沈強(qiáng)同志:
你的來信反映的都是基層在貫徹落實(shí)中央精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中帶有普遍性的一些問題。按照中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志的說法,這些問題可以歸結(jié)為三個(gè)方面的問題:一是“不以為然”的問題;二是“只說不做”的問題;三是“上有政策,下有對策”的問題。要解決好這三個(gè)問題,就必須弄明白中央為什么要出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”。
任何一項(xiàng)重大政策和規(guī)定的出臺(tái),都有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。中央此次在政治局會(huì)議上通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,不僅是對民意的尊重與順應(yīng),還源自我們黨在新形勢下對黨所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí),源自我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信。它彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)格,映射出中國未來的施政方向,對于加強(qiáng)黨的建設(shè),改進(jìn)黨的作風(fēng),營造良好的社會(huì)風(fēng)氣,從源頭上遏制腐敗,具有十分深遠(yuǎn)的意義。需要說明的是,這“八項(xiàng)規(guī)定”不僅針對的是政治局成員,它也是對各級(jí)黨員干部的要求。
那么,結(jié)合基層的情況,我們應(yīng)該如何改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾呢?在我看來,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),當(dāng)務(wù)之急就是堅(jiān)決防止形式主義,絕不能打折扣、做選擇、搞變通。具體來說,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上行下效。“風(fēng)行于上,俗成于下?!敝挥袕念I(lǐng)導(dǎo)干部做起,一層一層落實(shí),上行下效,才能從根本上轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),讓“八項(xiàng)規(guī)定”真正落到實(shí)處。從習(xí)近平同志到廣東調(diào)研時(shí)輕車簡從、深入群眾,到李克強(qiáng)、王歧山同志開會(huì)要求不準(zhǔn)念講稿,都體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的精神。我們要認(rèn)識(shí)到,新規(guī)不僅僅是從上至下的要求,也是時(shí)代對我們黨員干部的要求。如果廣大黨員干部不能增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,就會(huì)被時(shí)代拋棄、被群眾拋棄。
作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,不能因?yàn)閭€(gè)別地方或其他人沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央精神和有關(guān)規(guī)定,就放松對自己的要求和約束。如何對待和處理這些問題,是檢驗(yàn)一個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部純潔性和先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),在關(guān)鍵時(shí)刻更要站穩(wěn)立場,敢于對陋習(xí)說“不”。
二是要抓鐵有痕,嚴(yán)格逗硬。一些地方還沒有跟上中央和市委的新精神新要求,說明監(jiān)督約束機(jī)制還不夠有力,需要從制度上發(fā)力。
紀(jì)檢部門要把監(jiān)督執(zhí)行新規(guī)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,審計(jì)部門每年要對各地區(qū)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查,對違法違紀(jì)、屢教不改的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決予以查處。
要強(qiáng)化對干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的考核,讓那些慣于享樂的干部、人浮于事的干部、愛慕虛榮的干部、脫離群眾的干部,在考核的指揮棒下徹底洗心革面。
要查處一批反面典型,對廣大黨員干部進(jìn)行警示。同時(shí),要樹立一批正面典型,讓大家學(xué)習(xí)有榜樣,趕超有標(biāo)桿。
三是要求真務(wù)實(shí),避免追風(fēng)趕潮。在改進(jìn)工作作風(fēng)中,有的地方、有的單位沒有真正領(lǐng)會(huì)中央精神,而是追風(fēng)趕潮,搞形式主義。比如,有的單位不管會(huì)議重要不重要,硬性規(guī)定講話時(shí)間,導(dǎo)致有些事情交代不清,讓人無所適從。事實(shí)證明,在貫徹中央精神、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”的過程中,如果不考慮工作實(shí)際,過于注重形式,就會(huì)出現(xiàn)偏差,最終與中央的要求背道而馳。
所以,我們在制訂貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施細(xì)則時(shí),必須結(jié)合基層的實(shí)際,既要體現(xiàn)中央的要求,又要考慮現(xiàn)實(shí)中的可操作性。我相信,只要我們堅(jiān)持做到了上述幾點(diǎn),就能夠真正貫徹落實(shí)好中央的精神和要求,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變陋習(xí)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
中共墊江縣委常委、組織部長
徐興旺
2013年3月19日