九成網(wǎng)民不信官員財產(chǎn)公示

曾穎

官員財產(chǎn)公示被視為“反腐利器”，廣東、江蘇等地的試點工作引起極大關(guān)注。但一項有5604人參與的中青在線調(diào)查顯示，90.81%網(wǎng)民對官員財產(chǎn)公示持不信任態(tài)度，理由是“灰色收入和轉(zhuǎn)移性財產(chǎn)誰會公示”。一些官員灰色收入不可監(jiān)控已成為百姓對官員財產(chǎn)公示制度的主要擔(dān)憂。一些官員灰色收入會把還在局部試點的財產(chǎn)公示制度逼進死胡同嗎？

反腐成為十八大之后媒體和公眾熱烈關(guān)注的話題。部分樂觀者甚至想象出早些年新聞中看到的某些國家在實行官員財產(chǎn)公示制度之后，樓房、汽車、股票、古董和孔雀、大象等野生動物無人認領(lǐng)的喜劇場面在我們身邊發(fā)生。這些樂觀的場面，與某些專家急火攻心似的大談“公示財產(chǎn)侵犯官員隱私”和“為犯罪分子偷搶提供信息”等反對觀點在網(wǎng)上交相輝映，形成一道熱鬧的風(fēng)景。

但《中國青年報》披露的這個調(diào)查結(jié)果，卻給這熱鬧場面大大地降了一下溫。從數(shù)萬條新聞跟評中我們可以看出，持不信任態(tài)度最多的，是公眾對制度的真實硬度沒有底，這并不是說民眾對國家的制度已完全失去了信心，而是他們對某些官員們鉆政策漏洞的“變通”能力和當(dāng)下政策中具有的太多的可鉆漏洞充滿了疑慮。這不怪老百姓變成“老不信”、此前有多少聽起來鐵骨錚錚，執(zhí)行起來卻不斷變形走樣的政策和法規(guī)，讓大家信心受挫。

除了對執(zhí)行嚴格度不夠的擔(dān)心之外，還有一大批人，對執(zhí)行的技術(shù)難度表示懷疑，而這種懷疑的焦點，就在灰色收入這一敏感地帶。明眼人都知道，某些官員，如果要想過上現(xiàn)在他正在過的生活，就是預(yù)支十輩子的工資也未必能實現(xiàn)。但問題恰就在，這只需要小小的常識和稍稍的“明眼”就能看穿的問題，卻被紀檢和監(jiān)督部門看不穿，還得勞煩網(wǎng)民們憑著香煙手表和皮帶，去推測他們的清廉程度。這樣的監(jiān)督力度，又如何讓民眾充分信任？

民眾不信任的第三個原因，就是此前某些地方試點中的種種怪象——目前的官員財產(chǎn)公示試點，多是“官員在紙上填完了，組織部門密封起來，就鎖到柜子里去了”。在不少專家眼中，“受理申報后不向社會公開”，是導(dǎo)致官員財產(chǎn)申報制度始終未能發(fā)揮較大作用的最重要原因之一。不公開，不接受監(jiān)督，甚至根本無法核實其所報數(shù)字的真實性，還叫什么公示？這種形式大于內(nèi)容的東西，是不可能引起公眾的認可甚至叫好的。而人們擔(dān)心的是，這種流于形式的過場，被當(dāng)成并取代了民眾真心期待的官員財產(chǎn)公示。幾年前，一項針對官員的調(diào)查顯示，九成官員不看好甚至不贊成實行財產(chǎn)公示制度。這個九成不贊成與民眾的九成不信任，恰好說明了當(dāng)下廉政建設(shè)的難度。但不管有多難，這都是需要正視并跨越的一道坎。反腐的效果，民眾的信心，都需要通過一系列對懷疑的打破得以重塑。九成網(wǎng)民不信任與其說是結(jié)論，還不如說是期待。

（流星摘自《華商報》2013年1月8日。）