高職院校專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的適應(yīng)性分析

摘 要 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由塊狀向集群演進，高職教育專業(yè)群建設(shè)愈來愈受到關(guān)注。著眼區(qū)域“產(chǎn)業(yè)、專業(yè)一體化”，常州高職園區(qū)建設(shè)了18個重點專業(yè)群，專業(yè)設(shè)置覆蓋七大新興產(chǎn)業(yè)的85.71%，而與節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新能源對應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)尚顯不足。基于提升專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的適應(yīng)性，未來常州高職教育園區(qū)專業(yè)群建設(shè)宜采取四大發(fā)展策略：宏觀調(diào)控、協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)群；專業(yè)群；高職院校；常州；高職教育園區(qū)

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）05-0009-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)”。專業(yè)是高職教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的紐帶。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，高職教育加強專業(yè)群建設(shè)日益迫切和重要。本文以常州為例，在對該地區(qū)“十二五”七大新興產(chǎn)業(yè)和高職園區(qū)5所院校省級重點專業(yè)群適應(yīng)性分析的基礎(chǔ)上，提出高職院校專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展的策略和路徑。

一、“十二五”常州高職園區(qū)省級重點專業(yè)群與區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)群適應(yīng)性分析

（一）園區(qū)專業(yè)（群）基本現(xiàn)狀

常州科教城高職教育園區(qū)由常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高職院校組成。園區(qū)專業(yè)覆蓋交通運輸、材料與能源、電子信息、財經(jīng)、旅游、藝術(shù)設(shè)計傳媒、生化與藥品、土建、制造、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、文化教育等12個專業(yè)大類，占我國高職高專專業(yè)大類總數(shù)的63.16%。開設(shè)32個二級專業(yè)類，107種專業(yè)，專業(yè)及專業(yè)方向布點317個[1]。園區(qū)5所高職院?，F(xiàn)有江蘇省“十二五”高等學(xué)校（高職高專）“重點專業(yè)群”18個，各重點專業(yè)群內(nèi)分別涵蓋5個專業(yè)，群內(nèi)專業(yè)布點共90個。園區(qū)院校堅持“立足常州、面向江蘇、輻射長三角”的辦學(xué)定位，現(xiàn)已形成多門類專業(yè)較為協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)較為合理、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為適應(yīng)的專業(yè)體系。

（二）區(qū)域?qū)I(yè)群與產(chǎn)業(yè)群分布的適應(yīng)性分析

“加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造業(yè)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)七大新興產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，二、三產(chǎn)業(yè)比重達97%”[2]，是常州“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標。根據(jù)園區(qū)省重點專業(yè)群規(guī)劃，與“高端裝備制造業(yè)”對應(yīng)的園區(qū)省級重點專業(yè)群有數(shù)控技術(shù)、機電一體化、特種設(shè)備制造、智能裝備制造技術(shù)、紡織機電一體化、智能裝備技術(shù)、機械制造技術(shù)7個。與新材料產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是化工新材料、塑料產(chǎn)品制造、材料成型與控制技術(shù)3個省重點專業(yè)群。與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是建筑工程專業(yè)群（1個）。與生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是制藥專業(yè)群（1個）。與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)信息化專業(yè)群（2個）。與軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是軟件技術(shù)與數(shù)字媒體技術(shù)、信息系統(tǒng)集成與應(yīng)用服務(wù)、現(xiàn)代紡織貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)群（4個）。暫無與新能源產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的省重點專業(yè)群。

從以上對應(yīng)情況來看，園區(qū)重點專業(yè)群設(shè)置覆蓋七大新興產(chǎn)業(yè)的85.71%。高端裝備制造業(yè)和新材料是常州兩大支柱新興產(chǎn)業(yè)。與其對應(yīng)的省級重點建設(shè)專業(yè)群7個，包含相關(guān)專業(yè)布點35個，占園區(qū)內(nèi)重點專業(yè)群和專業(yè)布點數(shù)的38.89%，符合常州打造“中國智能制造名城”的總目標。新材料對應(yīng)專業(yè)群3個。與物聯(lián)網(wǎng)和軟件以及服務(wù)外包對應(yīng)的重點專業(yè)群6個，符合常州市政府提出的“把發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)，突破發(fā)展金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，快速壯大旅游休閑、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向。但是園區(qū)對應(yīng)節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)設(shè)置的重點專業(yè)群各一個，而且沒有與新能源領(lǐng)域?qū)?yīng)的重點專業(yè)群，希望引起園區(qū)及政府主管部門的重視，這也是園區(qū)今后專業(yè)群發(fā)展的“生長點”。

加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是常州未來經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。常州將加速推動100個現(xiàn)代服務(wù)項目建設(shè)，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)水平，加速培育服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在金融、創(chuàng)意、旅游等方面實現(xiàn)新突破。而園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)涉及的省級重點專業(yè)群6個，僅占二三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)群的三分之一，與常州“十二五”突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明顯不一致，建議通過調(diào)整招生結(jié)構(gòu)與規(guī)模來實現(xiàn)與此相適應(yīng)。

二、高職院校專業(yè)群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的戰(zhàn)略選擇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個動態(tài)協(xié)調(diào)過程，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必然是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)并不斷完善和優(yōu)化的過程。

（一）宏觀調(diào)控

教育主管部門要按照國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等，以重點專業(yè)群遴選為導(dǎo)向，發(fā)揮政策指導(dǎo)與資源配置作用，主動引導(dǎo)高職院校結(jié)合辦學(xué)定位和自身優(yōu)勢，按照服務(wù)面向，對接新興產(chǎn)業(yè)，遴選基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)點按“群思路”整合、創(chuàng)新，重點建設(shè)。政府主管部門要聯(lián)合制定區(qū)域教育人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立長期和短期相結(jié)合的區(qū)域教育目標，努力實現(xiàn)區(qū)域教育與區(qū)域經(jīng)濟社會的動態(tài)平衡。教育主管部門和高職院校建立職業(yè)教育質(zhì)量年度報告發(fā)布制度和人才需求的監(jiān)測預(yù)報制度，建立專業(yè)預(yù)警機制，及時調(diào)控與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

（二）協(xié)同發(fā)展

協(xié)同發(fā)展是指聯(lián)合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同個體或資源，相互協(xié)作、完成某一目標，達到共同發(fā)展的雙贏效果。園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，不僅包括院校之間的合作和密切配合，也包括通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高職院校與政府部門、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等開展深度合作，面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，為專業(yè)群發(fā)展提升空間。

常州科教城內(nèi)科研院所集聚，高科技企業(yè)眾多，為院校與科研院所和科技企業(yè)協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)學(xué)合作提供了廣闊空間。園區(qū)專業(yè)群建設(shè)要充分利用資源優(yōu)勢，突出市場需求導(dǎo)向和與地方產(chǎn)業(yè)群的結(jié)合。堅持“緊盯產(chǎn)業(yè)、融入行業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的思路，統(tǒng)籌各方力量，分工協(xié)作，圍繞七大新興產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)專業(yè)群。通過共享共建重點專業(yè)群，強化專業(yè)建設(shè)的區(qū)域性、適應(yīng)性及前瞻性。

（三）錯位發(fā)展

錯位發(fā)展，即差異化發(fā)展，相對于“趨同化”發(fā)展和“同質(zhì)化”發(fā)展，在企業(yè)競爭戰(zhàn)略中，是指將公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨特性的東西，是在市場經(jīng)濟中應(yīng)對競爭的一種方法和手段。根據(jù)資源學(xué)派的觀點，組織所具有的異質(zhì)性稟賦資源使之在競爭中展現(xiàn)獨特的比較優(yōu)勢。園區(qū)專業(yè)群的錯位發(fā)展，要以促進專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)群結(jié)合為切入點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)資源，整合重構(gòu)專業(yè)定位，選擇差別化競爭戰(zhàn)略，選擇不同的發(fā)展路徑，解決專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”問題。專業(yè)群錯位發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是專業(yè)群層次結(jié)構(gòu)的錯位發(fā)展。經(jīng)濟社會區(qū)域化發(fā)展始終是一個動態(tài)發(fā)展的過程，呈現(xiàn)出多樣化、多層次的發(fā)展趨勢，不同產(chǎn)業(yè)群對崗位群人才技能等級的要求也是有差異的，加之學(xué)習(xí)者對教育的需求也是多方面的。所以，要突出優(yōu)勢專業(yè)群，發(fā)展重點專業(yè)群，加強一般專業(yè)群。

二是專業(yè)群內(nèi)涵的錯位發(fā)展。專業(yè)群內(nèi)涵的錯位發(fā)展涉及多種要素，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、培養(yǎng)目標定位、課程體系設(shè)置、雙師團隊打造、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實踐教學(xué)設(shè)計、企業(yè)文化滲透、行業(yè)標準引入等等。園區(qū)內(nèi)各院校要根據(jù)自身特色和優(yōu)勢及主要服務(wù)面向，依托優(yōu)勢或特色專業(yè)，整合、融合相關(guān)專業(yè)，組建若干個重點專業(yè)群，和其他院校相同專業(yè)和專業(yè)群保持一定的差異性，同一名稱下的專業(yè)群內(nèi)涵要有所區(qū)別，人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要有所側(cè)重。

三是專業(yè)群在“錯位”中找“對位”。相鄰專業(yè)群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)是專業(yè)群的外部生態(tài)，高職院校要根據(jù)服務(wù)面向和工作領(lǐng)域崗位需求，深入分析專業(yè)群內(nèi)的核心專業(yè)與相關(guān)專業(yè)間的共性和差異性，認真梳理各專業(yè)之間的交叉、依賴關(guān)系，系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)群課程體系，建立以課程組織為基礎(chǔ)的專業(yè)群組織機構(gòu)。通過專業(yè)群內(nèi)部課程群的底層共享、中層分立、高層互選，在保證專業(yè)群的基本規(guī)格要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)不同專業(yè)（方向）人才分流培養(yǎng)，凸顯專業(yè)群的適應(yīng)性[3]。園區(qū)各學(xué)校要通過組建專業(yè)群整合相近專業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)專業(yè)，適度開發(fā)新興專業(yè)，發(fā)揮專業(yè)群在拓展新專業(yè)（或?qū)I(yè)方向）方面的集群優(yōu)勢。以優(yōu)勢專業(yè)群對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，要在“錯位”中找“對位”，在“差異”中求“對接”，體現(xiàn)協(xié)同發(fā)展下的“錯位”之美。

（四）特色發(fā)展

根據(jù)生物學(xué)界的“生態(tài)位”理論，自然生態(tài)群落中的每個物種都有一個相對的生態(tài)位，只有當它處于最適合自己的生態(tài)位時，才可能在激烈的競爭中生存和發(fā)展。從競爭戰(zhàn)略看，特色發(fā)展，也是一種差異化戰(zhàn)略和“集中一點”戰(zhàn)略，就是尋求兄弟院校的“空白點”，集中優(yōu)勢做其“無”，求其“?！?，爭其“強”。高職院校的專業(yè)（群）特色是院校最基本、最直接和最突出的特征，是一所學(xué)校特色的重要支撐和辦學(xué)水平的主要標志。

專業(yè)群“特色發(fā)展”，包括四個基本含義：一是獨特性，即“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的獨有性、不可代替性、不可復(fù)制性特質(zhì)；二是區(qū)域性，即地方特色，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供“適銷對路”的專業(yè)人才，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是示范性，即有較大的社會影響力和“品牌”效應(yīng)，起影響、輻射、促進、帶動、引領(lǐng)作用；四是發(fā)展性，即緊隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)不斷注入新內(nèi)涵。專業(yè)群特色發(fā)展可通過如下六大途徑和策略實現(xiàn)。

1.優(yōu)勢發(fā)展

學(xué)校首先要在區(qū)域結(jié)構(gòu)上科學(xué)定位，挖掘“特別”之處，“有所為、有所不為，有所先為、有所后為”，“不貪大、不跟風”，“抓重點、創(chuàng)亮點、慎熱點”，圍繞區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，整合各種資源，聚焦特色方向，細分專業(yè)定位，力爭在1～2個“群”點上取得突破，形成比較優(yōu)勢。

2.梯度發(fā)展

要處理好把握重點和兼顧一般的原則，既要重點發(fā)展特色專業(yè)群，鼓勵特色專業(yè)群創(chuàng)品牌，又要扶持一般專業(yè)群，促進一般專業(yè)群辦出特色，創(chuàng)造條件讓一般專業(yè)“異軍突起”，形成新的專業(yè)特色。大力扶持和培育有競爭力的新興專業(yè)，促進專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.多方合作

高職院校要處理好政、校、行、企各方關(guān)系，建立園區(qū)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的有效互動和合作機制，充分調(diào)動各方積極性，整合各方資源，將專業(yè)建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密圍繞重點產(chǎn)業(yè)群，培育特色專業(yè)群。

4.企業(yè)品牌

在區(qū)域塊狀經(jīng)濟下，產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展對院校專業(yè)群特色發(fā)展具有促進作用。園區(qū)高職院校可以通過引入產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)領(lǐng)先品牌企業(yè)，采用企業(yè)品牌冠名或聯(lián)名形式合作辦學(xué)，嘗試建立集成式或連鎖式產(chǎn)業(yè)學(xué)院，校企共同進行教學(xué)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，提升學(xué)校和專業(yè)群的品牌形象。

5.兩級管理

建議高職院校以專業(yè)群為單位建立教學(xué)單位，按專業(yè)群劃分系級設(shè)置，大膽探索“院（校）—專業(yè)群”兩級管理體制框架，理順院系之間關(guān)系和職責權(quán)限，實行專業(yè)（群）“雙帶頭人”制（企業(yè)帶頭人和校內(nèi)帶頭人）和專業(yè)群建設(shè)目標管理，形成與校企合作相適應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)的新體制和新機制。

6.人才工程

專業(yè)人才資源是專業(yè)群建設(shè)的第一資源。高職院校要廣開門路，以事業(yè)為核心，以開放思維引進人才、培養(yǎng)人才、提升人才、聚集人才，建立廣泛的人才資源網(wǎng)絡(luò)。采取剛性與柔性相結(jié)合的引進方式，建立靈活的校企人才雙向流動機制，加大力度引進和培養(yǎng)“領(lǐng)軍型”專業(yè)（群）帶頭人；內(nèi)外結(jié)合加快緊缺型專業(yè)教師培養(yǎng)步伐；完善教師到企業(yè)鍛煉制度，鼓勵教師積極參與企業(yè)項目合作研發(fā)，強化實踐技能。鼓勵跨校、跨專業(yè)、跨行業(yè)組建專業(yè)群教學(xué)科研團隊，保障園區(qū)專業(yè)群特色發(fā)展。

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