我國三次群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查比較研究

李 國，孫慶祝，劉 超

(1.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210046;2.淮北師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 淮北 235000))

群眾體育作為整個體育事業(yè)的基石，不僅肩負(fù)著提高國民體質(zhì)與參與意識的重任，而且承載著培養(yǎng)樂觀向上的民族意志、塑造人格健全與意志堅強(qiáng)的民族品格等方面的特殊價值和作用。群眾體育的發(fā)展是黨和國家以人為本、執(zhí)政為民的充分體現(xiàn)，受到歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。改革開放以來，我國群眾體育事業(yè)發(fā)展迅速，人民群眾身體素質(zhì)，群眾體育健身條件得到了顯著改善，群眾體育法律法規(guī)逐步健全。但是，與西方發(fā)達(dá)國家國相比，在群眾體育場地設(shè)施、經(jīng)常鍛煉人數(shù)比例以及全民健身服務(wù)體系建設(shè)等方面還存在明顯差距。為了解群眾體育發(fā)展?fàn)顩r，國家體育總局組織科研團(tuán)隊先后對1996年、2001年和2007年群眾狀況進(jìn)行了三次全國范圍的抽樣調(diào)查，獲取了大量寶貴數(shù)據(jù)。為了探討1996年至2007年我國群眾體育的動態(tài)發(fā)展變化，進(jìn)一步把握群眾體育發(fā)展演變的規(guī)律與特點，分析制約群眾體育發(fā)展的問題與瓶頸，以三次群眾體育調(diào)查為基礎(chǔ)，選取相關(guān)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行比較分析，冀望為群眾體育工作提供決策支持。

1 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)及結(jié)構(gòu)比較

1.1 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比較

我國將每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上，每次鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人，稱為“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人(簡稱“經(jīng)常鍛煉”，也稱“體育人口”)［1］。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，2007年我國城鄉(xiāng)居民達(dá)到“經(jīng)常鍛煉”人數(shù)比例為28.2%(含在校學(xué)生)，比2001年的33.9%、1996年的31.4%分別下降了5.7%和3.2%。雖然我國人口基數(shù)不斷上升，但我國經(jīng)常參與鍛煉人數(shù)下降已成事實。表1顯示我國經(jīng)常鍛煉者比例呈現(xiàn)先增長(2001年比1996年提高2.5%)后下降(2007年比2001年下降5.7%)的特點，彰顯了我國群眾體育人口結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的發(fā)展趨向，這是我國群眾體育整體發(fā)展水平不高的應(yīng)然表現(xiàn)。此外，2007年調(diào)查顯示:城鎮(zhèn)居民達(dá)到“經(jīng)常鍛煉”標(biāo)準(zhǔn)的比例為13.1%，鄉(xiāng)村居民達(dá)標(biāo)率為4.1%，相差9個百分點，城鄉(xiāng)差距較大。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)群眾體育工作，積極推行城鄉(xiāng)群眾體育公共服務(wù)一體化、均等化，將是我們今后工作的重點。

表1 三次群眾體育調(diào)查經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)一覽表

1.2 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者結(jié)構(gòu)比較

1.2.1 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者年齡結(jié)構(gòu)比較 1996年調(diào)查顯示:我國經(jīng)常鍛煉者比例最高的年齡段為70～75歲，占該年齡段總數(shù)的46%，其次為16～20歲年齡段，比例為31.8%，比例最低年齡段為41～45歲，占6.7%;2001年調(diào)查顯示:經(jīng)常鍛煉人群年齡段最高的是16～25歲，占該年齡段總數(shù)的33.4%，其次為65歲以上年齡段，比例為22.2%，比例最低年齡段為36～45歲，比例為12.8%;2007年調(diào)查顯示:經(jīng)常鍛煉者年齡段最高的是60～69歲，比例為11.7%，其次是50～59歲，比例為10.8%，第三為16～19年齡段，比例為8.8%，20～29年齡段和30～39年齡段分別以6.2%和6.1%排在最后兩位。雖然三次調(diào)查的年齡段劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，仍能看出經(jīng)常鍛煉者年齡結(jié)構(gòu)都是兩端高中間低的“馬鞍狀”結(jié)構(gòu)(圖1)，其中20～50歲年齡段所占比例一直處于低谷。此年齡段人口是我國社會主義建設(shè)的主力軍，其體質(zhì)健康水平直接關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，提高20～50年齡段特別是20～39年齡段體育活動參與率是今后群眾體育工作的重點。

圖1 1996年、2001年、2007年城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉人數(shù)比例圖

1.2.2 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者性別結(jié)構(gòu)比較 2007年我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉男性占該群體總數(shù)的比例為9.0%，女性為7.5%，男女比例的差值為1.5%;2001年男性占該群體總數(shù)的比例為20.2%，女性為15.8%，男女比例差值為4.4%;1996年男性比例16.9%，女性比例為13.6%，男女比例差值為3.3%。2007年與2001年、1996年相比，男性比例下降了11.2%和7.9%，女性比例分別下降了8.3%和6.1%。不難看出，我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育者男女比例較前兩次調(diào)查均有所下降，男性比例仍高于女性，但男女比例差值與前兩次相比有所縮小(表2)。

表2 三次群眾體育調(diào)查經(jīng)常參加體育鍛煉者性別結(jié)構(gòu)一覽表(%)

1.2.3 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者文化程度結(jié)構(gòu)比較三次調(diào)查顯示城鄉(xiāng)經(jīng)常鍛煉人數(shù)與文化程度成正比關(guān)系(表3)。2007年除大專及以上學(xué)歷外，高中、初中、小學(xué)等學(xué)歷層次與2001年和1996年相比較而言，均有不同層次的下降，但是學(xué)歷層次排序沒有變化，仍是大專及以上＞高中＞初中＞小學(xué)，表明教育在培養(yǎng)人們健身意識、提高運動參與率方面的積極引導(dǎo)作用。因此，積極推進(jìn)九年制義務(wù)教育，增加教育投入，促進(jìn)教育公平，提高高等教育入學(xué)率，是促進(jìn)群眾體育健康開展的有效途徑。

表3 三次城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者文化程度結(jié)構(gòu)一覽表(%)

1.2.4 城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者職業(yè)結(jié)構(gòu)比較 2007年調(diào)查顯示有職業(yè)者經(jīng)常參與鍛煉的比例為87.90%，比2001年與1996年分別增長了5.8%、10.41%，無職業(yè)者參與比例下降到12.1%(表4)?？梢?，職業(yè)與體育鍛煉有直接關(guān)系，相對穩(wěn)定的職業(yè)是參與體育鍛煉的基本條件。與前兩次調(diào)查不同的是，除位于第二位的管理人員(比例為12.8%)無變化外，2007年經(jīng)常鍛煉者職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，專業(yè)技術(shù)人員躍居首位(比例為14.0%)，三到五位分別是辦事人員(12.6%)、服務(wù)人員(7.4%)、其他人員(6.7%)，究其原因主要是由于我國正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，致使從業(yè)人員職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。因此，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之于群眾體育的影響，理清經(jīng)常鍛煉者的職業(yè)結(jié)構(gòu)新特點，推行全民健身計劃，是今后群眾體育工作的關(guān)鍵。

表4 三次城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉者職業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表

2 城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的基本特征比較

2.1 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的目的

2007年城鄉(xiāng)居民鍛煉目的前三位是增加體力活動(34.8%)、消遣娛樂(26.8%)、防病治病(18.9%)。隨年齡增大以“防病治病”為目的的人數(shù)比例逐漸提高，由16～19歲年齡組的4.5%，提高到70歲以上組的46%;而以“消遣娛樂”為目的的比例由16～19歲組的37.2%，下降到70歲以上組的17%。但以“增強(qiáng)體力活動”為目的的比例在各年齡組基本一致，穩(wěn)定在30% ～40%之間［1］。2001年與1966年前三位均是增加體育活動、消遣娛樂、交際交往。比較而言，前兩位鍛煉目的沒有變化，第三位的“交際交往”被“防病治病”替代，說明居民鍛煉目的相對穩(wěn)定但不失變化，究其原因主要是由于我國已進(jìn)入“老齡化”社會，老年人口逐漸增多。2010年第六次人口普查顯示，我國老年人口(60歲及以上)總量為1.78億，人口老齡化水平達(dá)到13.26%，致使以“防病治病”為目的的人數(shù)比例逐漸提高。

2.2 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的活動場所

體育活動場所是城鄉(xiāng)居民鍛煉的基本物質(zhì)條件。1996年我國城鄉(xiāng)居民體育活動主要場所是公園、居委會空地、街頭巷尾、江河湖畔等，占總數(shù)的70.6%，能利用單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的占29.4%［2］。2001年主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場所，占總數(shù)的71.2%，正規(guī)體育場所占28.8%［3］。2007年正規(guī)體育場所利用率占40.3%，比1996年和2001年分別提高了10.9%、11.5%，而且非正規(guī)與正規(guī)體育活動場所利用率差值已由1996年的41.2%縮小到2007年的19.4%(表5)，說明城鄉(xiāng)居民體育鍛煉場所正逐步改善，利用正規(guī)體育場所鍛煉的人數(shù)正逐步增加。但利用正規(guī)場所鍛煉的人數(shù)比例只有40.3%，與西方發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的差距。因此，提高單位、社區(qū)體育設(shè)施的綜合利用率、整合其他公共體育場館，是未來群眾體育場地建設(shè)中需要解決的重點問題。另外，2007年調(diào)查顯示，在參與鍛煉的人群中，55%的人選擇距離在1 000米以內(nèi)的體育場所進(jìn)行鍛煉，選擇在1 000米～2 000米以內(nèi)的為25.5%，在2 000米～3 000米以內(nèi)的為9%，在3 000米及以上的為10.5%。反映了參加體育鍛煉者“就近”選擇鍛煉場所的特點［1］。因此，增加居民社區(qū)中體育設(shè)施，“就近”建設(shè)體育公共場館，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參與鍛煉的有效途徑。

表5 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉場所一覽表(%)

2.3 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的項目

三次群眾體育調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)(表6)，我國城鄉(xiāng)居民習(xí)練的體育項目集中在健身走跑步和我國競技體育優(yōu)勢項目——羽毛球和乒乓球上，籃排足項目一直在3、4名之間徘徊。2001年體育鍛煉項目與1996年比較，除“登山”取代“保齡球”外，前十名其他項目沒有變化。2007年與前兩次調(diào)查相比，在相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上體育鍛煉項目呈現(xiàn)出一些新特點。例如，武術(shù)躍居第6名，一定程度上促進(jìn)了民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展;健身路徑(第9名)也首次入選，彰顯了我國“全民體育健身工程”、“全民健身路徑”等初顯成效;力量訓(xùn)練也躋身城鄉(xiāng)居民鍛煉項目第10名。此外，2007年調(diào)查顯示，從年齡分布來看，16～19歲人群主要參加的鍛煉項目是球類(34.9%)、跑步(31.5%)和健身走(19.1%);50歲以后人群主要是“健身走”，占各年齡組比例在55.3% ～72.8%范圍之間［1］(圖2)。

表6 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的項目一覽表

圖2 2007年城鄉(xiāng)居民不同體育鍛煉項目的各年齡組人數(shù)百分比［1］

圖3 2007年城鄉(xiāng)居民體育鍛煉不同持續(xù)時間各年齡組人數(shù)百分比［1］

2.4 城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的時間和強(qiáng)度

1996年城鄉(xiāng)經(jīng)常鍛煉者每天活動時間在2小時以內(nèi)的占總數(shù)的51.7%，在2小時以上的占總數(shù)的48.3%;2001年每天活動時間在2小時以內(nèi)的占總數(shù)的57.8%，在2小時以上的占總數(shù)的42.2%，這兩次調(diào)查均未對居民體育鍛煉的強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)研。2007年群眾體育調(diào)查對鍛煉時間和鍛煉強(qiáng)度進(jìn)行了調(diào)研:全國城鄉(xiāng)居民每次參加鍛煉的持續(xù)時間在30～60分鐘的人數(shù)比例最高，為52.4%，其次“不足30分鐘”為24.7%;有22.9%的人體育鍛煉時間在60分鐘以上。從年齡分布來看，各年齡組每次參加鍛煉的時間在30～60分鐘的人數(shù)比例均最高，50歲后，各年齡組人群的每次鍛煉的持續(xù)時間延長，每次鍛煉時間在60分鐘以上的人數(shù)比例明顯增加(圖3);城鄉(xiāng)居民鍛煉的強(qiáng)度，以中等強(qiáng)度的人數(shù)比例最高，為56.4%，其次為小強(qiáng)度，為27%;還有16.6%的人鍛煉時強(qiáng)度較大。從年齡分布來看，隨年齡增大在鍛煉時采用小強(qiáng)度的人數(shù)比例逐步增加，由16～19歲年齡組的21.4%，增加到70歲以上的41.6%。中等強(qiáng)度的人數(shù)比例各年齡組基本相同。參加體育鍛煉時采用大強(qiáng)度的人數(shù)比例隨年齡增大逐步下降，由16～19歲年齡組的24%，下降到70歲以上的6.7%［1］(圖4)。

圖4 2007年城鄉(xiāng)居民體育鍛煉不同強(qiáng)度的各年齡組人數(shù)百分比［1］

3 影響城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的原因比較

1996年影響城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的原因前三位是缺少時間(40.5%)，缺少場地(22.2%)，精力不足(18.1%)。2001年前三位為缺少時間(53.8%)、缺少場地設(shè)施(34.9%)、精力不足(29.8%)。2007年調(diào)查分別對參加鍛煉與不參加鍛煉人群進(jìn)行了分析:影響參加體育鍛煉者原因前三位是沒時間(41.2%)、缺乏場地設(shè)施(16.6%)、自身惰性(13.0%);影響不參加體育鍛煉者原因前三位是沒時間(33.8%)、沒興趣(20.4%)、缺乏場地設(shè)施(12.9%)。對比發(fā)現(xiàn)，近十一年影響我國城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的原因基本未變，主要是缺少時間和缺少場地設(shè)施。由于我國社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，娛樂休閑方式可選擇性增加，致使缺少體育時間。另外，國家體育發(fā)展戰(zhàn)略的重點在競技體育，群眾體育經(jīng)費投入較少，致使群眾體育場地設(shè)施比較欠缺。因此，提高居民健身意識，引導(dǎo)其合理支配余暇時間，增加體育場地設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)良健身環(huán)境，是今后群眾體育工作的重要任務(wù)。

4 城鄉(xiāng)居民體育消費水平情況比較

1996年我國參加鍛煉的人中有8.6%曾到經(jīng)營性體育場館進(jìn)行過消費，以家庭為單位全年體育消費在100元以下的占58.3%，城鄉(xiāng)居民的體育消費水平很低;2001年曾到經(jīng)營性體育場館進(jìn)行過消費的人的比例為8.8%，以家庭為單位全年體育消費平均為397.42元，群眾體育消費較1996年有所提高。2007在參加鍛煉的人群中，有72.7%的人有過體育消費，人均年消費水平為593元，體育消費人群比例和金額都迅速提高，說明進(jìn)入新世紀(jì)后群眾體育消費觀念明顯提高，“花錢買健康”為人們接受。就體育消費項目而言，2001年消費項目依次為:購買運動服裝鞋帽、購買體育器材、去場館參加活動、訂購體育圖書、購買體育比賽門票。2007年為:購買運動服裝、購買體育器材、觀看體育比賽費用、訂閱體育報刊和購買體育圖書(表7)。比較發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民體育消費項目較穩(wěn)定，主要集中在購買體育運動所需的實物和欣賞比賽方面，自己去場館參加體育活動已由2001年的第三位下降到2007年的前五名之外。雖然我國群眾體育消費處于上升發(fā)展趨勢，但消費項目主要集中在購買服裝和運動器材，“花錢買健康”式的體育消費比例還比較低。因此，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民的體育消費行為，提高參與體育消費的比例，是促進(jìn)群眾體育健康發(fā)展的有效途徑。

表7 城鄉(xiāng)居民體育消費項目一覽表

5 今后城鄉(xiāng)居民體育鍛煉亟需解決的問題比較

1996年和2001年城鄉(xiāng)居民要求群眾體育工作亟需解決的問題基本一致，依次是要求建立配套的體育場所;加大對體育知識的宣傳力度;希望能有專人指導(dǎo)體育鍛煉;希望建立健全群體的法規(guī)政策;希望進(jìn)一步開放體育場館。2007年除了“缺乏場地、缺乏組織和指導(dǎo)”外，也出現(xiàn)了一些新問題，諸如“生活節(jié)奏加快導(dǎo)致缺少時間鍛煉”成為第一位問題;體育消費結(jié)構(gòu)不合理，消費以實物為主，成為第四位問題;居民參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異問題排在第五位。因此，認(rèn)清長久存在的老問題，理清新時代背景下新問題，分析原因探其根源，采取相應(yīng)措施積極應(yīng)對，為群眾體育工作的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

1)1996年至2007年間我國經(jīng)常參加體育鍛煉者比例呈現(xiàn)先增長(2001年比1996年提高2.5%)后下降(2007年比2001年下降5.7%)的特點，群眾體育人口結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。2007年城鄉(xiāng)居民“經(jīng)常鍛煉”人數(shù)比例比1996年、2001年分別下降了和3.2%、5.7%。

2)1996年至2007年城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉者年齡結(jié)構(gòu)仍呈兩端高中間低的“馬鞍狀”結(jié)構(gòu)，經(jīng)常鍛煉人群男女比例差值有所縮小;城鄉(xiāng)經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)與文化程度成正比關(guān)系;相對穩(wěn)定的職業(yè)是參與體育鍛煉的基本條件;經(jīng)常鍛煉者職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。

3)城鄉(xiāng)居民鍛煉目的仍以“增加體力活動”和“消遣娛樂”為主，“防病治病”已成為居民參加體育鍛煉的新目的;正規(guī)體育場所利用率有所提高，居民選擇鍛煉場所時呈“就近”特點;體育鍛煉項目主要是“健康走跑步”和羽毛球、乒乓球;鍛煉持續(xù)時間和強(qiáng)度以30～60分鐘和中等強(qiáng)度為主。

4)1996年至2007年影響我國城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的原因基本未變，主要是缺少時間和缺少場地設(shè)施。

5)1996年至2007年我國群眾體育消費呈上升發(fā)展趨勢，但消費項目主要集中在購買服裝和運動器材，“花錢買健康”式的體育消費比例較低。

6)在今后亟需解決的問題中，除“缺乏場地”、“缺乏組織指導(dǎo)”等老問題外，出現(xiàn)了“生活節(jié)奏加快導(dǎo)致缺少時間”、“體育消費結(jié)構(gòu)不合理”、“城鄉(xiāng)體育鍛煉差異明顯”等新問題。

6.2 建議

1)加強(qiáng)場地場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的健身環(huán)境。自推行《全民健身計劃》以來，我國群眾體育場地設(shè)施建設(shè)取得了一定成績。第五次全國體育場地普查顯示，全國體育場地占地面積增加了11.8億平方米，場地面積增加了5.5億平方米，人均體育場地面積增加了0.38平方米，增長了58.46%，年平均增長率為5.92%，每萬人擁有的體育場地數(shù)增加了1.58個，增長31.6%。劉鵬局長指出:“到2007年底，中央財政共投入資金2.8億元，在全國31個省、直轄市和自治區(qū)共建設(shè)農(nóng)民體育健身工程15 000個;2008年中央財政將投入資金6.2億元，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程4萬個”。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國群眾體育場地設(shè)施建設(shè)仍然比較落后。三次群眾體育調(diào)查均顯示，場地問題仍是影響我國群眾體育發(fā)展的主要原因。因此，做好長期規(guī)劃，根據(jù)群眾“就近”鍛煉的特點，加強(qiáng)居民集中居住地體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，是今后群眾體育工作的重點。

2)提高“20～50歲年齡段”上班族的體育參與率，改變?nèi)罕婓w育人口“馬鞍狀”結(jié)構(gòu)。“20～50歲年齡段”上班族體育參與情況沒有改善，群眾體育人口“馬鞍狀”結(jié)構(gòu)一直未變。此年齡段人口是我國社會主義建設(shè)的主力軍，其身體健康水平直接影響我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國疾病預(yù)防控制中心楊曉光研究員表示:“在中國20至44歲的成年人中，有83%的人沒有參加體育鍛煉。如果這種不健康的生活方式延續(xù)的話，未來我們會有4億人超重，2.1億人患高血壓?！币虼?，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位上班族開展體育鍛煉勢在必行。

3)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理分配余暇時間參與體育鍛煉。隨著社會生活節(jié)奏的加快，城鄉(xiāng)居民的余暇時間有所縮短，加之其它娛樂方式的增加，余暇時間分配不合理，“缺少時間”成為影響城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的主要原因。因此，做好體育宣傳教育，積極引導(dǎo)居民合理分配余暇時間，保障必要的體育鍛煉時間，是提高居民體育鍛煉有效途徑。

4)積極開展終身體育教育，防止體育鍛煉中斷。調(diào)查顯示19歲前的年齡段體育參與水平較高，“20～50歲年齡段”一直處于低谷，主要是由于此年齡段出現(xiàn)了體育鍛煉行為中斷現(xiàn)象。脫離了學(xué)校體育的強(qiáng)制性，體育鍛煉意識沒有形成，許多人走向社會后中斷了體育鍛煉。因此，加強(qiáng)學(xué)校體育教育，開展形式多樣的運動項目，培養(yǎng)體育興趣，促進(jìn)終身體育意識的形成，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提供必要技能指導(dǎo)等，是提高群眾體育參與率的關(guān)鍵所在。

5)完善全民公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民體育公共服務(wù)均等化?！熬用駞⒓芋w育鍛煉的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異”仍是我國群眾個體育主要問題之一。因此，各政府部門應(yīng)客觀分析本地實際情況，完善全民公共服務(wù)體系，擴(kuò)大基本體育公共服務(wù)覆蓋面，合理配置公共體育資源，使體育資源向鄉(xiāng)村、中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，努力縮小區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異，積極推行推進(jìn)城鄉(xiāng)居民體育公共服務(wù)均等化。

［1］國家體育總局群眾體育司.2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀 調(diào) 查 公 報［EB/OL］.http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33418/n33598/1010427.html.

［2］張發(fā)強(qiáng).中國社會體育現(xiàn)狀調(diào)查報告［J］.體育科學(xué)，1999(1):4－7.

［3］國家體育總局群眾體育司.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告［EB/OL］.http://www.sport.gov.cn/n16/n41308/n41323/n41345/n41426/n42527/n42632/171416.html.

［4］周學(xué)榮，譚明義.我國兩次群眾體育現(xiàn)狀情況的比較研究［J］.體育科學(xué)，2004(7):12 －15.

［5］劉小俊.體育強(qiáng)國視閾下我國群眾體育的發(fā)展［J］.體育與科學(xué)，2010，31(3):69 －72.

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［7］劉新華.我國群眾體育由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略研究［J］.中國體育科技，2010(1):19－31.

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［10］翟水保，寧 科.中國中部地區(qū)群眾體育鍛煉、消費模型的實證研究［J］.體育科學(xué)，2011，31(12):21 －29.