高校學(xué)生基層黨組織保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制探討

張 超 田忠喜

（聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院 山東 聊城 252000）

胡錦濤總書記在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出，要在扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。如何把制度建設(shè)貫穿于高校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的始終，積極尋找在新的歷史條件下做好學(xué)生黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大學(xué)生黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，既是推進(jìn)黨的基層建設(shè)的良策，也是鞏固高校先進(jìn)性教育成果的有效途徑，又是依托學(xué)生基層黨組織優(yōu)化育人環(huán)境、開展大學(xué)生思想政治教育的重要抓手。

1 高校學(xué)生黨組織建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義

1.1 長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)內(nèi)涵

機(jī)制是指事物內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。長(zhǎng)效機(jī)制即能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長(zhǎng)效機(jī)制不是一勞永逸、一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。理解長(zhǎng)效機(jī)制，要從“長(zhǎng)效”和“機(jī)制”兩個(gè)關(guān)鍵詞上來把握。它有兩個(gè)基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動(dòng)制度正常運(yùn)行的“動(dòng)力源”，即要積極推動(dòng)和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個(gè)體。長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)行以及預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)是多種制度、措施共同作用的結(jié)果。

1.2 實(shí)施“長(zhǎng)效機(jī)制”的重要意義

從機(jī)制和制度上探索保證廣大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)性的途徑和辦法，對(duì)高校育人工作和思想政治教育工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有利于進(jìn)一步提高黨在學(xué)生群體，特別是在學(xué)生黨員群體中的影響力和凝聚力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。

2 構(gòu)建高校學(xué)生黨組織保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的主要措施

2.1 純潔黨員隊(duì)伍，建立健全監(jiān)督管理制約機(jī)制

2.1.1 要嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好源頭關(guān)。

2.1.2 堅(jiān)持用黨章、學(xué)生黨員行為準(zhǔn)則等規(guī)范學(xué)生黨員的言行，把好紀(jì)律關(guān)。

2.1.3 強(qiáng)化黨員監(jiān)督制約制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，形成程序嚴(yán)密、制約有效的全方位監(jiān)督工作格局，切實(shí)用黨章和黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員的行為。

2.2 堅(jiān)持育人為本，建立健全黨員服務(wù)機(jī)制

保持學(xué)生黨組織先進(jìn)性必須要緊緊圍繞育人這個(gè)核心，而通過學(xué)生黨員隊(duì)伍對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育往往發(fā)揮著輔導(dǎo)員、班主任所無法替代的獨(dú)特作用。

2.2.1 將黨員幫扶活動(dòng)制度化，規(guī)范化

鼓勵(lì)學(xué)生黨員開展扶弱濟(jì)困活動(dòng),大力倡導(dǎo)學(xué)生黨員切實(shí)為同學(xué)辦好事、辦實(shí)事的風(fēng)氣。黨員每學(xué)期主動(dòng)與本班內(nèi)成績(jī)較差、思想狀況不穩(wěn)定的同學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)子，用自己的親身體會(huì)和學(xué)習(xí)心得對(duì)后進(jìn)同學(xué)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，幫助他們迎頭趕上，提高思想覺悟，早日取得好成績(jī)。將黨員在幫扶中的表現(xiàn)作為對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)的指標(biāo)，使學(xué)生黨員在完成黨組織交辦任務(wù)的實(shí)踐中經(jīng)受黨性鍛煉。

2.2.2 積極配合學(xué)院分團(tuán)委做好學(xué)生的思想教育工作

通過參加班會(huì)、學(xué)生骨干會(huì)議等形式，對(duì)學(xué)生、學(xué)生干部分層次地開展思想政治教育活動(dòng)；通過講述學(xué)生黨員自己大學(xué)階段的經(jīng)歷和感受，引起其他同學(xué)的共鳴，從而在潛移默化之中起到思想引領(lǐng)的作用。

2.2.3 建立黨員服務(wù)組織開展服務(wù)工作，培養(yǎng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)

設(shè)立黨員先鋒隊(duì)、在學(xué)生公寓設(shè)立監(jiān)督示范崗等。讓學(xué)生黨員在主要工作和活動(dòng)中充當(dāng)堅(jiān)實(shí)力量，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前，保證各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)。比如：在新生入校，畢業(yè)生離校，突發(fā)事件等各項(xiàng)重要工作中成立組織、發(fā)揮作用、模范表率，切實(shí)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，嚴(yán)防黨員“兩張皮“現(xiàn)象。使學(xué)生黨員真正成為同學(xué)的“知心人”，在師生中叫響“有困難找黨員”、“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”。

2.3 推行黨員目標(biāo)化管理，建立健全黨員考核評(píng)議機(jī)制

2.3.1 根據(jù)不同專業(yè)、年級(jí)學(xué)生黨員的特點(diǎn)分類制定合理的目標(biāo)，明確目標(biāo)完成的期限，并對(duì)一定期限內(nèi)學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度進(jìn)行考核。

2.3.2 建立黨員量化考核制度。圍繞黨員在政治、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面制定的保持黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)完善的黨員考核體系，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。考核每學(xué)年進(jìn)行一次，可采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、黨支部綜合審定的方法，得出考核成績(jī)。

2.3.3 建立黨員民主評(píng)議制度。以支部為單位，每年組織一次黨員評(píng)議活動(dòng)，對(duì)每位黨員履行職責(zé)和發(fā)揮作用的具體情況進(jìn)行評(píng)議。對(duì)考核評(píng)議成績(jī)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)成績(jī)較差的黨員進(jìn)行誡勉。

2.4 強(qiáng)化黨員先進(jìn)性展示，建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制

2.4.1 完善黨員先進(jìn)性展示制度，加強(qiáng)典型示范的榜樣作用。每年在黨員中進(jìn)行一次優(yōu)秀黨員的評(píng)比表彰活動(dòng)，把優(yōu)秀學(xué)生黨員的事跡提煉出來，在廣大學(xué)生黨員中開展“學(xué)習(xí)身邊典型、趕超身邊先進(jìn)”的主題活動(dòng)，為每個(gè)黨員立好身邊的標(biāo)桿，營造個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒的氛圍。

2.4.2 綜合運(yùn)用多樣的激勵(lì)方式。要不斷探索形式多樣的激勵(lì)手段，如目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等。通過各種激勵(lì)方式的綜合運(yùn)用，將黨員個(gè)人的成長(zhǎng)目標(biāo)與組織的發(fā)展目標(biāo)融合起來，最大限度實(shí)現(xiàn)黨員追求組織進(jìn)步與個(gè)人全面發(fā)展的雙贏。

2.5 在實(shí)踐中磨練黨員的先進(jìn)性，建立和創(chuàng)新黨員實(shí)踐鍛煉機(jī)制

學(xué)生基層黨組織要經(jīng)常利用節(jié)假日，特別是利用寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)機(jī)，一方面組織黨員和入黨積極分子深入農(nóng)村和社區(qū)基層掛職鍛煉，感悟生活，感受社情民民意，從而達(dá)到貼近群眾，貼近生活，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)黨支部建設(shè)，活躍黨支部的組織生活，拓寬學(xué)生黨員視野的目的；一方面宣講黨的政策和取得的偉大成就，積極發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)學(xué)生黨員的政治責(zé)任感，用親身經(jīng)歷在思想上、行動(dòng)上去感受構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大意義，從而達(dá)到教育黨員、磨練黨員、培養(yǎng)黨員的目的；另一方面，組織黨員開展體驗(yàn)式教育實(shí)踐活動(dòng)，寓教于樂，讓學(xué)生黨員在親自實(shí)踐和行動(dòng)中感受革命精神，鍛煉意志品格。比如：2011年5月份，結(jié)合建黨90周年開展了“追尋長(zhǎng)征足跡，感悟革命精神”體驗(yàn)活動(dòng)，讓隊(duì)員在徒步行進(jìn)中回憶長(zhǎng)征、紀(jì)念長(zhǎng)征，繼承長(zhǎng)征精神。活動(dòng)全程約20公里，早上7點(diǎn)半出發(fā)，中午11點(diǎn)半順利返回學(xué)校。在“長(zhǎng)征”過程中，同學(xué)們精神飽滿，士氣昂揚(yáng)，表現(xiàn)出了很高的斗志和決心。體驗(yàn)活動(dòng)讓大學(xué)生在“征途”中體會(huì)了長(zhǎng)征精神，鍛煉了大家吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔的意志品格和團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)前進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)，也緬懷和弘揚(yáng)了長(zhǎng)征精神，起到了很好的效果。

［1］劉繼華.高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制研究[J].思想政治教育研究，2005（6）.

［2］田維義.積極探索高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制[J].高校理論戰(zhàn)線，2006（2）.

［3］方喻.對(duì)構(gòu)建高校學(xué)生黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006（5）.

［4］羅群.保持高校學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制略論[J]﹒淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）.