淺談我國(guó)食品安全管理

趙梓辰

摘要：民以食為天，食品安全的管理，直接關(guān)系到千家萬戶人民的生命安全與健康，是社會(huì)可持續(xù)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從以下三方面探討了如何加強(qiáng)食品安全管理，即提高公眾食品安全意識(shí)、增強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度、建立健全相關(guān)法律法規(guī)，以期為政府在食品安全管理方面提供一定的參考資料。

關(guān)鍵詞：食品安全管理

所謂食品安全：通常是指所食用的食品沒有毒、沒有害，并且滿足應(yīng)有的各種營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不會(huì)造成任何傷害。世界衛(wèi)生組織關(guān)于食品安全的定義認(rèn)為這是一個(gè)公共衛(wèi)生問題，即“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。 現(xiàn)階段的食品安全通常包括三個(gè)方面：首先，保證食品供給數(shù)量的絕對(duì)安全，即以一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)為單位的區(qū)間內(nèi)，有能力為本區(qū)域內(nèi)的人們提供充足的所需生存的食品需求，并且能做到食品的物美價(jià)廉。其次，保證食品供給質(zhì)量的絕對(duì)安全，即提供給本區(qū)域內(nèi)人們的食品在衛(wèi)生方面，符合相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到絕不含有毒物質(zhì)及輻射與污染物質(zhì)；在營(yíng)養(yǎng)方面，做到營(yíng)養(yǎng)成分搭配合理，絕不含超標(biāo)物質(zhì)。第三，保證食品供給的絕對(duì)可持續(xù)安全，即從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，保證食品供給原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及其資源的可持續(xù)利用。

然而，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，例如：環(huán)境污染、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)用藥、生產(chǎn)加工過程中使用的添加劑、不合格的包裝產(chǎn)品、偽劣假冒產(chǎn)品等等，為了解決上述食品安全問題，我們應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行管理。

1.提高公眾食品安全意識(shí)

隨著人民生活水平的不斷提高，人們?cè)跐M足溫飽之需的前提下，忽然意識(shí)到食品安全問題正悄悄地滲透到我們的生活之中。食品安全引發(fā)的各類事件在世界的每個(gè)角落都經(jīng)常出現(xiàn)，這些已引起各國(guó)政府與民眾的高度重視。那么，對(duì)于我們普通的消費(fèi)者， 首先要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及舉辦展覽會(huì)等形式，使公眾增強(qiáng)健康防范意識(shí)，加速健康知識(shí)的推廣，讓消費(fèi)者懂得如何分辨合法正規(guī)商品，選擇正規(guī)經(jīng)營(yíng)單位，把健康消費(fèi)放在第一。同時(shí)，通過宣傳食品安全，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植養(yǎng)殖安全教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用藥（有的種植養(yǎng)殖戶在使用農(nóng)藥、化肥、激素、獸藥等產(chǎn)品時(shí)用量過多，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留引起有害的物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)），在食品的包裝過程中對(duì)保鮮劑的使用要適量、對(duì)包裝物要綠色環(huán)保，在食品運(yùn)輸過程中通過減少環(huán)節(jié)與降低成本來提高食品質(zhì)量。從源頭上控制好食品安全這一關(guān)，降低食品污染度。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度

食品安全問題不僅涉及消費(fèi)者的健康與從事的相關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)，也涉及到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展?；谑称钒踩珕栴}是介于個(gè)人所屬范圍與公共管轄之間的領(lǐng)域，因此食品安全具有一定的社會(huì)性。那么，民眾將對(duì)社會(huì)食品安全的權(quán)威機(jī)構(gòu)和這些權(quán)威機(jī)構(gòu)所出臺(tái)的一些政策法規(guī)以及其他民眾所關(guān)心的問題將會(huì)做出一定的判斷。既然食品安全具有一定的社會(huì)屬性，那么作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府更應(yīng)對(duì)這一問題負(fù)起責(zé)任來。食品在流通過程中（生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)），每個(gè)環(huán)節(jié)如果處理不得當(dāng)都有可能引發(fā)不安全因素。因此，政府在遵循一定的客觀規(guī)律的前提下，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析并制訂相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而對(duì)危害程度較高的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，只有認(rèn)真貫徹、執(zhí)行食品相關(guān)法，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，才能讓不法廠商無機(jī)可乘。通過加大懲罰力度，使不法廠商得不到預(yù)期收益而大大遏制一些惡性行為。這樣才能既維護(hù)的了消費(fèi)者的利益，又確保了可持續(xù)發(fā)展。

3.建立健全相關(guān)法律法規(guī)

經(jīng)過多年我國(guó)社會(huì)主義法制的建設(shè)，現(xiàn)已基本形成了一個(gè)由食品檢驗(yàn)準(zhǔn)則、檢驗(yàn)執(zhí)行規(guī)范和相應(yīng)的產(chǎn)品評(píng)價(jià)條例為主體的國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系[1]，具體法規(guī)包括：《辦理食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位證書的手冊(cè)》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、和《食品衛(wèi)生法》等。但與發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全體系相比，仍然存在明顯的差距，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄；所建立的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系更新速度較慢，未能及時(shí)的就社會(huì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)的立法；行政主體的執(zhí)法力度不夠，懲罰不嚴(yán)，未能嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管的責(zé)任及追究相關(guān)人員的瀆職行為等。因此，我們需要制定和完善食品安全法，這不僅有利于人民身體健康和生命安全，而且有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易。

隨著科技日新月異的發(fā)展，新的食品安全問題也會(huì)不斷涌現(xiàn)。對(duì)于我們發(fā)展中國(guó)家來說，確保食品安全還存在諸多問題，例如，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)過程的監(jiān)控化很難實(shí)施、從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)較低、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)較差、社會(huì)誠(chéng)信處罰力度不夠、監(jiān)管部門過于分散不便于統(tǒng)一思想、食品安全的公眾監(jiān)督渠道不夠透明與通暢等。與此同時(shí)，我們要對(duì)食品安全問題持樂觀態(tài)度，相信在國(guó)家高度重視這個(gè)問題的背景下，食品問題會(huì)進(jìn)入消費(fèi)都放心選用的階段，食品問題也會(huì)得到很好解決。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建科，陳錦屏。我國(guó)食品安全現(xiàn)狀與入世后的形勢(shì)與對(duì)策.食品科學(xué).2003，24（8）理素質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是建立績(jī)效管理的企業(yè)文化，從思想上、觀念上改變員工之前的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立積極向上的陽(yáng)光心態(tài)，只有全員理解和參與，才能切實(shí)將績(jī)效管理落地，取得實(shí)效

（三）加強(qiáng)溝通，完善溝通反饋機(jī)制

溝通貫穿于整個(gè)績(jī)效管理體系，要加強(qiáng)績(jī)效溝通，更要加強(qiáng)績(jī)效溝通的考核。分為三個(gè)層次，一是部門主管與員工的溝通，二是績(jī)效辦與各部門主管的溝通。要將各個(gè)層次的溝通過程納入考核，并要有痕跡化材料的考核，確保將溝通落實(shí)到位。三是加強(qiáng)績(jī)效溝通材料的運(yùn)用，特別是績(jī)效面談反饋表的運(yùn)用，對(duì)員工提出的需求和建議及時(shí)進(jìn)行解決，各項(xiàng)工作真正做實(shí)，讓員工能切實(shí)感受到，形成良好的互動(dòng)循環(huán)。