譚健
中元村“異地搬遷+庭院經(jīng)濟(jì)”模式
——用異地搬遷集中安置解決“搬得出”“穩(wěn)得住”,用庭院經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)解決“能發(fā)展”“可致富”
2013年3月20日,陽光刺破羽人山的云霧,傾瀉在山谷里。
山谷里,一排排鄉(xiāng)村“別墅”,在陽光下格外惹眼——白墻青瓦、翹角飛檐、朱紅雕窗。
54歲的龔正玉,從自家“別墅”出來,沿著新修的二級(jí)公路往山上走。
自從搬到山下后,龔正玉每隔幾天就會(huì)回“老家”看看。
山上的老房子已經(jīng)拆除,土地也被復(fù)墾。當(dāng)年栽下的香椿樹冒出了新芽,龔正玉踮起腳尖,伸手掐了幾株嫩芽。
“摘回去炒蛋,憶苦思甜?!饼徴窕厥走b望遠(yuǎn)處的農(nóng)民新村,百般滋味涌上心頭。
高山“窮漢”
海拔1000多米的羽人山,入冬后常常云霧繚繞。
龔正玉無法忘記高山上的艱難歲月——老房子是一座磚木結(jié)構(gòu)的小樓,位于黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)中元村大秧田。
“1984年,我嫁到村里三年多后,老伴才借錢修了這房子?!泵看位貞浧鹄戏孔樱徴窬蜁?huì)眼圈發(fā)紅。
在嫁過來之前,龔正玉就聽說中元村高山區(qū)的那幾個(gè)組很窮。
山下的村民編著民謠,調(diào)侃山上的村民:“羽人山上霧滿坡,山高路陡土地??;辛辛苦苦忙到頭,又缺吃來又缺喝?!?/p>
從山下嫁到山上,龔正玉真切地體驗(yàn)到了窮鄉(xiāng)僻壤的滋味。
“趕集買點(diǎn)肥料、鹽巴,都要走上一整天的路,天不亮出門,天黑才能回家。”龔正玉說。
山坡下50米外的山澗小溪,是山上村民的唯一水源。
“山上很難打井?!饼徴裾f,“每天都要挑十幾趟水?!?/p>
唯一讓龔正玉滿意的是,耕地就在小溪旁邊。
“不過收獲的時(shí)候就惱火了。”龔正玉說,“要把苞谷、紅苕,從山下一點(diǎn)一點(diǎn)背回山上。”
雪上加霜的是,十幾年前,丈夫去世了,留給她的,是兩個(gè)還在讀書的孩子。
龔正玉是個(gè)勤勞的傳統(tǒng)中國(guó)女人,可是她一直不懂:“為什么我那么勤勞,日子卻還是那么緊巴?”
與龔正玉一樣,住在武坪山上的六組組長(zhǎng)龐雨成也不是懶漢,可他每年都要吃救濟(jì)糧。
龐雨成也養(yǎng)過豬,希望借此擺脫貧窮。
“好不容易養(yǎng)頭豬,需要四個(gè)壯漢抬下山,扣除成本,只剩下三只豬腳的錢。”龐雨成說,“路太難走了,常發(fā)生意外。”
2004年冬天,30多歲的龐一安下山買化肥,在回家途中,一口氣接不上來,猝死在山坡上。
武坪山溝嶺交錯(cuò),山林茂密,歷來是野豬的棲息地。
“每到苞谷、紅苕成熟時(shí),野豬就來了,一大片一大片地刨?!敝性妩h支部書記費(fèi)遠(yuǎn)忠說。
中元村四至七組太窮了,一年到頭能把口糊過去,就是好年頭。
2006年冬天,黔江區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦的干部走進(jìn)中元村。
按照傳統(tǒng)扶貧模式,干部們一算需要投入的資金,嚇了一跳——光是修一條村道公路,至少就要200多萬元。
“在高山上修修補(bǔ)補(bǔ),成本高不說,還不能斷窮根,不如動(dòng)員他們搬到山下?!眳^(qū)發(fā)改委和區(qū)扶貧辦的干部琢磨。
搬遷動(dòng)員
2006年底,石會(huì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在武坪山上召開搬遷動(dòng)員大會(huì)。
“今天我們來,主要是動(dòng)員四至七組的村民,搬到山下安居?!笔瘯?huì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任陶承密說。
“我們?cè)谶@里住了一輩子了,搬啥子喲!”村民龔正玉第一個(gè)站出來反對(duì)。
陶承密向村民亮出政策:“建房的占地費(fèi)不要大家出一分錢,集中安置房建好后,政府給補(bǔ)助,村民退出的土地復(fù)墾后,還可以獲得一筆收入?!?/p>
政策很優(yōu)惠,可與會(huì)村民的頭卻搖得像撥浪鼓。
“田無一丘,地?zé)o一塊,搬下去吃啥子?”住在武坪山之巔的劉澤立問。
劉澤立一家是中元村住得最高的一戶,家里窮,連電都沒通,“但至少我有地,可以自食其力”。
在當(dāng)天的投票中,大部分村民投了反對(duì)票,其中包括六組組長(zhǎng)龐雨成和前任村主任黃友發(fā)。
動(dòng)員會(huì)在一片噓聲中收?qǐng)觥?/p>
會(huì)后,費(fèi)遠(yuǎn)忠挨家挨戶詢問村民意見:“你為什么不愿搬到山下去???”
匯總意見后,費(fèi)遠(yuǎn)忠立即找到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo):“絕大多數(shù)村民其實(shí)都想搬遷,只是他們擔(dān)心搬到山下后,沒法維持生計(jì)?!?/p>
“鎮(zhèn)政府會(huì)在山下集中安置點(diǎn)發(fā)展很多產(chǎn)業(yè),把搬下山的村民變成新型農(nóng)民。”陶承密說。
費(fèi)遠(yuǎn)忠爬上武坪山,扯開嗓子喊:“山下集中安置點(diǎn),要發(fā)展很多產(chǎn)業(yè)。”
費(fèi)遠(yuǎn)忠喊破喉嚨,可無人理睬。
“老鄉(xiāng)們看來是不見兔子不撒鷹?。 碧粘忻苷f。
于是,鎮(zhèn)政府出面,引進(jìn)一家養(yǎng)雞場(chǎng)。
“聽說養(yǎng)雞場(chǎng)要來?!币恍┺r(nóng)戶動(dòng)心了。
接著,鎮(zhèn)政府又“燒了一把火”——請(qǐng)回了離開家鄉(xiāng)六年多、在外創(chuàng)業(yè)致富的肖艷華。
“我決定回來辦一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)?!毙てG華回村說。
“肖艷華要回來投資了?!庇钟幸恍┺r(nóng)戶動(dòng)心了。
最終,龔正玉、劉澤立等68戶村民同意搬遷。
“只要搬下來的村民日子過好了,山上的村民就會(huì)眼紅,自然就會(huì)跟著搬下來。”陶承密說。
庭院經(jīng)濟(jì)
2007年春節(jié),經(jīng)過多次考察,集中安置點(diǎn)選好了位置——位于山下的中元村一組。
“這里毗鄰武陵仙山風(fēng)景區(qū)?!眳^(qū)發(fā)改委副主任龐劍虹的話似乎有“伏筆”。
征地協(xié)商進(jìn)行得很順利,可就在準(zhǔn)備丈量土地時(shí),一組的村民不干了。
“山上的人住下來,會(huì)不會(huì)影響我們的收入?”
“對(duì)頭,他們?nèi)堪嵯聛?,連種毛毛菜的地都沒有,恐怕會(huì)打我們菜園的主意?!?/p>
…………
一組的村民圍著干部,七嘴八舌不讓丈量。
陶承密走過來,向一組村民鋪開一張圖紙:“看,這是集中安置點(diǎn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。”
“啥子是庭院經(jīng)濟(jì)?”一組村民問。
“就是根據(jù)這里雨量適度、無霜期長(zhǎng)、光照充足的氣候特點(diǎn),發(fā)展五大產(chǎn)業(yè):蠶桑產(chǎn)業(yè)扛旗,蛋雞、生豬、銀耳等產(chǎn)業(yè)為輔。這些產(chǎn)業(yè)占地少,在庭院就可以發(fā)展,所以稱之為庭院經(jīng)濟(jì)?!碧粘忻芙忉尅?/p>
“看起來不錯(cuò)喲?!币唤M村民感嘆。
“是不錯(cuò),這些產(chǎn)業(yè),到時(shí)也會(huì)把你們納入進(jìn)來。”陶承密說。
2009年,武坪山下崛起一座嶄新的村落:村活動(dòng)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、村鎮(zhèn)銀行等一應(yīng)俱全。
“啰啰啰……”站在自家豬圈邊,龐雨成吆喝著,招呼豬仔到豬槽邊進(jìn)食。
看著這幾頭豬仔,老龐滿心歡喜。
“政府給每戶補(bǔ)助了2000元修建豬圈,還補(bǔ)助了500元購(gòu)買仔豬?!崩淆嬜鰤?mèng)都沒想到有這樣的好政策,“養(yǎng)一頭母豬,每頭1000元成本,政府就幫助協(xié)調(diào)貸款500元,補(bǔ)助400元,我們自己只需要出100元?!?/p>
龐雨成既可以在家種地,還可以在附近打工,一年可收入兩萬元——比如幫養(yǎng)蠶大戶養(yǎng)蠶。通過努力,中元村被商務(wù)部命名為“東桑西移核心示范園區(qū)”——養(yǎng)蠶大戶吸納搬遷農(nóng)民就業(yè),搬遷農(nóng)民一天可得到35元的收入。
為了幫助搬遷農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),中元村成立了扶貧救助社,向搬遷農(nóng)民提供3000元以下的小額貸款。
“好些搬遷農(nóng)戶因此成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶?!辟M(fèi)遠(yuǎn)忠說。
最讓費(fèi)遠(yuǎn)忠得意的,是他引進(jìn)的碧佳圓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的銀耳廠項(xiàng)目?!拔?0多人就業(yè)?!辟M(fèi)遠(yuǎn)忠一臉得意。
“一個(gè)月1500元底薪?!眲闪⒁策M(jìn)了銀耳廠。
一組的原村民也紛紛進(jìn)入銀耳廠,當(dāng)起了工人。
不過,對(duì)于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦和石會(huì)鎮(zhèn)政府還有更大的目標(biāo)。
“中元村坐擁武陵仙山景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力無限?!饼媱缯f。
這話,讓肖艷華夫婦聽進(jìn)了耳里。
拓展旅游
果然,不久中元村的公共基礎(chǔ)設(shè)施就開始升級(jí)——連接黔江城區(qū)的二級(jí)公路開建,村道也開始改造……
看到這些,肖艷華夫婦決定出手了——投資1000多萬元,在農(nóng)民新村打造QQ農(nóng)場(chǎng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
釣魚池、游客接待中心、農(nóng)家樂飯店,一切都在有條不紊地進(jìn)行。
可是,單靠一己之力,顯然難以撐起中元村的鄉(xiāng)村旅游。
“把村民們組織起來吧?!辨?zhèn)政府支招。
“怎么組織呢?”
“農(nóng)民新村的房屋風(fēng)格統(tǒng)一,就把新村打造成鄉(xiāng)村旅游村?!?/p>
“這個(gè)想法好?!?/p>
在鎮(zhèn)政府和中元村村“兩委”幫助下,肖艷華夫婦成立了“醉美知音鄉(xiāng)村旅游合作社”。
肖艷華以資金入股占大頭,28戶農(nóng)戶以房屋入股,區(qū)供銷社也入了股。
與此同時(shí),合作社向國(guó)家申請(qǐng)了專項(xiàng)資金,28戶農(nóng)戶每戶得到一萬元的客棧設(shè)備購(gòu)置資金。
“不用自己投入,就能當(dāng)小老板了。”村民舒永賢成了合作社的股東,她把自家的樓房變成了一間小客棧。
不過,舒永賢很擔(dān)心客源問題:“我們這太偏僻了,誰會(huì)來?”
舒永賢的擔(dān)心,早已被肖艷華夫婦想到——他們?cè)缫验_始謀劃,要炒熱中元村的鄉(xiāng)村旅游。
2012年,“醉美知音鄉(xiāng)村旅游合作社”舉辦了六次釣魚比賽,吸引了旅客3000多人次。
“我家光是住宿收入就有2000多元?!笔嬗蕾t抱著孫子,樂呵呵地說。
“中元村的旅游概念還在持續(xù)發(fā)酵,屆時(shí)村民還可以利用自家門面做生意,收入將大幅增加。”龐劍虹說。
從2007年至今,中元村已集中安置73戶328人,預(yù)計(jì)到2014年將增加到140余戶,近700人。
2012年,國(guó)家扶貧辦主任范小建到中元村農(nóng)民新村調(diào)研時(shí)說:“像中元村這樣的異地搬遷建設(shè),在全國(guó)都是一個(gè)典范?!?/p>
【心聲】
“去年我依托專業(yè)合作社掙到了5000塊錢,加上打工收入,一年能掙兩萬元。今年,我們這里的游客更多了,估計(jì)掙得也會(huì)更多?!?/p>
——村民龔正玉說
“原來住在高山上,肩挑背磨窮得很?,F(xiàn)在吃的是自來水,走的是水泥路,看病、娃兒上學(xué)都方便得很……”
——村民龐友均說
“當(dāng)年鎮(zhèn)上干部做工作,我們還不想搬下來,擔(dān)心下來后田無一丘、地?zé)o一塊,會(huì)更窮?,F(xiàn)在,搬遷讓我們過上了幸福生活,就像從糠籮筐跳進(jìn)米籮筐,叫我回一趟老家,我還嫌難得爬坡呢!”
——村民龐雨成說
“沒有扶貧搬遷,我恐怕一輩子都離不開深山,也很難擺脫貧困?,F(xiàn)在住的是樓房,喝的是自來水,村口就有農(nóng)村客運(yùn)站,坐車十分鐘就能到鎮(zhèn)上趕集……安逸得很!”
——村民黃冬說
“以前買一包化肥,扛回家要一天,現(xiàn)在方便多了,一車就拖到家門口?!?/p>
——村民黃有發(fā)說
“以前娃兒上學(xué)走路太難了?,F(xiàn)在每天都有交通車,娃兒到鎮(zhèn)中學(xué)上學(xué)特別方便,我放心多了。”
——村民舒永賢說
“我從山上搬下來,搞起了桑蠶。這幾天夏蠶就要發(fā)種了,得照看好,這可是兩萬多元的收入哦?!?/p>
——村民姚世祥說
“村里引進(jìn)了銀耳廠,我進(jìn)廠當(dāng)了工人。每天的工資是50元,一個(gè)月有1500多元?!?/p>
——村民廖家碧說
“脫貧摘帽后,我們這個(gè)異地扶貧安置小區(qū)想換個(gè)名字,叫‘樂居園。”
——中元村黨支部書記費(fèi)遠(yuǎn)忠說
“我們把貧困高山地區(qū)的村民搬下來,配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)服務(wù)管理,讓他們真正搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈?!?/p>
——石會(huì)鎮(zhèn)黨委書記張莉說