淺談高層建筑施工安全管理措施

李西長 楊天定

摘要：近年來，國家相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，對于促進建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動作用，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，高層施工危險較大。本文從我國高層建筑施工的安全管理措施的目前存在一些問題出發(fā)，就這些問題進行了細致具體的分析，提出一些對高層建筑施工安全管理改進的方法。

關(guān)鍵：高層建筑、施工安全、管理、監(jiān)督

1.高層建筑施工中存在的安全問題

目前，在國內(nèi)高層建筑施工中存在諸多的安全問題：一方面來自高層建筑自身的特點；另一方面來自于施工安全管理與監(jiān)督的問題。無論是何種原因引發(fā)的高層建筑施工中的安全問題，都必須引起高度的重視，因為安全問題不但關(guān)系到施工人員的生命健康，更將影響到高層建筑施工的進度和社會的和諧穩(wěn)定。高層建筑施工中的安全問題主要有以下兩點：

1.1高層建筑施工自身的安全問題

高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，與普通建筑相比高層建筑施工具有技術(shù)要求高、旗工工藝復(fù)雜、工期相對較長等顯著特點，在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。高層建筑施工的作業(yè)高度較高，大量施工工作都是在高空中進行的。50m以上的高度與在10m多的高度進行施工作業(yè)是有很大區(qū)別的，對于施工技術(shù)和施工人員的安全都有極高的要求。高層建筑施工中，樓面預(yù)留洞口墜人死亡的事件常有發(fā)生，高處墜物導(dǎo)致人員死亡的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。

1.2施工環(huán)境方面的問題

由于高層建筑施工工期普遍較長，許多設(shè)備、機械長期放置于施工現(xiàn)場，在此期間由于人員變動、氣候變化等原因，都會使正常的施工設(shè)備、機械轉(zhuǎn)為一種不正常的運行狀態(tài)，成為主要的危險源，如果不注意進行定期的檢測與維修，就很容易引發(fā)安全事故，并且極大威脅著人員和建筑的安全。新材料、新工藝施工不規(guī)范，垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護措施，國家明令淘汰的工藝，實際施工中仍然在采用。造成安全隱患。

1.3施工安全管理監(jiān)督的問題

目前，高層建筑施工安全管理，多是由其它部門人員兼管，缺少專業(yè)的管理人員和監(jiān)理部門，這就造成了安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，有一些施工單位撤銷安全管理部門來減少人員開支，這也就造成了高層建筑施工中安全管理工作出現(xiàn)無人負責(zé)和監(jiān)理不周的現(xiàn)象。高層建筑施工中安全管理與監(jiān)督的問題絕不僅僅是施工單位的單方面工作，更關(guān)系到施工人員的生命安全，甚至是一個嚴(yán)重的社會問題，必須引起全社會的重視和關(guān)注，特別是建筑管理相關(guān)部門更要加強政府的管理職能，將高層建筑施工中的安全問題視作一項長期、重點的工作，堅持長期不懈的管理與監(jiān)督，切實保證人民生命、財產(chǎn)的安全。

2、高層建筑施工安全管理措施分析

高層建筑施工中的安全管理是施工現(xiàn)場中的重點工作之一，絕不容忽視。在任何行業(yè)中“安全生產(chǎn)”都是必須放在首位的，缺乏了安全保障就難以保證生產(chǎn)工作的順利開展和完成。高層建筑施工其實也是一個生產(chǎn)產(chǎn)品的操作過程，只不過其所生產(chǎn)的產(chǎn)品是幢幢的高層建筑物而已。高層建筑施工人員與其他行業(yè)工作人員相比，將面臨著更多的安全問題，高層建筑施工是一項極其危險的工作。因此，在高層建筑施工中必須逐步建立一套完善、科學(xué)的安全管理措施，并要嚴(yán)格予以落實，才能有效保障施工人員的安全。

2.1培養(yǎng)現(xiàn)代施工安全管理理念

高層建筑作為建筑行業(yè)的新興施工模式，對于施工中的安全管理要求更好、更具體。高層建筑施工中的安全管理理念要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、建筑行業(yè)市場競爭日漸激烈的社會形勢，管理理念的制定要符合科學(xué)化、客觀化、現(xiàn)實化的具體特點。施工安全管理人員的素質(zhì)是安全管理的關(guān)鍵，可以通過培訓(xùn)、講座、再教育等形式，使安全管理人員樹立正確的安全管理理念，切實做好施工安全管理工作。

2.1加強對從業(yè)人員的職業(yè)技能再培訓(xùn)

高層建筑建設(shè)的具體操作和實施是有是由施工人員進行的，國內(nèi)建筑行業(yè)的施工人中多為農(nóng)民工，普遍素質(zhì)較低。因此，要對從業(yè)人員進行必要的上崗安全教育，同時還要進行職業(yè)技能的再培訓(xùn)，使他們掌握較為規(guī)范的職業(yè)技能，提高施工安全意識。務(wù)必做到持證才能上崗。施工管理中要隨時強調(diào)安全施工的重要性，只有在工作中運用規(guī)范、科學(xué)的勞動職業(yè)技能，才能有效保證從業(yè)人員的安全。

2.3建立健全的施工安全管理組織機構(gòu)

高層建筑的施工單位要依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理、完善安全管理制度，逐步建立健全的生產(chǎn)安全責(zé)任制。同時，在施工人人員和安全生產(chǎn)管理人員中開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識的教育工作，以增強施工人員的安全意識和自我保護意識。高層建筑的施工單位還要根據(jù)國家和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范來組織施工，編制安全施工的方案和技術(shù)措施。針對高層建筑施工的實際情況制定防范措施，建立切實有效的防護安全體系，要把安全施工管理工作真正落到實處，起到其應(yīng)有的作用，這是至關(guān)重要的。

3、嚴(yán)格按照高層建筑的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

落實安全措施對于工程的進度和質(zhì)量，以及施工的工藝，高層建筑施工都有具體和明確的準(zhǔn)則。施工安全管理措施的制定和實行都要嚴(yán)格按照高層建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來展開，否則將會帶來極為嚴(yán)重的后果。

3.1制定完善的施工組織設(shè)計

高層建筑施工中的組織設(shè)計要符合施工安全的要求，并服務(wù)于工程的施工安全管理工作。具體措施如下：制定高層建筑的專項施工方案，并具有指導(dǎo)意義的施工方法及安全技術(shù)措施；如需要在夜間施工的，根據(jù)夜間施工的具體施工環(huán)境和安全需求，編制合理的夜間施工安全技術(shù)措施；制定相關(guān)的防臺風(fēng)、防火等有效的管理措施；結(jié)合木工、鋼筋工、瓦工、機械工、水電工等工種的具體工作需求，編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程；編制高支模、深基坑、施工機械設(shè)備安裝（拆除）、外腳手架、高處作業(yè)、施工用電等專項施工方案，確保施工安全。

3.2加強政府建設(shè)管理部門的管理和監(jiān)督職能

高層建筑工程施工現(xiàn)場的安全直接關(guān)系到施工人員的生命、財產(chǎn)安全以及工程的整體社會影響和經(jīng)濟效益，因此，施工安全的管理并不能單存依靠施工方、投資方和監(jiān)理方來進行，這樣難以真正起到施工安全管理的目標(biāo)。高層建筑施工安全的管理必須加強政府及相關(guān)部門對于安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，通過有效地監(jiān)督手段，提高對項目部的安全管理意識。另外，加強對高層建筑工程的施工安全管理，也是相關(guān)管理部門職能的體現(xiàn)。

3.3提高施工人員安全意識，自覺遵守安全管理措施

高層建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一紙空文”，而是要做到層層落實，才能起到保障安全生產(chǎn)的目的。施工人員的素質(zhì)決定了對安全生產(chǎn)的認識程度，但是認識是可以通過建筑施工單位和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的教育和培訓(xùn)，而逐步建立和提升的。尤其是電工、架子工、焊工和起重工等特殊工種的施工人員，其對安全生產(chǎn)的認識程度，直接關(guān)系到施工的整體安全管理。只有施工人員對于安全生產(chǎn)的認識提高了，培養(yǎng)了安全施工的意識，才能更好的促進標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是保證施工安全的基礎(chǔ)，如果施工人中不按照規(guī)范進行施工，就很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生或留下安全隱患。

3.4完善施工安全管理制度，實行全過程的工程監(jiān)理

我國高層建筑工程監(jiān)理工作仍處于建設(shè)工程施工階段，應(yīng)由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段、工程實施準(zhǔn)備階段、工程實施階段、工程竣工投產(chǎn)階段和工程運營階段工程項目后評價等建設(shè)全過程監(jiān)理發(fā)展。因此，高層建筑施工必須建立完善的安全管理制度，并實行建筑工程全過程安全監(jiān)理。