敖翔
摘要:GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟基礎(chǔ)研究的初期,經(jīng)濟學(xué)家的研究重點在于GATT/WTO能增加全球福利,并把自由貿(mào)易理論作為GATT/WTO的經(jīng)濟理論基礎(chǔ)。隨后,人們運用規(guī)范經(jīng)濟學(xué)方法對GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟理論進行了進一步研究。本文結(jié)合相關(guān)文獻,闡述了研究GATT/WTO規(guī)則幾個經(jīng)典的經(jīng)濟視角。最后,結(jié)合國內(nèi)相關(guān)文獻,對國內(nèi)該方面的研究進行了概述。
關(guān)鍵詞:GATT/WTO 傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué);承諾方法;不完全契約
緒論
在第一次和第二次世界大戰(zhàn)之間,世界各國都提高關(guān)稅,就是為了保護自己國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機及貿(mào)易危機,這給世界各國經(jīng)濟造成了的影響是不利的。為了避免再出現(xiàn)類似情況,推動貿(mào)易自致力于降低各國之間關(guān)稅壁壘,平衡各國競相貶值的匯率的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和布雷頓森林體系應(yīng)運而生。以特里芬和蒙代爾為代表的經(jīng)濟學(xué)家對布雷頓森林體系的研究做的比較充分。從經(jīng)濟學(xué)理論上講,以彌補市場失靈和糾正市場缺陷的布雷頓森林體系的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟干預(yù)理論。而GATT框架下的關(guān)稅減讓卻被視為通向貿(mào)易自由化的坦途。在克魯格曼對GATT的經(jīng)濟學(xué)理論提出質(zhì)疑后,人們開始利用規(guī)范經(jīng)濟學(xué)方法分析世界貿(mào)易體系內(nèi)在邏輯。
一、最初GATT/WTO關(guān)于增加全球福利方面研究
最初研究GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟理論認為,自由貿(mào)易能夠提高經(jīng)濟效率,增加經(jīng)濟福利,國際貿(mào)易體質(zhì)需要實現(xiàn)貿(mào)易自由化發(fā)展。古典學(xué)派的比較成本理論觀點是:只要通過貿(mào)易與分工,即使生產(chǎn)要素和以前一樣,獲得的產(chǎn)品最終會更多,都能增進全世界以及貿(mào)易國的福利。凱恩斯認為,一國出口就和對外投資效果一樣,都可以改進國內(nèi)就業(yè)狀況,提高一國的國民收入,增加經(jīng)濟福利。相反,進口就會相應(yīng)地減少經(jīng)濟福利。但是,要想度量貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用并不可行,因為并不是所有的都是可以計量的。小島清認為:貿(mào)易發(fā)揮作用不是單一的因素,很難把貿(mào)易從諸多因素中剝離開來,而且計算貿(mào)易后的利得,所進行的比較對象是假設(shè)的完全不進行貿(mào)易的封閉經(jīng)濟,很顯然這種情況是不可能存在的。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)方法
國際貿(mào)易體系的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)方法雖然與傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)秉承一樣的兩個國家、兩種商品的一般均衡模型和貿(mào)易條件這個理念。但從1953年約翰遜開創(chuàng)的研究開始,國際貿(mào)易體系的經(jīng)濟學(xué)方法強調(diào)關(guān)稅政策對貿(mào)易條件的影響。1981年,wolfgang.mayer提出最優(yōu)關(guān)稅組合是一條契約線表示的。同時,將博弈論引入兩個國家、兩種商品的一般均衡小國假設(shè)這個傳統(tǒng)的世界貿(mào)易體系模型,并得出國民福利的最大化這個目標可以通過各國關(guān)稅政策的改變進而影響各自的貿(mào)易條件來實現(xiàn)。在非合作博弈過程中,征收關(guān)稅在一定條件下對本國經(jīng)濟有利的。最后,兩個國家都競相提高關(guān)稅的政策競達到的是非合作的納什均衡,這是一種非效率均衡,即關(guān)稅政策選擇理論的“囚徒困境”,這時要確保兩國同時進行關(guān)稅調(diào)整就需要一種國際性的協(xié)定來維持。
三、承諾方法
承諾的方法將分析的重點從國家政府之間的這種博弈分析轉(zhuǎn)變成了私人部門和政府之間的一種博弈。在這樣的博弈中,一方面政府選擇其相應(yīng)貿(mào)易政策,而另一方面私人部門卻進行投資或者生產(chǎn)方面的決策。GATT/WTO的產(chǎn)生有利于增加政府政策的可信度。
Maggi和Rodriguez于1998年對貿(mào)易協(xié)定的承諾動機進行了理論分析。Grossman – Helpman的模型分析認為:政府通過貿(mào)易保護政策來換取外部利益集團的捐助。但是,這一分析同時認為,在短期時,因貿(mào)易保護造成的資源配置的低效率可以通過政治捐助得到補償;但是長期時這一損失卻無法全部被補償。隨后在2007年Maggi和Rodriguez又提出了一個新的貿(mào)易協(xié)定理論模型。在這個模型中,一國政府加入貿(mào)易協(xié)定的動機,既有貿(mào)易條件外部性方面的因素,也有國內(nèi)承諾的因素。
四、國內(nèi)關(guān)于WTO經(jīng)濟方法的研究
2010年,林泰針對WTO的選票規(guī)則,從發(fā)展中國家出賣選票的成本、發(fā)展中國家的利益相關(guān)性,發(fā)達國家的退出成本、選票交易是否存在買方市場、選票交易對各方市場利益等角度分析了WTO選票規(guī)則是否存在漏洞。政策制定者在制定貿(mào)易政策時,并不是把社會福利的最大化作為目標,而是把政治利益作為首要目標。他們采取貿(mào)易保護政策一般來說是迫于國內(nèi)利益集團的政治壓力,或者是由于這項政策能夠取悅于某個利益集團,從而為政府帶來政治利益。當然,貿(mào)易政策制定者也必須承擔貿(mào)易伙伴國對其進行貿(mào)易報復(fù)的壓力。這些集團也會對政府施壓,迫使其改善貿(mào)易關(guān)系。
五、評價與總結(jié)
WTO規(guī)則還沒有系統(tǒng)地形成經(jīng)濟學(xué)理論。不同學(xué)者從不同經(jīng)濟學(xué)角度解釋了GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟學(xué)意義,但是,這部分的經(jīng)濟研究還有很長的路要走。首先,不同理論從不同角度闡述了GATT/WTO的作用,卻無法形成統(tǒng)一的理論。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)角度著重分析各國之間利益的博弈。不完全契約理論則認為WTO協(xié)議有兩個重要目的:第一個目的是實現(xiàn)并且維護好相互滿意的互惠市場準入的平衡;第二個是從屬目的,即在重要的貿(mào)易領(lǐng)域達成普遍的最低標準。其次,各種理論都是從貿(mào)易利潤最大化出發(fā),卻未分析福利分配等問題,也為涉及WTO中凸顯的環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問題。
縱觀多邊貿(mào)易體制的演變和進程,不是每一次演變都有適當?shù)慕?jīng)濟學(xué)解釋,這存在一個多國之間利益博弈的過程。在這個過程中,美國利用自己的經(jīng)濟實力和貿(mào)易地位,多次通過國內(nèi)政策與國際政策的轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簢抑\取福利,力求與WTO規(guī)則保持一致的經(jīng)濟利益。對于貿(mào)易量日益擴大的中國來說,這是一個值得深思的問題。(作者單位:西南財經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院)
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