必須重啟改革

吳敬璉

我們現(xiàn)在都是政府說要發(fā)展什么技術(shù)，然后就大量地給錢，最后的結(jié)果是什么？你看看我們的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了什么樣了?，F(xiàn)在整個(gè)江蘇都是這個(gè)情況，光施正榮就有200億元資金窟窿，所以政府也拿不出錢來支持LED產(chǎn)業(yè)。昆山一家LED公司想到外地融資，廣東那邊說，你把公司搬到廣東來我們就可以投錢，但當(dāng)?shù)卣f你不能搬走，你搬走我給你的幾個(gè)億就白給了。所以這種政府介入投資的模式本身就極不正常。

家電下鄉(xiāng)也是有問題的。有些品種本來就已經(jīng)要淘汰了，因?yàn)榧译娤锣l(xiāng)，實(shí)質(zhì)上維持了它的生命周期，但花的是納稅人的錢，所以還牽扯到所謂分配改革的問題。分配改革上的問題很大，老是說要政府掏錢，結(jié)果是稅加得那么重，哪是解決問題的辦法？

所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，就是要降低投資在整個(gè)增長中的貢獻(xiàn)，要提高效率，或者技術(shù)進(jìn)步。具體來說，就是要提高在增長中有知識、有技術(shù)的勞動(dòng)力的比重和專業(yè)人員的比重。從分配上說就是勞動(dòng)者的比重要進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變增長模式不是喊個(gè)口號，黨中央做個(gè)決定就行了，那是要做很多工作的。除了市場上要優(yōu)勝劣汰之外，對勞動(dòng)者要進(jìn)行培訓(xùn)，要普及義務(wù)教育。日本人從明治維新開始重視教育，搞了兩三代人經(jīng)濟(jì)才起飛，我們現(xiàn)在大量的農(nóng)民工連九年義務(wù)教育都沒有接受。

我們在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面有幾個(gè)數(shù)字，已經(jīng)連續(xù)三年在世界的排名下滑。我們現(xiàn)在的平均帶寬還達(dá)不到世界平均水平的80%，上網(wǎng)人數(shù)占全民的比例正在下降，到40%（5億人左右）增長就很慢很慢，但人家還在增長，原因是什么呢？就是因?yàn)槲覀兊男畔⒒杀咎撸热缯f我們的光纖基干網(wǎng)，以我們的人數(shù)，1條就夠了，算上戰(zhàn)備，2條就夠了，但我們?nèi)珖^去弄了6條，現(xiàn)在正在另建廣電的1條。政府把市場分隔了。搞電子政務(wù)的時(shí)候，各個(gè)機(jī)關(guān)都搞自己的系統(tǒng)，最后這些系統(tǒng)連不起來，而且有意不讓它連起來，比如說公安部掌握的企業(yè)信息和商務(wù)部掌握的互相不通，都作為自己的財(cái)產(chǎn)壟斷起來。

根本的問題在于，政府不應(yīng)該管那么多。美國就一個(gè)商務(wù)部，商務(wù)部是管市場的，不管企業(yè)，我們不是，一直管到企業(yè)去了。不僅是商務(wù)部，科技部、財(cái)政部、工信部都這樣啊，因?yàn)橛辛藱?quán)就有錢。為什么要頂層設(shè)計(jì)呢？就是因?yàn)榇嬖谶@些問題。整個(gè)改革如果不能向前推進(jìn)，要一個(gè)個(gè)解決這些問題根本沒有辦法。現(xiàn)在問題又成堆，所以需要研究，需要從問題出發(fā)去找出體制的原因，然后梳理，根據(jù)輕重緩急、配套關(guān)系，搞出一個(gè)所謂的路線圖。

現(xiàn)在有兩個(gè)問題繞不開：一是舊的增長模式繞不開。要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)十幾、二十幾年了，問題愈演愈烈。從淺的方面來說，就是造成了資源短缺、環(huán)境破壞；從更深層面說，造成了勞動(dòng)者的收入提高緩慢?？看蟀l(fā)鈔票來支撐增長，造成了房地產(chǎn)泡沫的形成。通貨膨脹壓力正在持續(xù)走高，我們現(xiàn)在的貨幣流通量馬上就要到GDP的200%了，而世界上超過100%的國家都很少。二是權(quán)力介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以后，腐敗愈演愈烈，現(xiàn)在已經(jīng)深入骨髓。這兩個(gè)問題不解決，中國經(jīng)濟(jì)很可能發(fā)生很大的問題，中國社會也很可能發(fā)生很大的問題。所以，最近一年來，越來越多的人認(rèn)為中國不改革就注定要發(fā)生很大問題了。