階段加大災(zāi)害教育的力度，運用體驗式、探究式等多樣化方法，達到較好的學(xué)習(xí)效果。

4. 教材學(xué)習(xí)方法的多樣性。教材中的活動有案例形式給出，通過案例揭示災(zāi)害的影響及考慮社會經(jīng)濟層面的成因；有任務(wù)等活動，以學(xué)生自動探究為主；通過體驗式學(xué)習(xí)，參與防災(zāi)演練等，提升綜合防災(zāi)素養(yǎng)。教材的文字系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)及圖像系統(tǒng)比例較為合適，不因重視知識的傳授，而忽略技能的提高與態(tài)度的養(yǎng)成。

[1] 張英.中學(xué)師生防災(zāi)素養(yǎng)調(diào)查及課程與教學(xué)策略研究[D].北京師范大學(xué)博士論文,2012.

[2] John Lidstone. International Perspectives on Teaching About Hazards and Disasters[M]. Multilingual Matters,1996.

[3] 張英, 王民, 譚秀華. 災(zāi)害教育理論研究與實踐的初步思考[J].災(zāi)害學(xué),2011(1):109-117.

項目資助：2011～2012年度“聯(lián)校教育社科醫(yī)學(xué)研究論文獎”一等獎資助（項目編號：JY11008）