民主協(xié)商 構(gòu)建和諧企業(yè)

吳利亞

上海華鑫物業(yè)管理顧問(wèn)有限公司是上海儀電控股集團(tuán)全資國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)租賃和物業(yè)管理顧問(wèn)服務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.6億元，員工900多人的物業(yè)公司。近幾年來(lái)，公司黨委以“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的思路，創(chuàng)新工會(huì)工作方式，把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)“職工代表大會(huì)”這一企業(yè)民主管理平臺(tái)為突破口，以民主協(xié)商，來(lái)構(gòu)建和諧企業(yè)。

本文就民主協(xié)商，構(gòu)建和諧企業(yè)談一點(diǎn)看法。

一、民主協(xié)商的意義

1、維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益

工會(huì)工作維護(hù)職能，要做好兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一。工會(huì)不僅承擔(dān)起員工利益的代表者和維護(hù)者的角色，旗幟鮮明地站在職工立場(chǎng)上，維護(hù)員工權(quán)益，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，而且也要維護(hù)企業(yè)的利益，必須妥善處理平衡好職工利益和企業(yè)利益之間的關(guān)系，客觀反映職工的愿望和要求，多為職工辦實(shí)事、辦好事，把握好維護(hù)職工權(quán)益和企業(yè)利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展，又在發(fā)展中維護(hù)職工的合法權(quán)益，達(dá)到兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一。

2、構(gòu)建職工滿(mǎn)意企業(yè)

工會(huì)工作推進(jìn)民主管理建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)職工切身利益，為職工排憂(yōu)解難，實(shí)施“廠務(wù)公開(kāi)”，目標(biāo)為構(gòu)建職工滿(mǎn)意企業(yè)，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境。

3、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，出現(xiàn)了社會(huì)利益主體的多元化和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，使企業(yè)內(nèi)部利益矛盾的沖突增多。從而不同程度地影響了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。工會(huì)做好穩(wěn)定工作，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，是構(gòu)建和諧企業(yè)的保證，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、民主協(xié)商的原則

1、以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩

遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，是開(kāi)展民主協(xié)商的首要原則。因此，民主協(xié)商必須以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等為協(xié)商依據(jù)。

2、以相互尊重為前提

民主協(xié)商是指工會(huì)代表職工一方與企業(yè)方代表為簽訂集體合同或轉(zhuǎn)向集體合同進(jìn)行商談的行為。因此，無(wú)論是企業(yè)方還是工會(huì)，職工都應(yīng)在相互尊重、平等協(xié)商上，達(dá)到共決、共贏、共享。

3、以誠(chéng)實(shí)公平為關(guān)鍵

民主協(xié)商，唯有做到誠(chéng)實(shí)守信，雙方才能真正公平合作，達(dá)到簽訂合同與履行的真實(shí)性和有效性。

4、以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)

民主協(xié)商，謀求實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)益的共贏，達(dá)到“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)員工權(quán)益”的目的。

三、民主協(xié)商的內(nèi)容

民主協(xié)商范圍可涉及職工在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、民主管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的訴求。

一段時(shí)期以來(lái)，華鑫物業(yè)公司職工對(duì)企業(yè)分配、用人機(jī)制存在的問(wèn)題有不同意見(jiàn)。特別是在職工滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷中，職工群眾對(duì)于工資水平、福利待遇、績(jī)效考核、職位晉升等方面意見(jiàn)較多，總體反映不夠滿(mǎn)意。

尊重和傾聽(tīng)職工群眾對(duì)切身利益的關(guān)切，謀求企業(yè)和職工的共同發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。為此，工會(huì)組織作為職工群眾思想和意愿的第一知情人，對(duì)公司勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀深入一線(xiàn)職工群眾進(jìn)行調(diào)研。對(duì)前期《集體合同》履約情況進(jìn)行檢查，主動(dòng)了解突出問(wèn)題，幫助各方解讀法律法規(guī)，梳理影響勞動(dòng)關(guān)系較為突出的問(wèn)題，制定了“具體規(guī)劃，有序推進(jìn)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的措施，運(yùn)用職工代表大會(huì)制度的有效平臺(tái)，組織職工參與公司的民主管理，注重維護(hù)職工利益的針對(duì)性和實(shí)效性，首次把制定《工資集體協(xié)商協(xié)議》作為職代會(huì)的重要議題。

四、民主協(xié)商的運(yùn)作

1、制定民主協(xié)商安排

一是制定民主協(xié)商的總體思路。如2012年工資集體協(xié)商，確定了“工資集體協(xié)商依靠職工代表，工資集體協(xié)商惠及職工群眾，工資集體協(xié)商推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，工資集體協(xié)商促進(jìn)公司發(fā)展”的總體思路。

二是制定民主協(xié)商的協(xié)商方案。工會(huì)廣泛征求職工對(duì)工資集體協(xié)商的訴求，了解行業(yè)職工工資水平，分析本公司職工目前工資狀況和公司近些年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，在此基礎(chǔ)上擬定《工資集體協(xié)商協(xié)議》（草案）。

三是確定民主協(xié)商的時(shí)間表。雙方代表于每年4月份就公司當(dāng)年工資的分配水平、增長(zhǎng)幅度、增資時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商“。

四是確定民主協(xié)商的人員組成。以協(xié)商內(nèi)容難易程度、工作量大小，由具有經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)、法律人員參加；人員的精干、高效，并雙方代表能對(duì)等。

2、提出協(xié)商議題要約

工會(huì)就集體協(xié)商主動(dòng)向公司行政發(fā)出要約，協(xié)商內(nèi)容上既從職工群眾問(wèn)卷調(diào)查中反應(yīng)的突出問(wèn)題著手，提高針對(duì)性；又在集體協(xié)商初始時(shí)注意循序漸進(jìn)，切實(shí)可行，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，增強(qiáng)可操作性。

3、認(rèn)真平等民主協(xié)商

協(xié)商是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，雙方應(yīng)本著相互尊重、相互理解、積極合作的原則，平等協(xié)商，求同存異，對(duì)要約事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，起草集體合同（草案）。

4、職代會(huì)的討論通過(guò)

工會(huì)積極發(fā)揮職工代表參與集體協(xié)商的主體作用，將草案文本印發(fā)各個(gè)職工代表小組進(jìn)行廣泛討論，反復(fù)四輪修改、完善和易稿，并在職代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)。為使協(xié)議表決真實(shí)表達(dá)職工意愿，按照“上海市職工代表大會(huì)條例“規(guī)定，職代會(huì)啟用了無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。大會(huì)表決高票通過(guò)，充分說(shuō)明體現(xiàn)廣大職工的意愿和要求，符合國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)。

5、協(xié)商合同履行實(shí)施

民主協(xié)商談判、討論、表決除報(bào)送勞動(dòng)部門(mén)審查備案外，履行合同又是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！半p方各委派3名代表參與組成監(jiān)督檢查小組。監(jiān)督檢查小組每半年檢查一次。檢查結(jié)果以書(shū)面形式提交雙方首席代表，并由各方首席代表負(fù)責(zé)處理。”有利于協(xié)議的操作，確保協(xié)議體現(xiàn)協(xié)商成果的落實(shí)。次年年初組織了由工會(huì)、職工代表、審計(jì)等參與的《工資集體協(xié)商協(xié)議》檢查，人力資源部匯報(bào)了當(dāng)年工資薪酬調(diào)整和協(xié)商協(xié)議履約情況，并對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。使職工的權(quán)益切實(shí)得到保障。

五、民主協(xié)商的效果

1、維護(hù)了職工的工資權(quán)益

一是職工增資列入公司一項(xiàng)重要工作，早作預(yù)算、早作計(jì)劃、早作安排。

二是落實(shí)員工最低工資保障，實(shí)行低工資職工增資與社保統(tǒng)籌費(fèi)調(diào)整同步。

2、維護(hù)了職工的發(fā)展權(quán)

《員工手冊(cè)》是公司內(nèi)部規(guī)范企業(yè)與員工行為的準(zhǔn)則，涉及員工的切身利益。工會(huì)協(xié)商《員工手冊(cè)》修訂突出了企業(yè)與員工共同發(fā)展，從職工職業(yè)發(fā)展與職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)定位職工素質(zhì)工程，為個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造良好條件。公司按照“物業(yè)經(jīng)營(yíng)”、“物業(yè)顧問(wèn)”的要求，高度重視職工個(gè)人的發(fā)展，為職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值搭建平臺(tái)。

3、維護(hù)了職工勞動(dòng)保障

一是職工健康普查在由原來(lái)每二年一次基礎(chǔ)上，增加男57周歲、女47周歲及以上員工實(shí)行每年一次；

二是每年開(kāi)展一次安全遵循審計(jì)，加強(qiáng)安全勞動(dòng)衛(wèi)生檢查和隱患整改工作，為職工群眾提供了一個(gè)安全與健康的工作環(huán)境。

4、維護(hù)了企業(yè)、社會(huì)和諧

職工參與企業(yè)民主管理在穩(wěn)定職工群眾思想、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面起著“穩(wěn)定器”的作用。只有充分發(fā)揮職工參與民主管理的重要作用，把保障和改善民生放在更加突出的位置，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的切身利益，從而引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司的發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。

（作者系上海華鑫物業(yè)管理顧問(wèn)有限公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席）