加快推進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的思考

張煒龍

會(huì)展業(yè)，被認(rèn)為是新世紀(jì)的三大朝陽產(chǎn)業(yè)之一，已逐步成為衡量一個(gè)地區(qū)、城市國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的又一重要標(biāo)志，也是第三產(chǎn)業(yè)成熟化和完善化的標(biāo)志。據(jù)專家測(cè)算，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1：9，即展覽場(chǎng)館的收入如果是1，相關(guān)的社會(huì)收入為9。發(fā)展會(huì)展業(yè)，不僅能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且在推動(dòng)城市建設(shè)、帶動(dòng)旅游餐飲、發(fā)展信息通訊、改善城市形象以及促進(jìn)流通等方面都有非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市功能的提升具有重要意義。

一、近年來我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基本情況

近些年，我市的會(huì)展業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。一是會(huì)展市場(chǎng)初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以來我市先后舉辦各類專業(yè)型會(huì)展30多次，展會(huì)內(nèi)容涉及紡織服務(wù)、工業(yè)設(shè)備、船舶制造、汽車展示等多個(gè)領(lǐng)域，總攤位數(shù)5700多個(gè)，吸引參觀者約40萬人次，成交金額約4.8億元。二是硬件設(shè)施逐步跟上。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市先后建成了更俗劇院、南通體育館、南通博物館、南通體育會(huì)展中心、中國(guó)家紡藝術(shù)中心等一批會(huì)議和展覽場(chǎng)館，其中體育會(huì)展中心的展會(huì)面積達(dá)1萬平方米，可提供展位400個(gè)。三是行業(yè)主體發(fā)展迅速。我市現(xiàn)有南通匯眾展覽廣告策劃有限公司、南通協(xié)力展覽有限公司、南通云河廣告展覽公司等一批專業(yè)會(huì)展公司，以市場(chǎng)為主體初步形成了一套包括招展、組展、展覽工程、展場(chǎng)租賃等在內(nèi)的展覽服務(wù)體系。四是服務(wù)配套不斷增強(qiáng)。交通發(fā)展迅速，公、鐵、水、空多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展，區(qū)域性的綜合交通樞紐正在形成。城市交通日益發(fā)達(dá)，道路不斷改善，市區(qū)擁有公交686輛，出租車1277輛。全市擁有3星級(jí)以上飯店48家（不含已建未評(píng)星的），擁有A級(jí)以上旅游景點(diǎn)28個(gè)，其中4A級(jí)景點(diǎn)4個(gè)。

二、促進(jìn)會(huì)展業(yè)更快發(fā)展面臨的困難和問題

雖然我市會(huì)展業(yè)有了一定發(fā)展，但總體而言速度不快，面臨的困難和亟需解決的問題還不少，集中表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平較低。我市會(huì)展場(chǎng)所規(guī)模普遍偏小，最大的體育會(huì)展中心僅1萬平方米，與國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟規(guī)定的2萬平方米以上的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，在規(guī)模、檔次、服務(wù)等方面與蘇南等市相比有明顯差距，客觀上制約了我市大型會(huì)展的舉辦。而常州奧體中心會(huì)展展廳面積可達(dá)3萬平方米，無錫太湖國(guó)際博覽中心一期展廳面積就達(dá)3萬平方米，蘇州國(guó)際博覽中心室內(nèi)展廳面積12萬平方米，會(huì)議設(shè)施面積1.1萬平方米，能提供14個(gè)展廳、7000個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位。二是會(huì)展企業(yè)規(guī)模較小。我市在工商部門登記注冊(cè)從事會(huì)展業(yè)務(wù)的企業(yè)僅6家，注冊(cè)資本僅中南體育會(huì)展達(dá)1000萬，其余都在60萬以下，甚至只有幾萬。為數(shù)不多的幾家企業(yè)還存在業(yè)務(wù)范圍狹窄、能力較弱、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。三是政府扶持力度還有待提高。多年來我市會(huì)展業(yè)發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，沒有規(guī)劃，也未出臺(tái)過鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。四是社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制不夠健全。在所舉辦的大型會(huì)展中，黨政機(jī)會(huì)直接或?yàn)橹鲄⑴c運(yùn)作的項(xiàng)目較多，會(huì)展企業(yè)自身開拓市場(chǎng)的能力較弱，企業(yè)策劃水平也不高，缺乏有效的管理手段。此外，還面臨著專業(yè)型人才缺乏、會(huì)展重大項(xiàng)目較少、周邊競(jìng)爭(zhēng)壓力較大等困難和問題。

三、加快我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.依托南通特色資源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)會(huì)展業(yè)發(fā)展定位。南通不同于上海、北京、廣州等大城市，有著發(fā)展會(huì)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與條件。對(duì)于中小型城市來說，要結(jié)合自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位。因此，我市要依托自身的特色資源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展南通家紡展、船舶展、工業(yè)設(shè)備展、新能源及環(huán)保展、特色農(nóng)產(chǎn)品及海產(chǎn)品展、花卉苗木展、體育用品展等專業(yè)性會(huì)展，可依托傳統(tǒng)文化，打造風(fēng)箏、菊花等節(jié)事活動(dòng)。特別要注重塑造品牌，可依托我市雄厚的家紡產(chǎn)業(yè)，定期舉辦集家紡產(chǎn)品展示、洽談?dòng)嗁?gòu)、家紡論壇為一體的綜合性會(huì)展，把南通的家紡展辦成全國(guó)乃至世界知名的品牌會(huì)展。

2.加大政策引導(dǎo)扶持力度，培育壯大會(huì)展業(yè)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門參加的會(huì)展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策和措施，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。并組建南通市會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)行業(yè)自律，提升發(fā)展水平。二要抓緊編制規(guī)劃。要抓緊編制會(huì)展業(yè)發(fā)展的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，制定每年度會(huì)展業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，確保每年要舉辦1-2次全國(guó)性或行業(yè)內(nèi)知名會(huì)展。三要加大政策扶持力度。會(huì)展業(yè)在南通剛剛起步，發(fā)展初期離不開政策的扶持引導(dǎo)。建議在服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中增加會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持會(huì)展業(yè)的發(fā)展。還要出臺(tái)一系列的政策措施，在大型會(huì)展補(bǔ)貼、大型會(huì)議（含論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、年會(huì)等）獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)展稅收優(yōu)惠、會(huì)展引薦、人才引進(jìn)等方面給予政策支持。四要大力培植市場(chǎng)主體。目前我市有實(shí)力的專業(yè)會(huì)議展覽公司較少，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志發(fā)展會(huì)展業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建專業(yè)會(huì)議展覽公司，并鼓勵(lì)外商投資會(huì)展業(yè)，特別是國(guó)際著名展覽機(jī)構(gòu)來通設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)展力量的資源整合，通過聯(lián)合、參股等形式，壯大會(huì)展企業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取培育出2-3家規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的會(huì)展企業(yè)。

3.促進(jìn)人才集聚，造就高素質(zhì)的會(huì)展專業(yè)人才隊(duì)伍。據(jù)了解，南京市籌辦了“長(zhǎng)三角現(xiàn)代會(huì)展策劃師初、中級(jí)專業(yè)培訓(xùn)”，凡是具有大專以上學(xué)歷者，均可再通過這項(xiàng)新穎的培訓(xùn)和考核，獲得在上海、南京、蘇州、無錫、常州、杭州、寧波七市互認(rèn)的長(zhǎng)三角緊缺人才《現(xiàn)代會(huì)展崗位能力證書》。我市也可以參照這種形式，加強(qiáng)與兄弟市人才隊(duì)伍建設(shè)的溝通與交流，加快會(huì)展專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。要通過面向社會(huì)公開招聘、委托高校加強(qiáng)培訓(xùn)、鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)或與國(guó)際會(huì)展組織加強(qiáng)合作等方式加快才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)吸引會(huì)展策劃師、會(huì)展設(shè)計(jì)師、會(huì)展高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等會(huì)展高端人才落戶南通。此外，還要完善會(huì)展人員的職稱評(píng)審工作，健全相應(yīng)的職稱考評(píng)體系、技能人才評(píng)價(jià)體系以及考核鑒定辦法。

4.加大配套投入，促進(jìn)會(huì)展規(guī)模提升。發(fā)展會(huì)展業(yè)，配套設(shè)施是前提。要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)各類會(huì)議中心、展覽中心，并相應(yīng)加大對(duì)展臺(tái)設(shè)計(jì)、搭建、裝飾、電氣安裝、團(tuán)隊(duì)接待用車、星級(jí)飯店建設(shè)等方面的投入?？梢詫W(xué)習(xí)杭州的“政府控股、企業(yè)運(yùn)作”模式，政府負(fù)責(zé)投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，這樣在短期內(nèi)見效快，經(jīng)營(yíng)活。還要注重會(huì)展“軟配套”水平的提升。要建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的會(huì)展市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立會(huì)展統(tǒng)計(jì)制度，建立行業(yè)協(xié)會(huì)為載體的行業(yè)自律協(xié)調(diào)機(jī)制。建立會(huì)展資料庫(kù)等信息系統(tǒng)，快步提升會(huì)展業(yè)信息化、科技化水平，構(gòu)筑南通會(huì)展信息平臺(tái)，全面提升會(huì)展業(yè)服務(wù)水平。