不失“真”又愛“鉆”的馬代表

/夏文花

50多歲的馬甫韜，略顯清瘦，發(fā)梢摻雜些許白發(fā)，但眼神始終親切，富有神采。

在青田縣委黨校執(zhí)教三十余年的馬甫韜至今依然保留了年輕人的那種工作激情。而作為青田縣十四屆和麗水市第三屆人大代表，他獨創(chuàng)了不失“真”又愛“鉆”的“馬式”履職模式。

馬代表的“真”

“在當代表之前，很多人對我說，人大代表的工作是‘多做沒意思，不做不好意思，做點意思意思’?！瘪R甫韜說，在他看來，既然選民選你當代表，你就得為選民代好言，否則就是失職！

說馬甫韜“真”，是指他履職認真、頂真。自當選人大代表以來，每次人代會召開前夕，當其他代表還在為提什么建議發(fā)愁時，馬甫韜已早早備好了多件建議，其中既有宏觀層面的《關(guān)于石郭工業(yè)區(qū)功能定位和管理的建議》、《關(guān)于深化接軌溫州、融入甬臺溫打造增長極的建議》、《關(guān)于制定發(fā)展華僑總部經(jīng)濟政策的建議》等，也有與民生息息相關(guān)的《關(guān)于加快建設(shè)青田縣養(yǎng)老中心的建議》、《關(guān)于完善學前教育事業(yè)發(fā)展機制的建議》等。據(jù)統(tǒng)計，擔任青田縣十四屆人大代表期間，他共提交了30多件議案、建議。

每年人代會上，馬甫韜提交的建議不僅高產(chǎn)，而且質(zhì)優(yōu)。“人代會一年開一次，建議落實得實不實，關(guān)鍵在于建議質(zhì)量過不過硬?！闭驗槿绱耍磕觊]會期間，馬甫韜都會花大量時間走訪選民選議題，深入基層搞調(diào)研。

2008年，為了能就群眾關(guān)心的“養(yǎng)老”問題提出切實可行的建議，馬甫韜騎著他那輛老式自行車跑遍了青田縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多家養(yǎng)老院，還走訪了解了縣城及郊區(qū)老人的居家養(yǎng)老情況。“青田‘養(yǎng)老’確實問題不少，縣城里的孤寡老人請不到保姆，農(nóng)村里的很多老人因子女出國無人照顧?！崩先藗兘箲]的神情觸動了馬甫韜的神經(jīng)，他用心記下了他們講述的每一個事例，并認真整理、分析。在縣十四屆人大三次會議上，他向大會提交了《關(guān)于要求在我縣建設(shè)高檔次養(yǎng)老中心的建議》?！叭丝诶淆g化問題越來越嚴重，每對夫婦所承擔的贍養(yǎng)義務(wù)不斷加重，年輕人很難有多余的時間和精力來照顧老人，更談不上與老人交流思想感情。”建議中，馬甫韜詳細闡述建設(shè)養(yǎng)老中心的必要性。他還說，尤其是作為一個有著22萬華僑的僑鄉(xiāng)，家中老人的生活起居、健康狀況，無不牽動著身居海外游子的心，他們都期盼能有一家設(shè)施完善、服務(wù)周到的養(yǎng)老院，讓這些空巢老人、孤身老人頤養(yǎng)天年。

馬甫韜的這件建議也引起了其他代表的關(guān)注，連續(xù)幾年都有代表就該問題提出建議，要求縣政府盡早選址落實。2012年，青田縣人大常委會還將代表們提出的“關(guān)于加快養(yǎng)老中心建設(shè)的建議”列為重點督辦件，督促政府部門盡早動工。截至目前，該縣養(yǎng)老中心建設(shè)已經(jīng)進入土地丈量階段，這讓當?shù)乩先丝吹搅讼Ｍ！梆B(yǎng)老中心建設(shè)已經(jīng)有了很好的開頭，但這項工作還要不斷督促，好在現(xiàn)在關(guān)心養(yǎng)老問題的人越來越多，氣氛也越來越好了。”馬甫韜對此頗感欣慰。

“作為基層人大代表，履職這么認真，是很難得的?！鼻嗵锟h人大常委會代表工委主任季官俊對馬甫韜的履職態(tài)度頗為贊許。

近年來，隨著殯改進程不斷推進，青田縣很多鄉(xiāng)村都建起了生態(tài)墓地，可村民們卻依然遵循老傳統(tǒng)，喜歡自己翻建、新建墳地。而且，相關(guān)職能部門平毀后，不少群眾還卷土重來，甚至用水泥澆筑。這樣的拉鋸戰(zhàn)在青田縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷上演。村民們緣何不愿接受生態(tài)墓地？為此，馬甫韜深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，不少村民向他反映生態(tài)墓地建設(shè)過于簡陋，空間狹小不說，還經(jīng)常雜草叢生，而且價格不便宜。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，馬甫韜提出了“加大生態(tài)墓地建設(shè)力度”的建議，他認為，只有優(yōu)化生態(tài)墓地環(huán)境，村民才會樂于把根留在那里。

馬代表的“鉆”

“當代表不是天生就會的，得扎扎實實從頭學起。”在馬甫韜看來，要想當好一名人大代表，還得愛學、肯鉆。

這些年，馬甫韜除了每年訂閱有關(guān)農(nóng)村、經(jīng)濟、法律方面的報刊資料，學習有關(guān)法律法規(guī)和人大工作的知識，還認真研讀每次開會時下發(fā)的會議材料。“沒點法律、經(jīng)濟學、社會學知識，別說審議，恐怕連看懂材料都難?！瘪R甫韜說，家里人常抱怨他太認真，“他們哪里知道，當好人大代表不是一句空話，是要有底子的。”

數(shù)年前的一次經(jīng)歷，令馬甫韜至今仍記憶猶新。當時，他正著手起草一份有關(guān)“農(nóng)地產(chǎn)權(quán)貸款抵質(zhì)押有效性”的建議，在一個偶然的培訓活動中，他跟一位銀行工作人員聊起這個話題，對方跟他講這主要涉及“他項權(quán)證”，而且講了很多有關(guān)“他項權(quán)證”的內(nèi)容。馬甫韜說，他當時一下子就懵了，因為從來沒聽過這個詞?；貋砗螅奶幷也牧稀皭貉a”，現(xiàn)在誰要是再跟他聊“他項權(quán)證”，他已能分析得頭頭是道。

也許正因為馬甫韜肯“鉆”，所以他常能把一些熱點、難點問題分析得有理有據(jù)，并提出一些令人眼前一亮的建議。

幾年前，一位居住在青田農(nóng)村的徐老漢，好不容易到縣城將子女從國外匯來的5000歐元換成人民幣，可當他剛坐上公交準備回家，這筆養(yǎng)老錢就被小偷給“摸”了。在周邊人一片唏噓的時候，馬甫韜已開始在大會小會上建議在華僑集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立外幣代兌點，方便農(nóng)村群眾就近兌換外幣。2012年9月，青田外匯局根據(jù)有關(guān)政策在青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)田魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立了全國首個村級外幣代兌點?！爱敃r全國還沒有哪個地方設(shè)立村級外幣代兌點，一些人覺得不現(xiàn)實，但我認為在青田很有必要，不能再出現(xiàn)徐老漢這樣的事。好在這些建議相關(guān)部門聽進去了。”馬甫韜說，現(xiàn)在方山鄉(xiāng)的群眾辦理小額外幣兌換再也不需跑到縣城了，給當?shù)卮迕駧砹撕艽蟮谋憷?/p>

山區(qū)學生的就學問題，也是馬甫韜一直關(guān)注的民生問題。山區(qū)人口分散，如果各村各自辦學，辦學水平勢必不高；如果集中辦學，辦學質(zhì)量是上去了，但很多山區(qū)孩子每天得走數(shù)十里山路上學。面對這一兩難問題，馬甫韜提出了“在縣內(nèi)人口較分散的鄉(xiāng)村舉辦‘幼小五年一貫制學校’”的建議，希望將學前三年教育納入義務(wù)教育管理體系，并與小學一、二年級合并辦學，建立農(nóng)村“幼小一體化”的管理體制，而小學三年級以上的學生可就近到集中辦學的寄宿制學校就讀。他認為，這樣既能推動農(nóng)村學前三年教育的普及，避免一些農(nóng)村幼兒提前入學，還能解決一些低齡段小學生跋山涉水上學難的問題，希望有關(guān)部門能認真研究這一問題，給山區(qū)學童帶去一些實質(zhì)性的便利。