錳礦安全管理對煤礦安全管理的借鑒

布坤等

摘要：錳礦的體制有別于煤礦體制，可以用施工發(fā)包的形式來運作，復(fù)雜于煤礦；但錳礦生產(chǎn)方式簡單、系統(tǒng)簡單，礦井整個生產(chǎn)過程中面臨的內(nèi)部危險因素較少，由此可見錳礦的安全管理工作有自己的特殊性，所以要做好錳礦安全管理工作可以借鑒煤礦的管理經(jīng)驗，同時也需要創(chuàng)新管理，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面的借鑒入手。

關(guān)鍵詞：錳礦 考核 班組 教育

1 建立健全“三級安全責(zé)任”體系，深化、細(xì)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任，并層層落實

1.1 公司是礦井安全生產(chǎn)的督查和監(jiān)察主體：負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)指導(dǎo)意見和考核管理辦法，對各礦落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、貫徹國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)察。

1.2 礦是礦井安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體：負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查和對礦領(lǐng)導(dǎo)班子及安全生產(chǎn)管理人員安全績效的考核，負(fù)責(zé)安全工程的立項、注資和驗收等；對礦井落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹國家法律、法規(guī)和公司、礦規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

1.3 項目部（施工隊）是礦井安全生產(chǎn)的責(zé)任主體：對礦井安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)監(jiān)測和控制，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實國家生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司、礦規(guī)章制度，是隱患整改和現(xiàn)場管理的責(zé)任主體，實施技措方案，加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范員工操作行為，落實現(xiàn)場作業(yè)各項安全防范。

通過明確“三級”安全責(zé)任體系，將其安全各項舉措貫徹到安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，確保每項安全工作有人去做，有人去負(fù)責(zé)。

2 建立考核體系，嚴(yán)抓考核工作

2.1 對項目部（施工隊）主抓兩個方面的考核

2.1.1 抓礦井安全隱患整改考核：制定隱患排查治理制度，明確隱患整改率是100%，以周為安全績效考核周期，每周占月度安全績效考核比重的25%。

周度安全績效考核包括工傷事故、隱患整改率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、反“三違”、特殊工種持證上崗、安全班組建設(shè)等六項內(nèi)容，其中工傷事故為一票否決項，隱患整改率和特殊工種持證上崗率均為100%，其他項可參照國家相關(guān)法律、法規(guī)以及結(jié)合企業(yè)實際情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分考核。

六項內(nèi)容均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的周定為合格周，其中一項不達(dá)標(biāo)的周定為不合格周，一周不合格月度安全績效扣減25%，以此類推，扣完為止。

四周考核均達(dá)到合格的月份，給予月度安全績效上浮50%。

月底匯總四周考核情況按照以上扣減原則來計發(fā)月度工程款中安全績效部分的款項，做到獎懲分明，大力提倡安全生產(chǎn)，營造安全和諧生產(chǎn)氛圍。

2.1.2 抓生產(chǎn)、質(zhì)量考核：①根據(jù)年度生產(chǎn)任務(wù)的月度分解并結(jié)合礦井實際下達(dá)月度生產(chǎn)計劃，制定生產(chǎn)任務(wù)考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行考核。②每月月底進(jìn)行礦井質(zhì)量評分，對巷道質(zhì)量、采場質(zhì)量進(jìn)行評分，依據(jù)得分情況來結(jié)算工程款中質(zhì)量部分的款項。

2.2 對礦內(nèi)部抓安全員主抓兩方面的考核

2.2.1 勞動紀(jì)律的考核：重點考核出勤情況以及突發(fā)情況發(fā)生時按通知到達(dá)指定地方的情況，考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。

2.2.2 工作績效：每月安排每個安全員監(jiān)督隱患整改完成情況以及臨時安排工作的完成情況作為考核依據(jù)，考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。

通過以上兩方面考核，對外用安全、生產(chǎn)、質(zhì)量三合一的考核手段督促項目部（施工隊）在安全的基礎(chǔ)上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；對內(nèi)打造高效執(zhí)行的管理團(tuán)隊，從而用內(nèi)外結(jié)合的手段來促使礦區(qū)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。

3 嚴(yán)格落實礦井三道安全管理防線

3.1 礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班：加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；遇到險情時，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

3.2 安全員井下生產(chǎn)現(xiàn)場安全巡查：及時發(fā)現(xiàn)隱患，并督促、協(xié)助項目部（施工隊）消除隱患；及時制止違章作業(yè)，并有針對性地開展 “三違”現(xiàn)場教育；認(rèn)真開展現(xiàn)場安全操作“手把手”幫教活動，旨在提升職工安全操作能力，同時嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改的監(jiān)督和復(fù)查，確保礦井不帶隱患生產(chǎn)。

3.3 各班組安全網(wǎng)員現(xiàn)場安全盯防：以班組為單位，安排安全生產(chǎn)經(jīng)驗較豐富的職工做安全網(wǎng)員，安全網(wǎng)員不做具體生產(chǎn)工作，做現(xiàn)場專職安全員，重點監(jiān)控本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)綜合安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴(yán)格防控本班組職工違章作業(yè)，并及時制止違章，確保職工按章操作。

4 深化安全班組建設(shè)

首先對整個施工隊人數(shù)進(jìn)行定員定編，成立班組，配備班長、安全網(wǎng)員，形成班組的基本構(gòu)成。其次，摸索執(zhí)行有關(guān)班組的幾項基本制度制度：

4.1 執(zhí)行班前會制度，要求從當(dāng)班人員清點、安排工作任務(wù)及安全注意事項、入井宣誓等三項內(nèi)容開始，并不斷增加到班前會十分鐘學(xué)習(xí)、上一班次工作點評、薄弱人員排查（重點檢查酒后入井、精神狀態(tài)不佳等職工入井）、本班次工作安排及安全注意事項、自保互保簽字、安全宣誓等六項內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)班前會內(nèi)容，規(guī)范和塑造安全班組。

4.2 執(zhí)行“三位一體”現(xiàn)場安全檢查制度，即隊長、班長、安全網(wǎng)員在職工進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前一起進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確認(rèn)現(xiàn)場安全后方可允許職工進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)。

4.3 安全網(wǎng)員現(xiàn)場盯防制度，在整個生產(chǎn)過程中不做具體生產(chǎn)工作，專職排查隱患、制止違章、及時排險，確保隨著作業(yè)過程中新出現(xiàn)的影響安全的環(huán)節(jié)能夠得到及時處理。

5 加大力度開展全礦安全大檢查

有力推進(jìn)礦井隱患排查和治理工作，重點監(jiān)控、有效解決礦井存在的系統(tǒng)上的重大隱患。

每月至少組織兩次安全大檢查，主要針對礦井頂班、通風(fēng)、供電、運輸、機(jī)械、放炮警戒以及雨季期間地面地質(zhì)災(zāi)害的檢查，要求檢查完后務(wù)必召開檢查匯報會，并在會上將相應(yīng)隱患整改的要求明確下來，并將隱患整改要求以通知單的形式下發(fā)給整改項目部（施工隊），且督促項目部（施工隊）嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改“五定”原則，即定責(zé)任人、時限、資金、措施、方案，確保礦井不帶隱患生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。

6 大力開展職工安全教育和培訓(xùn)

6.1 定期組織職工進(jìn)行安全教育，重點針對有關(guān)“三違”造成后果及如何預(yù)防“三違”為突破口，通過專門的講解和播放各種安全生產(chǎn)事故警示片來使職工逐步認(rèn)識“三違”，逐步形成反“三違”意識，培養(yǎng)職工基本的安全防范意識，養(yǎng)成自我安全。

6.2 現(xiàn)場“手把手”幫教：制定現(xiàn)場“手把手”培訓(xùn)方案，落實管理人員、安全員“手把手”培訓(xùn)考核指標(biāo)，全面提升現(xiàn)場作業(yè)職工發(fā)現(xiàn)隱患、排險作業(yè)、安全操作的技能。

7 持續(xù)開展安全文化活動

用多姿多彩的安全文化活動熏陶廣大職工，安全文化活動可以穿插在業(yè)余文化活動中，如可以通過放電影形式，也可以通過安全知識競賽的形式，也可以通過安全生產(chǎn)文藝匯演的形式，不拘泥于固定形式，多種形式并舉，可以一次性覆蓋全員，也可以針對個人開展面對面談心，也可針對職工家屬開展家屬每天安全囑托活動，通過多種多樣的安全文化教育形式，在職工中間形成企業(yè)特有的安全文化習(xí)慣，用強(qiáng)有力的安全文化為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

通過以上涉及煤礦安全管理七個方面方法、手段的綜合借鑒，可以建立并穩(wěn)固錳礦的安全管理基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)建立后，礦井安全管理工作既可進(jìn)入常態(tài)管理，并進(jìn)一步使安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖丹，李謝玲.安全系統(tǒng)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].價值工程，2011（01）.

[2]李小歐.煤礦安全管理的有效性分析[J].價值工程，2012（27）.

[3]李小歐.基于煤礦安全管理中“人因素”研究與管理[J].價值工程，2012（24）.