新形勢(shì)下地質(zhì)勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范

潘勇濤

摘 要 地質(zhì)勘查項(xiàng)目的運(yùn)作是要通過(guò)對(duì)一定勘探方法與地質(zhì)科學(xué)理論的綜合運(yùn)用，對(duì)客觀地質(zhì)體和礦產(chǎn)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化開發(fā)的過(guò)程。可是因?yàn)榈刭|(zhì)客體具有潛藏性與自然賦存性的雙重特點(diǎn)，地質(zhì)勘查項(xiàng)目的運(yùn)作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)其進(jìn)行必要的防范。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了新形勢(shì)下地質(zhì)勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別，然后從多個(gè)不同的側(cè)面給出了地質(zhì)勘探項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)的策略。

關(guān)鍵詞 地勘勘探項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在目前情況下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是具有較高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的，即便其具有高收益的特征，但是，在較高的收益下，項(xiàng)目的高新技術(shù)性質(zhì)決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)難以同一般產(chǎn)業(yè)一樣，通過(guò)普通融資渠道籌集資金 。因此，有必要對(duì)現(xiàn)階段地質(zhì)勘查項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使其能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更多的資源保障。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了新形勢(shì)下地質(zhì)勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別，然后從多個(gè)不同的側(cè)面給出了地質(zhì)勘探項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)的策略。當(dāng)然，本文在研究過(guò)程中，吸收與借鑒了一定的早期研究成果，旨在通過(guò)本文的工作，為我國(guó)地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理工作的探索與創(chuàng)新提供一定的可供借鑒的信息，更好的促進(jìn)這一領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，獲得更過(guò)的投資效益與企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

一、地質(zhì)勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別與存在形式

（一）項(xiàng)目面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)。

伴隨《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的推行與“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”的實(shí)施，國(guó)家一定會(huì)對(duì)地勘行業(yè)的有關(guān)政策作相應(yīng)轉(zhuǎn)變。就地勘單位來(lái)講，體制機(jī)制改革、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然發(fā)生，而經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化一定會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存。而由此也會(huì)產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹暧^、微觀及工作對(duì)象等因素的共同作用，讓企業(yè)不可以達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)的可能性。通常地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大致分為融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金投入風(fēng)險(xiǎn)以及資金回收風(fēng)險(xiǎn)等方面。

（二）項(xiàng)目運(yùn)行的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

所謂戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是指從宏觀層面對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)方式以及目標(biāo)作全面規(guī)劃的過(guò)程中引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。通常戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的高低是由項(xiàng)目啟動(dòng)前或啟動(dòng)初期所決定的 。就地勘單位而言，從風(fēng)險(xiǎn)層面考慮、計(jì)劃，制定一系列縱觀全局、各環(huán)節(jié)相互配合以及各部門協(xié)調(diào)一致的策略與途徑，最終形成文件，這是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作的人才風(fēng)險(xiǎn)。

就地勘單位而言，不但懂地勘專業(yè)而且懂管理營(yíng)銷的人才是地勘單位非常重要的一部分。一個(gè)好的單位通常會(huì)由于幾個(gè)骨干人才的流失而導(dǎo)致整個(gè)單位的工作不得不停頓下來(lái)，這樣會(huì)產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的損失，但是在地勘單位的營(yíng)運(yùn)過(guò)程當(dāng)中人員風(fēng)險(xiǎn)很容易被管理層輕視。重視與開發(fā)人力資源，構(gòu)建健全合理的人事管理制度，是激發(fā)全體員工積極性與主動(dòng)性的重要方式。

（四）項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)槭袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，地勘單位必然要參與國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的范圍不斷擴(kuò)大：首先，外部環(huán)境的變化，社會(huì)矛盾與國(guó)際形勢(shì)的不確定等均可能造成各種風(fēng)險(xiǎn)事件的涌現(xiàn) ；其次，因?yàn)槭袌?chǎng)因素變化造成的風(fēng)險(xiǎn)，諸如由于競(jìng)爭(zhēng)加劇、服務(wù)價(jià)格不斷變化、市場(chǎng)份額下降以及市場(chǎng)信息不全面與分析錯(cuò)誤等；再次，多元化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致地勘單位在新市場(chǎng)開發(fā)與新技術(shù)運(yùn)用上不可以同步進(jìn)行，提供的服務(wù)或者技術(shù)有缺陷而造成的質(zhì)量問(wèn)題；最后，設(shè)備與技術(shù)陳舊以及更新?lián)Q代不及時(shí)等。

二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制模式和途徑

（一）對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行合理的確定。

經(jīng)過(guò)對(duì)盲目跨行業(yè)發(fā)展的投資失敗總結(jié)后，地質(zhì)勘探單位選擇了內(nèi)涵式發(fā)展的方式，根據(jù)多于它的財(cái)務(wù)資源允許的業(yè)務(wù)量展開經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)資金的嚴(yán)重不夠而過(guò)度運(yùn)用短期負(fù)債，不斷地通過(guò)舉新債還舊債來(lái)維系日常運(yùn)營(yíng)，最終導(dǎo)致地勘單位經(jīng)濟(jì)陷入崩潰的境界。所以，在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展階段，地勘單位必須要從單位本身的經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，仔細(xì)分析單位現(xiàn)有資金存量與現(xiàn)金流量高低，人員隊(duì)伍管理資源狀況，建立適度的發(fā)展速度，合理制定單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 。

（二）準(zhǔn)確把握項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。

對(duì)現(xiàn)金流量的預(yù)算管理是風(fēng)險(xiǎn)事前控制的重點(diǎn)，同時(shí)也是供領(lǐng)導(dǎo)者精確選用經(jīng)營(yíng)杠桿與項(xiàng)目決策的重中之重。因此，地勘單位需要形成技術(shù)可行性論證分析書面報(bào)告、項(xiàng)目收支概預(yù)算報(bào)告、項(xiàng)目現(xiàn)金流量和固定資產(chǎn)投入概預(yù)算報(bào)告，項(xiàng)目資金籌集預(yù)算報(bào)告以及損失補(bǔ)償辦法報(bào)告等。

（三）提高項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。

每一種體制，只有經(jīng)過(guò)管理才可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)高效的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。而地勘單位要通過(guò)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一定要增強(qiáng)改善自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并且按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果開展合適的控制活動(dòng)，消除或者降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的損失，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生通常有一定規(guī)律性。企業(yè)收集以前的風(fēng)險(xiǎn)的信息，全面分析以前各種風(fēng)險(xiǎn)存在的主與客觀因素，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，構(gòu)建合理與可行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)，按照情況變化調(diào)整控制方式。通過(guò)管理的不同環(huán)節(jié)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理文化，構(gòu)建健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)而建立高效地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制，保證地勘單位長(zhǎng)期平穩(wěn)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作尤其是商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作滯后的狀況，急切要求建立商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入的良性循環(huán)制度，尋求了各種可行的方案，而建立和完善我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行體制，就是處理這一問(wèn)題的有效途徑之一。

（作者單位：河南中美鋁業(yè)有限公司）

注釋：

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