有關(guān)我國SCR廢催化劑回收產(chǎn)業(yè)的思考

曾 瑞

（攀枝花市晟天鈦業(yè)有限公司，四川 攀枝花 617063）

1 概述

氮氧化物（NOx）是大氣污染的主要成分之一，我國氮氧化物排放量中70%來自于煤炭的直接燃燒，而電力工業(yè)又是我國的燃煤大戶，因此火力發(fā)電廠是NOx排放的主要來源之一。電廠煙氣中氮氧化物的排放控制是我國“十二五”的重點(diǎn)工作之一。工業(yè)上現(xiàn)行的干法煙氣脫硝方法主要是選擇性催化還原法（簡稱SCR，Selective Catalytic Redution）和選擇性非催化還原法（簡稱SNCR）。SNCR無需催化劑，SCR工藝需要催化劑。SCR脫硝技術(shù)具有脫硝率高（最大可大于90%）、選擇性好、成熟可靠等優(yōu)點(diǎn)，廣泛用于火電站，是燃煤機(jī)組脫硝工藝的主流。

SCR系統(tǒng)中最關(guān)鍵的部件是催化劑，其成本通常占脫硝裝置總投資的30%～50%。該催化劑以TiO2為載體（簡稱：脫硝鈦白），主要成分為V2O5-WO3（MoO3）等金屬氧化物，每立方米催化劑干基質(zhì)量0.5t，其中脫硝鈦白占催化劑干基重量的80%左右。SCR催化劑按照加工成型與物理外觀劃分，主要分為蜂窩式、板式及波紋式三種，其中蜂窩式與板式是主流產(chǎn)品，蜂窩式催化劑是目前市場占有份額最高的催化劑形式，它是以Ti-W-V為主要活性材料，采用捏合方式將各種物料充分混合，再經(jīng)模具擠出成型，最后經(jīng)過干燥和煅燒而制成。

在理想狀態(tài)下，脫硝催化劑可以長期使用，但在SCR裝置實(shí)際運(yùn)行中，各種原因都可能會導(dǎo)致催化劑活性降低，壽命縮短。隨著催化劑使用時間的增長，催化劑發(fā)生熱老化，因過熱而導(dǎo)致活性組分晶粒的長大甚至發(fā)生燒結(jié)而使催化活性下降；也會因遭受某些毒物的毒害而部分或全部喪失活性；亦會因一些污染物諸如油污、焦炭等積聚在催化劑表面上或堵塞催化劑孔道而降低活性。

對于失效的催化劑，首先考慮的處理方式是催化劑的再生。催化劑的再生是把失去活性的催化劑通過浸泡洗滌，添加活性組分以及烘干的程序使催化劑恢復(fù)大部分活性。但也并不是所有的失效催化劑都能夠通過再生方式回用，如果失效催化劑采用再生方式仍不能恢復(fù)活性，則需要對其進(jìn)行廢棄處理。

據(jù)統(tǒng)計，到2015年底前，全國完成的SCR實(shí)施工程總量將達(dá)到5.7億kW，按照蜂窩式SCR催化劑“2+1”的安裝使用方式，預(yù)計從2014年將開始產(chǎn)生SCR廢催化劑1.2萬t/a，并會持續(xù)增加，至2018年產(chǎn)生量將可達(dá)到3.8萬t/a，以后的產(chǎn)生量將會維持該水平。3.8萬tSCR廢催化劑中約含有3萬tTiO2、380tV2O5、1520tWO3。V2O5、WO3均是有毒金屬氧化物，故SCR廢催化劑屬于危險固體廢物，必須進(jìn)行無害化處理。

SCR廢催化劑中的這些金屬氧化物具有很高的回收利用價值。根據(jù)現(xiàn)行金屬氧化物的市場價格，對這些有用金屬氧化物的回收將可產(chǎn)生上億元的產(chǎn)值；更重要的是廢催化劑回收所帶來的社會效益及環(huán)保效益。釩、鎢和鉬都是稀缺的資源，若從SCR廢催化劑中回收釩、鎢、鉬等金屬氧化物并將其回用到新的SCR催化劑的制造流程中，將會使整個煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)中的催化劑鏈實(shí)現(xiàn)更好地循環(huán)利用，此舉意義重大。

目前國內(nèi)雖然還沒有集中出現(xiàn)大量的SCR廢催化劑，但在不遠(yuǎn)的未來，脫硝產(chǎn)業(yè)必將面臨危險固廢的處理問題。本文通過對廢舊家電及電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)的觀察，思考順利開展SCR廢催化劑回收產(chǎn)業(yè)所需的條件，為政府及企業(yè)的決策者提供參考。

2 火電廠煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)有脫硝產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@脫硝催化劑展開的，這條產(chǎn)業(yè)鏈條上的環(huán)節(jié)為：SCR催化劑生產(chǎn)企業(yè)→脫硝工程公司→火電廠→催化劑再生服務(wù)企業(yè)→廢催化劑回收處理企業(yè)。表1列舉了國內(nèi)目前所有脫硝催化劑的生產(chǎn)企業(yè)情況；表2列舉了2011年度環(huán)保工程公司簽訂合同的脫硝工程容量。

從表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可看出，與國內(nèi)五大發(fā)電、三大動力有股權(quán)關(guān)系的脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能總量為10.9萬m3/a，占國內(nèi)脫硝催化劑總產(chǎn)能的36.7%；而其余的脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè)基本沒有脫硝工程的實(shí)施資質(zhì)，只能與有資質(zhì)的環(huán)保工程公司相配套。從表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，隸屬于國內(nèi)五大發(fā)電的環(huán)保工程公司和三大動力公司所簽定的脫硝工程合同總量為37,490MW，占全部合同總?cè)萘康?4.7%。

從上述分析可見，目前在整個脫硝產(chǎn)業(yè)鏈中，環(huán)保工程企業(yè)在脫硝工程的實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)以及廢催化劑的回收等環(huán)節(jié)都是最直接的參與者，特別是隸屬于國內(nèi)五大發(fā)電企業(yè)的環(huán)保工程公司和三大動力公司，在廢催化劑的回收渠道上具有絕對的優(yōu)勢。

表1 國內(nèi)脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè)情況（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止于2012年12月）

企業(yè)簡稱 采用技術(shù) 類型 規(guī)劃年產(chǎn)能（m3/a）實(shí)際年產(chǎn)能（m3/a）與電力或動力公司的股權(quán)關(guān)系國內(nèi)脫硝鈦白生產(chǎn)企業(yè)的配套情況 備注山東三力 自主 蜂窩式 8000 8000 — 不詳 —浙江海亮 自主 蜂窩式 10,000 10,000 — 不詳 —浙江德創(chuàng) 自主 蜂窩式 10,000 10,000 — 不詳 —山東眾禾環(huán)保 自主 蜂窩式 30,000 10,000 — 不詳 —河北天河 自主 蜂窩式 10,000 10,000 — 不詳 —中科院過程所（鶴壁）能源環(huán)境研發(fā)中心自主 蜂窩式 10,000 10,000 — 不詳 —浙江浙能催化劑技術(shù)有限公司不詳 蜂窩式 6000 — — 不詳 —江西中科凱瑞環(huán)保催化有限公司不詳 蜂窩式 不詳 — — 不詳 —河北京天環(huán)保工程有限公司 不詳 蜂窩式 不詳 — — 不詳 —其他主要供應(yīng)冶金化工行業(yè)脫硝改造的小型催化劑廠——15,000 — — 不詳 —合計 — —297,000178,000 — — —

表2 2011年度環(huán)保工程公司簽訂合同的脫硝工程容量

2.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2010年4月1日，環(huán)保部發(fā)布實(shí)施《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范》（HJ562/563-2010）（含選擇性催化還原和選擇性非催化還原兩部分），從工程技術(shù)和實(shí)施角度對脫硝工程進(jìn)行了規(guī)范，為我國全面進(jìn)入大氣脫硝治理階段奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。2012年1月1日開始執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）則推動煙氣治理行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，主要現(xiàn)狀可從以下幾方面描述。

2.2.1 從SCR催化劑及脫硝鈦白的供應(yīng)規(guī)?？?，可完全滿足國內(nèi)脫硝工程的需求

截至2011年底，累計已投運(yùn)的脫硝工程總?cè)萘繛?7,277MW，其中SNCR僅占5.78%。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，2015年底我國火電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到5.7億kW左右。如果年均火電裝機(jī)增速為4%，2010年30%、2011—2015年50%的新增機(jī)組完成脫硝改造，每年18%的原有機(jī)組完成脫硝改造，那么2015年底現(xiàn)役火電機(jī)組完成脫硝改造的目標(biāo)能夠基本實(shí)現(xiàn)。在上述條件的基礎(chǔ)上，如果90%的脫硝機(jī)組采用SCR法，測算到2010—2015年脫硝催化劑的年均需求將在9.12萬m3左右，目前國內(nèi)SCR催化劑產(chǎn)能為29.7萬m3/a，脫硝鈦白產(chǎn)能8.2萬t/a，完全可以滿足市場需求。

2.2.2 隨著各地脫硝電價的執(zhí)行，將推動脫硝產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)

2011年，江蘇、廣東、福建、上海、天津等地先后出臺并試行了脫硝電價政策，脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)均是在現(xiàn)行上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上每kW·h加0.8分。脫硝電價是平衡電廠脫硝成本的關(guān)鍵因素，在當(dāng)前國家解除電煤臨時價格干預(yù)措施的背景下，脫硝電價的試行無疑是為發(fā)電廠順利執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提供了有力的支持。

2.2.3 SCR煙氣脫硝系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)還不成熟，與之配套的脫硝鈦白也沒有完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

SCR煙氣脫硝系統(tǒng)雖然較為簡單但涉及的關(guān)鍵技術(shù)或訣竅難以掌握，其關(guān)鍵技術(shù)是SCR工藝系統(tǒng)設(shè)計、SCR脫硝催化劑配方調(diào)整技術(shù)與物理流動模型/CFD流場模擬技術(shù)。我國SCR脫硝工程大多采用項(xiàng)目合作或技術(shù)引進(jìn)的方式，主要停留在技術(shù)應(yīng)用層面，其中項(xiàng)目合作的方式外方仍是技術(shù)的主導(dǎo)者，國內(nèi)企業(yè)無法掌握關(guān)鍵技術(shù)；而對于引進(jìn)方式，大多只是引進(jìn)工藝系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)，對核心技術(shù)和物理流動模型/CFD流場模擬等尚未完全掌握。除取決于工藝系統(tǒng)設(shè)計外，SCR系統(tǒng)性能在很大程度上還取決于SCR催化劑供應(yīng)商提供的催化劑和流場公司對流場的計算與優(yōu)化，如果流場設(shè)計不合理會使催化劑表面的氣流、溫度和氮濃度分布達(dá)不到要求，不僅會影響脫硝效果，而且會造成催化劑積灰、堵塞、壓降上升；而SCR催化劑若不能根據(jù)所用煤種及燃燒特性來調(diào)整配方，也將會嚴(yán)重影響脫硝效果。目前國內(nèi)僅有少數(shù)幾家有實(shí)力的環(huán)保公司在對此開展研究，但尚處于經(jīng)驗(yàn)積累期。

另一方面，國內(nèi)從事脫硝鈦白生產(chǎn)的企業(yè)雖然有9家，但前身都是從事顏料級鈦白粉生產(chǎn)的企業(yè)，其中除重慶新華化工有限公司的技術(shù)來源于引進(jìn)KWH的技術(shù)外，其余各家脫硝鈦白的生產(chǎn)技術(shù)均為自主研發(fā)，研發(fā)是以仿制進(jìn)口脫硝鈦白的方式進(jìn)行，而在制造技術(shù)上缺少與SCR脫硝應(yīng)用的結(jié)合環(huán)節(jié)，這樣的缺失使得脫硝鈦白的生產(chǎn)技術(shù)缺乏相應(yīng)的提升空間。

2.2.4 火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范中有關(guān)SCR廢催化劑的無害化處理方式不完善，沒有實(shí)現(xiàn)資源的再生循環(huán)利用

目前國外對SCR廢催化劑均采取回收再利用的方法處理，從SCR廢催化劑中回收金屬氧化物V2O5、WO3、TiO2、MoO3，并將回收來的金屬氧化物加以合理利用，這一對廢催化劑的回收舉措，使得脫硝產(chǎn)業(yè)能夠得以良性循環(huán)。目前國內(nèi)對SCR廢催化劑的回收意識還沒有形成，2010年4月1日公布執(zhí)行的《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范——選擇性催化還原法》中對SCR廢催化劑的處理方式為壓碎后填埋，但SCR廢催化劑因含有V2O5、WO3、MoO3等有毒金屬及使用過程中聚集的其它重金屬，屬于危險固體廢物。我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對“危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定”條例中規(guī)定，對危險固體廢物必須進(jìn)行申報和處置，且由產(chǎn)生危險廢物的單位負(fù)擔(dān)處置費(fèi)用。這說明火電廠（作為脫硝催化劑的使用單位）和脫硝工程公司（作為脫硝工程的實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)單位）必須承擔(dān)廢SCR催化劑的處置費(fèi)用。若按填埋方式處置SCR廢催化劑，不僅將產(chǎn)生大量的填埋場地需求，也不能有效解決有毒物質(zhì)存在的環(huán)境污染風(fēng)險，還將對電廠和工程公司造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，填埋處置方式并不是最好的SCR廢催化劑的處理方法。事實(shí)上，廢SCR催化劑本身含有的WO3、MoO3、V2O5和TiO2都是寶貴的資源，若能采取分離提純的方式將其回收，則不僅可產(chǎn)生新的利潤增長點(diǎn)，也符合《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中有關(guān)再利用和資源化產(chǎn)業(yè)模式的要求，同時還可達(dá)到煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)鏈中各種物質(zhì)形成閉路循環(huán)的良好效果。

3 國內(nèi)廢催化劑的回收利用情況

我國廢催化劑回收工作起步較晚。1971年撫順石化三廠開始從廢催化劑中回收鉑、錸等稀貴金屬。近年來該廠和中國石化科技開發(fā)中心三吉公司、海南坤元貴金屬有限公司合資興建了國內(nèi)最大的鉑催化劑回收企業(yè)——撫順石化三廠催化劑聯(lián)營貴金屬廠。年處理廢催化劑150t，可產(chǎn)鉑金屬450kg，產(chǎn)值可達(dá)5000多萬元。遼陽石油化纖公司從事廢銀催化劑的回收。揚(yáng)子石化實(shí)業(yè)總公司于1995年底建成一套2000t/a的鈷錳催化劑殘渣回收裝置，投產(chǎn)后年利潤約200萬元。上海石化總廠化工二廠則進(jìn)行鉑催化劑的回收。國內(nèi)進(jìn)行稀貴金屬催化劑回收的企業(yè)還有江蘇如皋稀貴金屬冶煉廠、遼陽市宏偉貴金屬加工廠、江蘇太倉永恒稀金屬提煉廠、南京紫金山鄉(xiāng)冶煉廠、江蘇江都華麗金屬冶煉公司、成都西南金屬化工廠、湖南彬州市永興縣黃泥鄉(xiāng)有色金屬冶化廠、浙江寧海越溪福利工廠、上海永勝金屬冶煉廠、山西太原華貴金屬有限公司等。

河南平頂山987廠是原化工部的定點(diǎn)廢催化劑回收工廠。該廠每年從廢催化劑中回收的金屬鉍、鉬、鎳、鈷約有數(shù)十噸。1988年在我國頒布了環(huán)保法的影響下，該廠又興建了兩條4000t/a的廢釩催化劑回收生產(chǎn)線，足以將國內(nèi)的全部廢釩催化劑消耗掉。河北辛集化工三廠也是定點(diǎn)催化劑回收單位，主要回收銅、鎳等金屬。

從統(tǒng)計情況看，目前國內(nèi)尚沒有專門從事SCR廢催化劑回收的公司，雖然SCR廢催化劑中含V2O5，但因含量較低（0.5%～1%），不能將其歸并到廢釩催化劑一類，而且在專業(yè)從事廢釩催化劑回收企業(yè)的現(xiàn)有工藝下，也是無法實(shí)現(xiàn)對釩和鎢的分離與提純的，因此SCR廢催化劑的回收在國內(nèi)尚屬新領(lǐng)域。

總的來說，在廢催化劑的利用方面，我國已開創(chuàng)出了一條較符合本國國情的道路，并已取得一定業(yè)績。但其中有些回收工藝落后，設(shè)備陳舊，回收率不理想，造成了資源的浪費(fèi)，又有二次污染，需加以改進(jìn)。由于國內(nèi)催化劑使用技術(shù)總體水平不高，廢催化劑更換頻率和數(shù)量均高于國外。與國外相比，廢催化劑總的回收利用率并不高，資金的投入較少，有些設(shè)備和技術(shù)也跟不上形勢的發(fā)展。此外，國內(nèi)對廢催化劑尚缺乏系統(tǒng)的研究和相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)，廢催化劑的回收利用受金屬價格波動的影響較大。

4 廢舊家電及電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)的啟示

廢舊家電及電子產(chǎn)品的回收是我國重要的廢物資回收產(chǎn)業(yè)，可為煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)中廢催化劑的回收利用提供參考。廢舊家電回收產(chǎn)業(yè)是一個分布廣泛、監(jiān)管困難、數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)，在我國國情下，它的特征決定了這是一個政策依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。國家于2008年頒布執(zhí)行《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》（以下簡稱《通則》），2009年頒布執(zhí)行《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），2012年頒布執(zhí)行《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過這三大法規(guī)從家電及電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、回收及處理四個流程給予該產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和規(guī)范，有利于對SCR廢催化劑回收事業(yè)的發(fā)展。

4.1 對廢舊家電及電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)政策的解讀

4.1.1 《通則》的意義

《通則》是《條例》重要的配套技術(shù)支撐，《通則》強(qiáng)制要求生產(chǎn)廠家在市場流通中的家用電器產(chǎn)品上標(biāo)明安全的使用期限，不僅保障了報廢家電及電子產(chǎn)品穩(wěn)定的產(chǎn)生量，同時也保障了廣大消費(fèi)者的使用安全。《通則》的出臺促使廠商加快了家電的回收利用，也使家電回收事業(yè)有望步入正軌。

4.1.2 《條例》的解讀

在“家電生產(chǎn)企業(yè)—經(jīng)銷商—消費(fèi)者—回收企業(yè)-拆解企業(yè)—資源再利用企業(yè)”這個特殊的產(chǎn)業(yè)鏈條中，《條例》規(guī)定廢舊家電及電子產(chǎn)品是在地方政府負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行多元化回收和集中處理，國家對廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資建設(shè)廢舊家電處理企業(yè)；在監(jiān)督和管理方面，《條例》規(guī)定了廢舊家電處理企業(yè)需向省級資源綜合利用主管部門定期報告回收處理情況，且回收企業(yè)和處理企業(yè)實(shí)行聯(lián)單制度。省級資源綜合利用主管部門對廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行年檢制度，并向社會公布回收處理信息。

由于廢舊家電及電子產(chǎn)品回收量大、分布廣泛，以省級地方政府作為主管單位，可有效實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)鼗厥掌髽I(yè)的規(guī)劃布局和監(jiān)督管理；對廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度不僅考量了企業(yè)的資質(zhì)、保證了處理技術(shù)的先進(jìn)性，也對企業(yè)的安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)等環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，避免了魚龍混雜的現(xiàn)象；鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)或多元投資進(jìn)入廢家電處理行業(yè)，則是對多元化回收渠道的又一補(bǔ)充。

4.1.3 《辦法》的實(shí)施促進(jìn)我國家電企業(yè)開啟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式

《辦法》是國家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金，基本模式是“從生產(chǎn)企業(yè)處征收，補(bǔ)貼拆解企業(yè)”，基金的征收依據(jù)是在保持拆解企業(yè)有盈利的情況下，根據(jù)成本倒推而得。據(jù)中國家電協(xié)會的預(yù)計，《辦法》的出臺可能會使家電行業(yè)的利潤率整體降低3%～4%。為了獲得補(bǔ)貼，一些大型家電企業(yè)也開始進(jìn)入拆解領(lǐng)域。長虹公司于2010年6月成立了長虹格潤再生資源有限責(zé)任公司，從而實(shí)現(xiàn)了 “動脈”經(jīng)營與 “靜脈”再生的同步，推動代表“動脈”的“產(chǎn)品市場流”和代表“靜脈”的“資源再生流”形成有機(jī)地結(jié)合，打造出了長虹獨(dú)特的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時也開創(chuàng)了我國家電企業(yè)布局廢舊家電回收業(yè)務(wù)的新模式。

4.2 對SCR廢催化劑回收產(chǎn)業(yè)的啟示

通過對廢舊家電及電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)政策的解讀，提示我們可以通過以下工作來促進(jìn)SCR廢催化劑回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2.1 建立SCR催化劑使用報廢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范——選擇性催化還原法》，未對SCR催化劑的使用報廢期限或報廢指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，建議有關(guān)部門盡快形成SCR催化劑使用報廢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步對催化劑的使用管理，特別是報廢管理及上報程序做出規(guī)定，使催化劑的報廢情況能夠得到實(shí)時的監(jiān)控，為確保煙氣的脫硝效果和后續(xù)廢催化劑的回收處理工作做準(zhǔn)備；同時建議新的SCR催化劑報廢標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充原有技術(shù)規(guī)范中有關(guān)廢催化劑的無害化處理方式，即將SCR廢催化劑作為新的可再生資源加以利用。該項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對推動廢催化劑回收處理事業(yè)的啟動具有重要意義。

4.2.2 SCR廢催化劑回收處理技術(shù)應(yīng)以國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為主，避免盲目引進(jìn)技術(shù)

針對SCR廢催化劑的回收處理技術(shù)，國內(nèi)已有不少公司和研究院所都在積極地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研究，并已展現(xiàn)出很多成果?？傮w來說，SCR廢催化劑的回收處理技術(shù)是以濕法冶金技術(shù)為基礎(chǔ)，與之相配套的是氯堿工業(yè)，國內(nèi)從技術(shù)角度已完全突破，設(shè)備的國產(chǎn)配套也沒有問題，因此建議今后產(chǎn)業(yè)化的SCR廢催化劑處理技術(shù)應(yīng)以國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為主，避免盲目地引進(jìn)技術(shù)。

4.2.3 盡快建立脫硝特許經(jīng)營模式，防范SCR廢催化劑從源頭上外流至非專業(yè)的處理企業(yè)

國內(nèi)目前雖然還沒有專門針對SCR廢催化劑回收處理的生產(chǎn)企業(yè)，但存在一些能單獨(dú)回收廢催化劑中釩或鎢的小型企業(yè)，SCR廢催化劑在這些非專業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行處理，將會產(chǎn)生大量的二次污染和巨大的浪費(fèi)。為保證SCR廢催化劑的處理能在專門設(shè)置的處理企業(yè)中進(jìn)行，我們需要防范SCR廢催化劑通過其他被收購轉(zhuǎn)移的方式流入非專業(yè)的處理企業(yè)，從源頭上杜絕SCR廢催化劑的無控外流。

對廢催化劑回收處理的干擾可能來自于一些長期從事廢品收購的個體或企業(yè)，也可能來自于提供催化劑再生服務(wù)的企業(yè)。要解決這一問題，可以從兩方面進(jìn)行工作：1）盡快建立脫硝特許經(jīng)營模式，使脫硝裝置內(nèi)的催化劑處置權(quán)始終掌握在特許經(jīng)營的企業(yè)手中，有效地鞏固SCR廢催化劑回收渠道的基礎(chǔ)；2）盡快成立專業(yè)的SCR廢催化劑的回收處理企業(yè)，通過回收處理公司與脫硝特許經(jīng)營企業(yè)簽定SCR廢催化劑的回收處理協(xié)議，最終構(gòu)建起完整的廢催化劑回收渠道。

4.2.4 由中電聯(lián)牽頭組建合資的股份制廢催化劑回收處理企業(yè)

電力行業(yè)是我國國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)，鑒于脫硝廢催化劑的產(chǎn)生總量較小，又屬于危險固廢必須要進(jìn)行處理的狀況，若能在脫硝產(chǎn)業(yè)鏈中選擇合適的處理方式將是最佳的選擇。考慮到目前五大發(fā)電公司都擁有自己下屬的脫硝工程公司和配套的SCR催化劑生產(chǎn)企業(yè)，三大動力公司也都具備脫硝工程安裝資質(zhì)，他們掌握了國內(nèi)65%的脫硝工程總量，擁有最有利的SCR廢催化劑回收渠道，因此建議由中電聯(lián)牽頭組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)共同組建廢催化劑回收處理的合資公司，在當(dāng)前尚未形成脫硝特許經(jīng)營模式的情況下，以合資公司的名義與各發(fā)電廠（即廢催化劑的所有者）簽訂廢催化劑的回收及處理協(xié)議，這樣不僅可保證廢催化劑的來源，使各發(fā)電廠解決了廢催化劑處理的后顧之憂，還有利于保障合資公司及時得到廢催化劑的治污費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)收支平衡，更好地生存與發(fā)展下去。電力企業(yè)參與脫硝產(chǎn)業(yè)的廢催化劑回收處理，有利于構(gòu)建新型脫硝產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，為進(jìn)一步降低電價構(gòu)成因素的環(huán)保成本，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有意義重大。

目前我國的火電項(xiàng)目主要集中在華東、華北、華南和華中地區(qū)，西南和西北僅有少數(shù)。根據(jù)SCR廢催化劑的產(chǎn)生總量偏小及處理工藝需要與氯堿工業(yè)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，不宜在多地廣泛建設(shè)，而應(yīng)按照火電廠的分布情況，在最有利于縮短廢催化劑運(yùn)距且有氯堿工業(yè)配套的地方建設(shè)數(shù)量不超過三家的技術(shù)先進(jìn)的SCR廢催化劑處理企業(yè)，將周邊的廢催化劑匯集后統(tǒng)一處理。由這樣的SCR廢催化劑處理企業(yè)回收得到的V2O5、WO3和MoO3，可直接作為原料返回到SCR催化劑生產(chǎn)企業(yè)用于制造新的催化劑，回收得到的TiO2也可作為高檔的陶瓷色料而直接銷售，回收過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物如：硅鎂渣（MgSiO3含量60%～70%）、鹽泥（CaCO3含量95%～99%）和硫酸鋇渣（BaSO4含量96%～99%）均是有價值的產(chǎn)品，可直接銷售給下游用戶。

4.2.5 有關(guān)廢催化劑治污費(fèi)的問題

通過對SCR廢催化劑回收處理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析，得出的項(xiàng)目最低贏利模型中必須增加SCR廢催化劑的治污費(fèi)為2600元/t（相當(dāng)于1724元/m3催化劑，該成本為SCR催化劑售價的5.3%）。依照法律，這是應(yīng)該由SCR催化劑生產(chǎn)及使用群體必須負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，也是煙氣脫硝總費(fèi)用中的一個子項(xiàng)，這筆費(fèi)用對平衡廢SCR催化劑回收項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有重要作用。

在實(shí)際操作中，廢催化劑的治污費(fèi)應(yīng)該由催化劑的使用者和生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)，具體體現(xiàn)在脫硝工程款中，由脫硝特許經(jīng)營者收取，待催化劑使用達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)時，由脫硝特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)收集后送入廢催化劑處理企業(yè)，并向其支付廢催化劑的治污費(fèi)用。

4.2.6 環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對SCR廢催化劑回收處理的監(jiān)管力度

目前各地政府及環(huán)保部門為監(jiān)督火電廠的煙氣脫硝效果，已將煙氣排放指標(biāo)的考核與脫硝電價掛鉤，從而有效保障了脫硝裝置的正常運(yùn)行，因此建議環(huán)保部門加強(qiáng)對催化劑使用過程的監(jiān)督上報制度，以隨時掌握催化劑的使用狀態(tài)及報廢催化劑的去向和處置情況，以徹底消除因SCR廢催化劑的處置不當(dāng)而帶來的環(huán)境污染風(fēng)險。

（略）