總理今年派了哪些“定心丸”？

劉照普

3月16日上午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂金色大廳會見近千名中外記者并回答提問。在回答記者有關(guān)養(yǎng)老金的“尖銳”問題時，李克強直言“想做個安民告示”。其實，在兩個小時的時間里，17個問題中有不少同樣“尖銳”，而李克強總理的作答也給人們吃下了一顆顆“定心丸”。

談金融市場：有能力抵御風(fēng)險

首個問題是關(guān)于股市、匯市為代表的金融市場現(xiàn)狀、監(jiān)管計劃和改革舉措的。李克強總理認為，去年由于一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難，金融機構(gòu)不良貸款比例上升。但是我們有抵御風(fēng)險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準，而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。

李克強總理說，去年為穩(wěn)定股票市場異常波動而采取的措施，主要是防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。股市、匯市、債市本質(zhì)上是市場，要進一步加強市場化和法治化改革，完善金融監(jiān)管體系，中央有關(guān)部門和地方要分層負責，要守土有責，防止苗頭性問題蔓延。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。李克強總理還表示，將力爭今年開通深港通。

談經(jīng)濟增長：中國經(jīng)濟完不成既定經(jīng)濟目標是不可能的

針對中國經(jīng)濟增速有可能擊穿6.5%底線的質(zhì)疑，李克強總理回應(yīng)說，“你可是問了一個大問題，不過你讓我同意說中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標，那是不可能的?！崩羁藦娍偫肀硎?，中國經(jīng)濟受到全球化和自身轉(zhuǎn)型的影響，下行壓力確實持續(xù)加大，但是由于中國經(jīng)濟回旋余地大，地區(qū)和行業(yè)走勢出現(xiàn)分化，有些重化工行業(yè)過冷，但是科技產(chǎn)業(yè)紅火，困難和希望并存。

李克強總理說，中國一定能夠完成確定的主要經(jīng)濟目標，經(jīng)濟不會“硬著陸”，這個信心并不是憑空的，就是堅持改革開放的中國有著巨大市場潛力、勤勞的中國人民有著無窮創(chuàng)造力。通過政府部門簡政放權(quán)的改革可以釋放生產(chǎn)力、市場活力和群眾的創(chuàng)造力，可以頂住經(jīng)濟下行的壓力。

同時，李克強總理還強調(diào)，包括研發(fā)在內(nèi)的中國服務(wù)業(yè)增長8.1%，帶來了新動能，傳統(tǒng)動能改造也有很大潛力，把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，等于混合動能，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”。另外，新型城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需，特別是中西部有很多有效投資需求。中國沒有放開流動性進行強刺激，而是選擇進行結(jié)構(gòu)性改革，這是一條更為艱難但可持續(xù)的道路。面對經(jīng)濟下行，中國還有諸多政策儲備和創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段，可以穩(wěn)定經(jīng)濟運行。

談避免下崗潮：去產(chǎn)能職工飯碗不能丟，爭取拿上新飯碗

對于化解過剩產(chǎn)能過程中如何避免出現(xiàn)下崗潮的問題，李克強總理直言略感沉重，他認為，中國在重化工行業(yè)確實出現(xiàn)比較嚴重的過剩產(chǎn)能，已經(jīng)在鋼鐵和煤炭領(lǐng)域率先去產(chǎn)能，過去兩年，淘汰了上億噸涉及上百萬職工的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，積累了經(jīng)驗。李克強總理承諾，過剩產(chǎn)能要去，但大量職工飯碗不能丟，爭取拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

談養(yǎng)老金：中國政府保證養(yǎng)老金發(fā)放沒有問題

對于如何解決部分地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，李克強總理直言這個問題“很尖銳”。李克強總理表示，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

李克強總理同時表示，想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支節(jié)余3400多億元，累計節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。

談簡政放權(quán)：要用減政府權(quán)力的“痛” 來換得企業(yè)群眾辦事的“爽”

對于記者提出的一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在到政府部門辦事，還是有找不到門的感覺。李克強總理回應(yīng)稱，簡政放權(quán)必須一以貫之，過去三年，本屆政府已提前完成減少三分之一審批事項的目標，今年還要下決心砍掉一批審批事項，直接放給市場，推進標準的統(tǒng)一，損害群眾利益的不合理文件要堅決清理，該廢除的廢除。

李克強總理同時強調(diào)，放權(quán)并不是放任，營造公平競爭環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，防止任性、任意地檢查，優(yōu)化服務(wù)，這樣簡政放權(quán)才能更有效。

談香港怎么了：香港會保持長期繁榮穩(wěn)定

對于有記者提出的“香港到底怎么了”的問題，李克強總理表示，“要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港會保持長期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面?！?/p>

李克強總理提出，香港的發(fā)展既是香港自身的需要，也是國家的需要。當然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，當然也可以抓住國家發(fā)展的機遇，只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。