政府的誠意

石勇

2013年的中國將繼續(xù)充滿不確定性。但有一點確定無疑：政府要挽回被損耗的公信力，找回一度被損害的政治認同，必須讓人看到誠意。

對此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體三個多月的執(zhí)政新風，讓人看到中央高層的堅定決心，民間則更抱以巨大期待。

政府不是萬能的，沒有人期待它能解決所有問題。但它至少應(yīng)該給老百姓一個它能解決問題的真實預(yù)期。如果“拖”著不解決，或者解決辦法走向反面，那么，不是能力的問題，不是認知的問題，而是誠意的問題。

無論是體制的掣肘，還是利益的掣肘限制了誠意，總歸是沒有誠意，因為不突破體制和利益，本身就沒有誠意。

2月20日，在新年樓市的一片漲聲中，國務(wù)院出臺了樓市調(diào)控的“國五條”。這一次和以往不同，沒有得到多少喝彩，輿論的反應(yīng)幾乎是不太當回事。

回想下，2010年的房地產(chǎn)調(diào)控，結(jié)果是越調(diào)越高，房價一路飛漲，不斷地撕裂社會，危及健康發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，放大未來的風險。每調(diào)一次，都押上政府的公信力一次，而套路、邏輯被不斷地重復(fù)。

而按中國既有的行政邏輯，如果決心大的話，哪怕是作出規(guī)定，哪一個城市的房價上漲超過一定幅度，或沒有降到一定幅度，就啟動問責，情況都不會是這個樣子。

反腐敗也是如此。反腐敗應(yīng)體現(xiàn)為權(quán)利可以制約權(quán)力，要對官員進行財產(chǎn)公示，要加強輿論監(jiān)督，等等——這幾乎就是反腐敗的基本認知。而這一基本認知，還沒有體現(xiàn)為實際的制度設(shè)計和法律保證。比如，主要靠網(wǎng)民曝光的另類反腐敗，那靠的主要是運氣。

一些官員的腐敗，不僅僅是用權(quán)力來尋租那樣簡單。官和民在實際的權(quán)力控制中的不對等關(guān)系決定了，反腐敗如果只局限于權(quán)力結(jié)構(gòu)內(nèi)部的“自我監(jiān)督”“自我識別”“自我懲處”，效果是不大的。而且在官員財產(chǎn)公示等制度設(shè)計上一直拖著，并不是有誠意的表現(xiàn)。

一個不拒絕承擔職責的政府，話語能夠轉(zhuǎn)化為行動，取得成果，且為了真的取得成果，不斷地檢視、改革既有制度，出臺到位的政策，這算得上是一種美德，但首先是一種義務(wù)。

政府的誠意體現(xiàn)在對體制和利益的超脫中。拿出誠意，已經(jīng)是政府必過的一道坎，一種考驗。

（摘自《南風窗》2013年第5期）