《慎子·逸文》對(duì)會(huì)計(jì)文化的貢獻(xiàn)

彭紅潔

摘 要 慎子的不聰不明，不能為王；禮從俗，政從上；有尺寸者，有法度者；折券契，屬符節(jié)；本文對(duì)《慎子·逸文》對(duì)會(huì)計(jì)文化的貢獻(xiàn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞 慎子 逸文 會(huì)計(jì) 文化 貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、不聰不明，不能為王

慎子曰：“不聰不明，不能為王；不瞽不聾，不能為公。海與山爭(zhēng)水，海必得之。” 說的是只有聰明者才能為能者、巧者、才者，只有耳順心順時(shí)才能為公為民作好事，世間萬事萬物都要?dú)w屬于大地，山川河流之水必歸屬于大海，故海納百川也，如果一個(gè)人有才有德，必定是人心向之、往之、隨之、居之、安之。所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者要有“明”、“公”之道，要有預(yù)測(cè)、決策之謀，搞好預(yù)期防范措施。中華人民共和國水利部部長(zhǎng)陳雷于2011年2月18日發(fā)布了第四十三號(hào)令《水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》， 作為財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該高度關(guān)注，第一，為了提高水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和保護(hù)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，禁止在水文監(jiān)測(cè)站上下游各二十公里或平源河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里河道管理范圍內(nèi)種植樹木、種植高稈作物、堆放物料，修筑建筑物、?？看弧５诙?，不得在河道上取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物。不得在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污。不得在過河設(shè)備、氣象觀測(cè)的監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路。不得埋設(shè)管線、設(shè)置障礙物、設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈。不得在水尺樁上栓系牲畜。第三，不得有網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植、燒荒、燒窯、熏肥。不得危害水文監(jiān)測(cè)設(shè)施安全，干擾水文監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行。這些政策規(guī)定都是為了正確獲取水文資料，其目的是為了保障人民群眾生活的正常運(yùn)行。至此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者必須協(xié)助政府相關(guān)部門做好水文調(diào)查取證工作，為國計(jì)民生服務(wù)。如果一個(gè)企業(yè)若要想搞好成本管理，就必須建立成本控制體系，使企業(yè)決策者才聰目明、立章建法、有條不紊地推進(jìn)成本管理，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第三十六條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)，強(qiáng)化成本預(yù)算約束機(jī)制，推行質(zhì)量成本控制，實(shí)行成本定額管理，全員管理和全過程控制?！?在成本控制系統(tǒng)中要建立組織子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、考核子系統(tǒng)和激勵(lì)子系統(tǒng)等等，加強(qiáng)企業(yè)成本預(yù)算的計(jì)劃、編制、審核、下達(dá)、執(zhí)行、分析、考核、反饋、修訂、完善等各個(gè)要素環(huán)節(jié)的管理，確保成本控制的順利進(jìn)行，達(dá)到成本控制的目的，提高企業(yè)決策層的管理能力和管理水平。在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，湖北省跨越發(fā)展內(nèi)涵有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是總體規(guī)劃十二五時(shí)期全省地區(qū)生產(chǎn)總值從一點(diǎn)五萬億元到二點(diǎn)五萬億元，規(guī)模以上企業(yè)從一萬元到二萬元，地方一般預(yù)算收入從一千億元到二千億元。二是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有國營(yíng)、民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式，有獨(dú)資、集資、借資、合資經(jīng)營(yíng)方式。三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的提升，以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為依托，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步增強(qiáng)自立創(chuàng)新示范功能，對(duì)外開放服務(wù)功能，“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能。五是全面建設(shè)小康社會(huì)。

二、禮從俗，政從上

慎子曰：“禮從俗，政從上，使從君。國有貴賤之禮，無賢不肖之禮；有長(zhǎng)幼之禮，無勇怯之禮；有親疏之禮；無愛憎之禮也?！?說的是老百姓以政策法令法規(guī)為禮教，為宗旨，為綱領(lǐng)，為指針。所以，治理者必須以人民大眾的利益、利害、利潤(rùn)、利息、利得為宗旨，無時(shí)無刻地都要考慮人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，使人民群眾循禮從事，使公務(wù)員循禮從政，大愛天下，關(guān)愛人民。國務(wù)院辦公廳于2011年8月15日以國辦發(fā)[2011]39號(hào)文件下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》。保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益，取得了一定的積極的成效。但是，受流動(dòng)人口的加速，一些家庭監(jiān)護(hù)措施缺失以及社會(huì)不良因素的影響，于是出現(xiàn)了脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)等問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地侵害了未成年人的合法權(quán)益，妨害了未成年的健康成長(zhǎng)。為了進(jìn)一步完善流浪未成年人的救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人的救助保護(hù)工作，“確保流浪未成年人得到及時(shí)的救助保護(hù)，教育矯治，回歸家庭和妥善安置，最大限度地減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。” 這些措施的貫徹執(zhí)行，作為財(cái)務(wù)管理工作者而言責(zé)無旁貸，應(yīng)該關(guān)心弱勢(shì)群眾的生活問題，應(yīng)該關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)，應(yīng)該關(guān)心人民大眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，博愛天下。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，近些年來某些企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，在一定程度上造成無章可循或有章不循的現(xiàn)象，因此，財(cái)政部企業(yè)司修定了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，從而加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)定了企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)了企業(yè)及其相關(guān)方面的合法權(quán)益，“推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)?！?新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要求企業(yè)制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，控制成本費(fèi)用，規(guī)范收益分配及重組清算等財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息等層面的管理，運(yùn)用“剛”的規(guī)定性和“柔”的規(guī)定性進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理。所以，企業(yè)財(cái)務(wù)工作必須按照新的企業(yè)財(cái)務(wù)通則遵照?qǐng)?zhí)行，這就是“禮從俗”的踐行，“正從上”的體現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，2011年9月26日至9月28日，中部地區(qū)六省份的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，在山西太原舉行了第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，本次會(huì)議有三大特點(diǎn)，一是突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容策劃了一系列活動(dòng)；二是突出體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和新興產(chǎn)業(yè)，舉辦了資源型經(jīng)濟(jì)示展活動(dòng)，三是注重實(shí)效，重點(diǎn)推出了六千五百多個(gè)招商引資項(xiàng)目。

三、有尺寸者，有法度者

慎子曰：“有權(quán)衡者，不可欺以輕重；有尺寸者，不可差以長(zhǎng)短；有法度者，不可巧以詐偽。” 說的是權(quán)衡利弊是治理者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)者的主要職責(zé)之一，干什么事都要考慮一個(gè)孰輕孰重的問題，要遵照法律法規(guī)法令法度而辦好每一天的事，辦好每一件事。財(cái)政部和林業(yè)局于2011年1月26日以財(cái)農(nóng)[2011]3號(hào)文件下發(fā)了《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知，該暫行辦法確定了一系列的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金省級(jí)管理工作和示范資金項(xiàng)目進(jìn)行了客觀的公正的綜合評(píng)價(jià)。在省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)上涵蓋了制度建設(shè)、成果儲(chǔ)備、項(xiàng)目管理、資金撥付進(jìn)度、資金執(zhí)行進(jìn)度、資金使用規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度和工作規(guī)范，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、信息報(bào)送與宣傳報(bào)道十項(xiàng)指標(biāo)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)上，涵蓋了五個(gè)方面十五項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有組織管理、實(shí)施方案、實(shí)施進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收結(jié)果、資金執(zhí)行進(jìn)度、資金使用規(guī)范性、技術(shù)檔案、檔案管理規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、人員培訓(xùn)、技術(shù)、文本、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等等。 這些項(xiàng)目和指標(biāo)的提出就是為了權(quán)衡利弊，至此，我們?cè)诠ぷ髦胁豢善垡暂p重，這些標(biāo)準(zhǔn)不可差以長(zhǎng)短，必須遵照?qǐng)?zhí)行，不可弄虛作假、欺上瞞下。在企業(yè)日常費(fèi)用管理中要建立健全費(fèi)用管理制度，“實(shí)行費(fèi)用歸口，分級(jí)管理和預(yù)算控制，應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍，開支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度?！?所謂分口管理就是對(duì)財(cái)會(huì)、勞資、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、物流、設(shè)備等職能部門按其費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行分口管理，下達(dá)執(zhí)行任務(wù)單，實(shí)行各分口自主管理，調(diào)動(dòng)各職能部門的管理責(zé)任與權(quán)力。對(duì)于大額費(fèi)用、投資費(fèi)用、重點(diǎn)費(fèi)用應(yīng)該由企業(yè)高層進(jìn)行集中管理，做到該放手的就放手，該集中的就集中。放手的目的是為了充分調(diào)動(dòng)各分口的積極性，集中的目的就是為了集中更多、更大、更好的資金用于企業(yè)基本建設(shè)，發(fā)展計(jì)劃，拓展業(yè)務(wù)，以利于企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了“三化同步”策略的深入，既堅(jiān)持了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，又處理了工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，吃飯和建設(shè)的關(guān)系，努力做到“兩保一高”，即嚴(yán)格的保護(hù)了耕地面積，特別是基本農(nóng)田面積，基本保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求，提高土地利用率，實(shí)行“兩保一高”，“堅(jiān)持并規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。” 河南按照土地利用規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，規(guī)范建設(shè)一百八十個(gè)產(chǎn)業(yè)集約區(qū)和城市新區(qū)，解決了城市農(nóng)民工的住房和子女就學(xué)等社會(huì)保障問題。

四、折券契，屬符節(jié)

慎子曰：“折券契，屬符節(jié)，賢不肖用之?！?說的是要建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，有禮有節(jié)的調(diào)節(jié)各個(gè)方面的積極性，是管理者的職責(zé)權(quán)限。所以，管理者首先是要建立激勵(lì)機(jī)制，其次是補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制，再次是修訂激勵(lì)機(jī)制，最后是提高激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，建設(shè)國家，繁榮國家，富強(qiáng)國家。中華人民共和國國務(wù)院于2011年7月26日以第601號(hào)令發(fā)布了《烈士褒揚(yáng)條件》，全文共六章四十一條，要求自2011年8月1日起施行?！皣覍?duì)烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而逐步提高，保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏??！?/p>

（作者單位：湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

注釋：

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