網(wǎng)絡(luò)輿情與高校群體性事件安全管理關(guān)系研究

寧啟超

安全穩(wěn)定是高校教育管理工作的重中之重，也是高校提升思想政治教育工作成效的基本前提。在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達的今天，就高校安全穩(wěn)定工作來說，如果說個體安全事件的發(fā)生更多具有偶然性原因，而群體性事件則大多與網(wǎng)絡(luò)信息傳播關(guān)系密切。因此，在高校教育管理工作中，要對網(wǎng)絡(luò)輿情做充分的監(jiān)控和掌握，并挖掘其應(yīng)有的輿論氛圍影響力，從而使其更多的發(fā)揮正能量作用，強化高校群體安全事件管理成效。

當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)使用的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為社會輿論形態(tài)中最有活力和主導(dǎo)性的輿論形態(tài)，在高校教育管理工作中更是如此。離開了網(wǎng)絡(luò)，高校思想政治教育工作精細化進程也將舉步維艱。大學(xué)生教育管理效率的提升，大學(xué)生思想政治教育工作效果的強化，都離不開對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和應(yīng)用。因此，針對大學(xué)生的成長特點和心理需要，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力，幫助大學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)合理的上網(wǎng)習(xí)慣，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更多的釋放出“正能量”對做好大學(xué)生的思想政治教育和群體性安全事件管理，具有十分重要的積極意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情對高校思想政治教育的密切影響

網(wǎng)絡(luò)作為最為普及的新媒體形式之一，已逐漸成為高校大學(xué)生群體接收信息的主要渠道。大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)密不可分，一種雙向度的關(guān)系使得網(wǎng)絡(luò)不僅是大學(xué)生獲取信息的最重要方式，同時也是他們信息發(fā)布的主要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、虛擬性特征讓大學(xué)生彼此間的溝通變得極為便利。同時，以網(wǎng)絡(luò)為平臺所構(gòu)建起的一個輿情氛圍對大學(xué)生也造成了很大的吸引力，他們陶醉其中，盡享這種自由和便利。因此，我們可以說，網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會輿情的一個新領(lǐng)域，已然成為影響大學(xué)生思想行為的新生重要力量，同時也成為高校思想政治教育工作所必須爭取的主陣地之一。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情滲透于大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活

毋庸置疑，在當(dāng)前新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)資訊的傳播已經(jīng)遠遠超越了報紙、廣播和電視等傳統(tǒng)媒體的傳播速度和傳播時間的限制，用最大化和無限量的方式傳遞著信息。網(wǎng)絡(luò)的解地域化、解身份化也使網(wǎng)絡(luò)備受高校大學(xué)生備受歡迎。同時，互聯(lián)網(wǎng)的普及把過去很難實現(xiàn)的“即時互動”推上新的臺階，足不出戶便知天下大事成為網(wǎng)絡(luò)時代青年大學(xué)生們獲取各類社會信息的最真實寫照。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的固有特點對高校思想政治教育產(chǎn)生重要影響

由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔(dān)責(zé)任，在非特殊情況下，承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險幾乎趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些本能沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴(yán)重的影響。大學(xué)生群體有著自己的語言、思想和興趣，彼此之間的溝通和交流更易接受，網(wǎng)絡(luò)的開放性也更容易讓大家對熱點事件達成一致。但由于大學(xué)生處于成長期，心智還不夠成熟，也缺乏應(yīng)有的鑒別能力，因此大學(xué)生很容易借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)表偏激的的言論，形成相對十分消極的網(wǎng)絡(luò)輿情甚至造成輿論危機。

網(wǎng)絡(luò)輿情對高校思想政治教育提出新要求

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的自由性、交互性和開放性特點，使得互聯(lián)網(wǎng)上的信息變得十分龐雜無序，其中既有大量健康、進步、有益的信息，也有不少反動、迷信、有害的內(nèi)容。尤其是國內(nèi)外的敵對勢力也竭力利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播特點同我們黨和政府爭奪群眾、爭奪青年。因此新時期思想政治教育工作必須要積極主動研究互聯(lián)網(wǎng)的特點，大膽迎接挑戰(zhàn)，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新動向，并善于利用互聯(lián)網(wǎng)手段開展新時期的工作，掌握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán)。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，樹立網(wǎng)絡(luò)文明意識

育人德為先，近年來，我們在網(wǎng)絡(luò)使用教育過程中，網(wǎng)絡(luò)道德的教育重視還不是很夠，因而很多不文明的上網(wǎng)行為在大學(xué)生中屢見不鮮。因此，在網(wǎng)絡(luò)道德教育中，我們應(yīng)當(dāng)堅持用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)青年大學(xué)生，針對社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的各種矛盾和問題，組織學(xué)生開展各種形式的社會調(diào)查，讓學(xué)生增長知識，提高鑒別能力，增強學(xué)生的使命感和社會責(zé)任感。在增長知識的同時注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會對各種網(wǎng)絡(luò)言論辯證分析，多從建設(shè)性的角度來思考問題，提高政治敏銳性和鑒別力，從而逐步樹立綠色網(wǎng)絡(luò)的理念。通過精心打造校園主題網(wǎng)站，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)精神家園。

（二）加強輿情研究，構(gòu)建良好的管理體系

要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)管理體系就要充分構(gòu)建有效的全員育人機制和多方聯(lián)動的輿情匯集與分析機制，實施跟蹤掌握大學(xué)生關(guān)注的熱點問題，有針對性地開展教育引導(dǎo)工作。通過強化學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”意識，加強校園論壇管理，加強建立和完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度，推進網(wǎng)絡(luò)實名，培養(yǎng)建設(shè)具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律，又能較熟練地運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的思想政治教育骨干力量。

做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)工作，提升群體性事件管理成效

從廣義上來說，網(wǎng)絡(luò)群體性安全事件是指基于某種目標(biāo)或利益在一定社會背景下形成的，通過網(wǎng)絡(luò)渠道進行傳播，并可能造成實際的或潛在的社會影響的群體事件，是一種網(wǎng)絡(luò)化的集體行動；而狹義理解的網(wǎng)絡(luò)群體性事件則是指少數(shù)人出于某種目的，利用偏激化言論，通過網(wǎng)絡(luò)煽動來沖擊社會秩序，乃至危及社會穩(wěn)定的集群行為。 對于大學(xué)生來說，很容易出現(xiàn)第二種意義所說，被某些少數(shù)人所蒙蔽，從而成為網(wǎng)絡(luò)群體性安全事件的受害者的情況。因而，在高校內(nèi)部加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，做好群體性事件的安全穩(wěn)定管理，對實現(xiàn)校園的和諧穩(wěn)定管理具有十分重要的意義。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情與大學(xué)生群體性事件密切相連

當(dāng)前，我過處于深刻的歷史變革之中，社會階層的差異，貧富差距的擴大，各方面利益沖突的顯露，這些都對大學(xué)生正確的價值觀和辨別能力的形成造成很大影響。特別是由于大學(xué)生還處于成長期，心智不夠成熟，價值觀尚未穩(wěn)定形成，因而對社會問題的看法難免偏激，很容易受到不良輿論的煽動。再加上一些社會媒體在信息傳播過程中不盡負責(zé)，一些社會熱點和敏感問題在網(wǎng)絡(luò)上一經(jīng)發(fā)布，就容易引起大學(xué)生的關(guān)注和共鳴，進而釀成洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿論，最終引發(fā)群體性危機事件。另外，從網(wǎng)絡(luò)輿情的角度如了解和把握高校群體性事件，也為我們提供了認知高校群體性安全事件的全新視角，使我們進一步發(fā)現(xiàn)兩者之間的變動機制，從而使我們在新的教育形勢下不斷提高應(yīng)對危機的能力水平。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情背景下的應(yīng)對高校群體性事件的策略

首先應(yīng)當(dāng)講求時速，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時性。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作中，高校應(yīng)當(dāng)不斷建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理機制。主動迎接各類社會問題和輿論熱潮，增加校園網(wǎng)站建設(shè)的吸引力，一方面能夠在最快時間內(nèi)阻止和切斷不良信息在校園網(wǎng)絡(luò)的恣意傳播；另一方面能夠?qū)Σ涣夹畔⒆龀龊侠頇?quán)威的解釋，在應(yīng)對危機中樹立起高校應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)威信。

再者，應(yīng)當(dāng)暢通溝通渠道，建立鞏固的多層次的輿情反映網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，隨著高校教育體制的改革，不少高校都建立了領(lǐng)導(dǎo)、師生民主溝通的交流機制，廣大教師和學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)管理的主動性也不斷增強，特別是新時期的大學(xué)生表達自身利益訴求的意識明顯提高，也能夠有效的利用學(xué)校信箱等渠道實時反應(yīng)各類問題。高校的這種意見征集和反饋機制，很好的增強了師生的主人翁意識，保障了學(xué)生的輿論表達權(quán)力，完善了校園安全機制，也加強了高校對群體性安全事件的預(yù)警。

另外，還要加強制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的規(guī)范性。近年來，我國相繼頒布了《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等一系列法律、法規(guī)。 [高校應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的各類法規(guī)政策，并充分結(jié)合學(xué)校的發(fā)展實際，在校園網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)進程中，通過制度的完善做到有法可依、有章可循。高校要依法做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，來樹立網(wǎng)絡(luò)輿情管理的權(quán)威，獲取師生對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理的信任。從而，從更大的范圍內(nèi)獲取師生對校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理的支持，增強高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理和應(yīng)對群體安全事件的能力，并努力保證校園網(wǎng)絡(luò)輿情始終朝著健康、規(guī)范的方向發(fā)展。

小結(jié)

高校群體性事件與網(wǎng)絡(luò)輿情的緊密關(guān)系自不待言，在面對危機時，如果僅從信息隔斷和避免傳播的角度來進行學(xué)生安全穩(wěn)定的約束和管理，顯然難以湊效，同時也違背了思想政治教育工作要貼近學(xué)生實際需要的這一基本要求。這就需要我們一方面科學(xué)認識并充分把握年輕大學(xué)生成長規(guī)律和求知特點；另一方面，探索更具針對性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式，大膽的利用“危機信息”開展教育工作，并實時的幫助學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和成熟的心智，使網(wǎng)絡(luò)危機事件更多的由危險轉(zhuǎn)為機遇，從而更好的實現(xiàn)學(xué)生健康成長和校園安全建設(shè)的雙重并舉。

（作者單位：福建工程學(xué)院）