敘利亞局勢推演

○ 文／舒朝霞 楊 楠

敘利亞的緊張局勢對全球原油價格的影響，可能通過對中東重要產(chǎn)油國的影響而被放大。但國際油價上漲到130美元/桶的可能性依然很小。

“中東的心臟”敘利亞最近又出現(xiàn)了問題。其近期局勢持續(xù)緊張，未來走向依然不確定。

9月9日，美國國務(wù)卿克里聲明敘利亞避免美軍事行動的前提是盡快交出化學(xué)武器。與此同時，俄方、阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）等都對將敘化武交由國際監(jiān)管的建議表示歡迎。敘總統(tǒng)阿薩德當天也表示，準備將化武交由國際社會監(jiān)管。

9月14日，美國與俄羅斯就銷毀敘化學(xué)武器問題達成一項框架協(xié)議，如阿薩德政府未按照協(xié)議進行銷毀化武的工作，美俄將尋求聯(lián)合國安全理事會通過決議案制裁敘利亞。

敘利亞當?shù)貢r間9月18日，阿薩德坐在了美國?？怂剐侣勵l道的鏡頭前接受了采訪。他表示，銷毀化武需要大筆資金，大約需要10億美元，而且對環(huán)境有害。此時，距離美國和俄羅斯簽署協(xié)議過去了3天。曾經(jīng)一觸即發(fā)的敘利亞危機似乎已經(jīng)平穩(wěn)。

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雖然敘利亞未來的局勢依然存在一些不確定性因素，但可以肯定的是，即使敘利亞爆發(fā)戰(zhàn)爭，并將其它國家拖入戰(zhàn)火，國際油價上漲到130美元/桶的可能性依然很小。

牽敘利亞而動中東

翻開一幅世界地圖，就可以明顯看到，敘利亞是處于阿拉伯世界“心臟地帶”的“核心”國家之一。它位于亞洲大陸西部，地中海東岸，北接土耳其，東通伊拉克、伊朗，南鄰約旦，西南毗連黎巴嫩、巴勒斯坦和以色列，西與塞浦路斯隔海相望，是連接亞歐非三大洲的橋梁。

敘利亞地處波斯灣產(chǎn)油區(qū)，周圍分布著石油輸出國組織（歐佩克）最為主要的產(chǎn)油國。與此同時，其周邊都是非常敏感的國家，包括伊拉克、約旦、以色列、黎巴嫩以及北部的土耳其和與敘利亞跨伊拉克相望的伊朗。

敘利亞由于具有這樣特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略地位，在中東地區(qū)復(fù)雜地緣政治關(guān)系中具有舉足輕重的影響。中東地區(qū)的幾個重大熱點問題，如阿以和談、伊拉克問題、反恐問題、以伊朗核問題為中心的核不擴散問題、庫爾德民族問題等，無不與敘利亞息息相關(guān)。

敘利亞不屬于歐佩克產(chǎn)油國，沒有像其他中東國家擁有豐富的石油資源。2012年，敘利亞原油儲量3億噸，僅占全球的0.1%，原油產(chǎn)量820萬噸，占全球的0.2%。

油價上升至125美元/桶時對需求的影響 資料來源：中金咨詢

三種情形假設(shè)以及對油價的影響

事實上，在敘利亞內(nèi)亂之前，它的石油產(chǎn)量穩(wěn)定在每天40萬桶左右，相當于全球石油總產(chǎn)量的0.4%。但從2011年西方國家對它實施制裁以來，敘利亞的石油產(chǎn)量已大幅降至目前的每天5萬桶左右，石油出口也全面停止。

若對敘利亞采取軍事行動，不僅可能將伊朗卷入戰(zhàn)火，而且會使伊拉克的安全狀況惡化，還會加劇包括沙特和科威特在內(nèi)的什葉派產(chǎn)油大國局勢緊張。因此，敘利亞局勢對全球原油供給的影響，可能通過對中東重要產(chǎn)油國的影響而被放大。

到今年年底，敘利亞局勢的不同走向?qū)τ蛢r的影響程度也不盡相同。我們把敘利亞危機演變分為三種情形。

情形一：以非武力方式解決

美國提出的敘政權(quán)使用化武的“確切情報”令人難以信服，發(fā)動軍事打擊阻力重重。聯(lián)合國對敘政府動用化武的指控暫無結(jié)論，俄羅斯極力反對并勸敘交出化武以避免戰(zhàn)爭，大多數(shù)國家均主張在聯(lián)合國授權(quán)下采取行動。

美國國會意見難以達成統(tǒng)一。奧巴馬和民主黨在戰(zhàn)爭問題上不似小布什及共和黨那般強硬武斷，更多的會考慮老百姓的利益和感受，而不是讓財閥和富人去通過戰(zhàn)爭獲益。同時，經(jīng)歷了之前的幾次對外戰(zhàn)爭后，美國大多數(shù)民眾相當厭戰(zhàn)。

奧巴馬在9月10日的全國講話中已經(jīng)開始偏向用和平手段解決敘利亞問題，稱外交途徑顯然比軍事行動更可取。但是，美國仍將會在中東保留軍事存在，不排除放棄使用武力。而敘政權(quán)也同意交出化學(xué)武器換取和平。

由于敘利亞問題的敏感性，奧巴馬對戰(zhàn)爭后果不確定，所以對發(fā)動戰(zhàn)爭很謹慎。從其決策過程看，時間長，不直接利用總統(tǒng)權(quán)力宣戰(zhàn)，極力爭取國際支持，直到最后開戰(zhàn)口氣緩和。因此，我們不能排除逐步以非武力方式解決的可能性。就目前美國政府和國際社會的反應(yīng)來看，這種情形發(fā)生的可能性越來越大。

●以非武力方式解決敘利亞問題的可能性越來越大。這樣敘利亞局勢對油價的影響時限將會延長到年底。 供圖/東方IC

在此情形下，美國主導(dǎo)的西方力量會對阿薩德政權(quán)進行制裁，國內(nèi)反政府武裝也會繼續(xù)與政府對抗，敘利亞自身5萬桶/日的有限石油產(chǎn)量將受到?jīng)_擊，但事態(tài)影響僅局限在當事國，不會導(dǎo)致戰(zhàn)爭帶來的風(fēng)險溢價。

2011年發(fā)生的埃及動亂具有一定的可比性。埃及動亂前布倫特油價為95.25美元/桶，動亂后油價高點達103.08美元/桶，并持續(xù)了20天。

目前，國際油價中已有戰(zhàn)爭溢價因素，8月28日布倫特油價已達到117美元/桶的高價。如果該情形持續(xù)，對油價的影響時限將會延長到年底。預(yù)計9月份布倫特均價為112美元/桶，四季度布倫特均價緩慢回落到110美元/桶。油價回落原因還包括美國可能在四季度開始退出QE計劃。

情形二：短期可控的局部軍事打擊

以目前的形勢看，如聯(lián)合國調(diào)查組下一步的調(diào)查結(jié)論印證敘政府使用了化武，且阿薩德政權(quán)在交出化武過程中設(shè)置了障礙，美國在堅決反對使用化武的人道主義原則下依然有可能發(fā)動對敘的軍事打擊。

據(jù)悉，美國國會正在起草一份推遲對敘軍事打擊的新決議，為聯(lián)合國促成外交解決途徑贏得了時間。但如果聯(lián)合國的外交努力失敗，敘政府不能按時交出并銷毀化武，或者在執(zhí)行過程中設(shè)置障礙，該決議將繼續(xù)授權(quán)美國政府使用武力解決敘化武問題。

由于缺乏其他西方盟友的強有力支持，加之參議院外交關(guān)系委員會禁止地面部隊參戰(zhàn)，奧巴馬對于在中東開辟新戰(zhàn)場小心謹慎，發(fā)動大規(guī)模持續(xù)戰(zhàn)爭的可能性更小。美國最有可能實施在某種程度上具有象征意義的打擊。

這種“外科手術(shù)式”的軍事打擊行動將是局部的、短期的、可控的。美國可能在一兩天內(nèi)從海上的驅(qū)逐艦發(fā)射戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈或出動遠程轟炸機實施空襲，攻擊敘利亞關(guān)鍵的軍事和國家設(shè)施，但不會動用地面部隊在敘利亞開火，也不可能摧毀阿薩德政權(quán)。

美國對敘利亞短期可控的局部軍事打擊，有兩層意義。一是為接下來可能形成的以法國、土耳其為代表的反敘軍事聯(lián)盟國家和敘利亞國內(nèi)的反對派武裝實施密集軍事打擊提供輔佐，幫助其摧毀敘利亞強大的防空系統(tǒng)，最終推翻阿薩德政權(quán)。二是對支持敘利亞的伊朗、黎巴嫩甚至是俄羅斯施以震懾，同時對最有可能受到敘、伊聯(lián)盟報復(fù)的盟國以色列予以保護。

在此情形下，石油供給風(fēng)險主要來自伊朗。類似的情形出現(xiàn)在2012 年初美國對伊朗加大制裁，由此引發(fā)市場對伊朗供應(yīng)風(fēng)險的擔憂。伊朗制裁前布倫特油價為107.38美元/桶，制裁后油價高點達126.2美元/桶，持續(xù)2個月。

這種情形存在供應(yīng)中斷的潛在風(fēng)險。對伊朗可能介入戰(zhàn)爭的擔憂會推動布倫特油價繼續(xù)上漲，最高漲至120~125美元/桶，震蕩波動時間為2個月左右。高油價不會持續(xù)太久，屆時沙特增產(chǎn)及IEA釋放戰(zhàn)略石油庫存等手段將平抑油價，使油價回歸到合理的范圍內(nèi)。

預(yù)計軍事打擊敘利亞9月很難成形，布倫特均價仍為112美元/桶，四季度戰(zhàn)爭發(fā)生后布倫特均價為113美元/桶。

情形三：將其它國家拖入戰(zhàn)火

若美國攻打敘利亞，不排除牽扯其盟友伊朗進入戰(zhàn)火的可能性。

伊朗日產(chǎn)原油270 萬桶。由于國際制裁的存在，其出口量大降，但仍有150萬桶/日，占全球供給量的2%。這對當前相對緊張的石油市場來說沖擊很大。但是，伊朗新晉總統(tǒng)不像前任那樣極端，國內(nèi)的貧困落后使其更關(guān)注民生和發(fā)展。因此，他不會輕易與美國開戰(zhàn)。這種情形發(fā)生的概率很小。

前車之鑒是利比亞戰(zhàn)爭。由于當前伊朗與戰(zhàn)爭前夕的利比亞出口相當，油價初始價位和對石油市場供給缺口的沖擊也相近，二者可做類比。利比亞戰(zhàn)爭前布倫特油價為100美元/桶左右，戰(zhàn)爭后油價高點達126.65美元/桶，持續(xù)兩個半月。

在此情形下，油價將在高位持續(xù)3個月左右，布倫特原油價格可能在戰(zhàn)爭爆發(fā)期間上漲為125~130美元/桶。但IEA必然會釋放戰(zhàn)略庫存，歐佩克國家也將增產(chǎn)來彌補原油供應(yīng)缺口和平抑油價，再加上高油價造成石油需求疲軟，國際油價會在戰(zhàn)爭結(jié)束后回落。預(yù)計屆時四季度布倫特原油期貨均價為115美元/桶。

飆升的油價將傷害經(jīng)濟增長和石油需求。IEA研究表明，油價上漲10美元/桶，經(jīng)濟增速放緩0.3~0.5個百分點，石油需求減少15萬~20萬桶/日；中金公司估算布倫特價格上升至125美元/桶，OECD 和非OECD 國家GDP 增速預(yù)期分別下降0.9%和0.7%，石油需求將下降37 萬桶 /日。

當前，世界經(jīng)濟仍然處在緩慢復(fù)蘇階段，本已高企的油價如果再大幅上漲，將對世界經(jīng)濟帶來極大的負面影響。所以，國際油價上漲到130美元/桶的可能性很小。