探討施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)工過(guò)程中的成本控制與管理

李燕明

摘要：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)工過(guò)程中的成本控制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中，施工企業(yè)如何合理有效管理成本將直接關(guān)系到企業(yè)自身的生存和發(fā)展問(wèn)題。本文就施工過(guò)程中的成本控制與管理問(wèn)題展開了探討，并提出了建議措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 施工過(guò)程 成本控制

近年來(lái)，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是推行招投標(biāo)制度后，施工企業(yè)要承接工程任務(wù)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得， 這使企業(yè)在更靈活自主的同時(shí)，也承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程任務(wù)，并且通過(guò)實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)工程項(xiàng)目，在保證質(zhì)量、安全的前提下，對(duì)成本進(jìn)行合理有效的控制與管理，從而使經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化。事實(shí)上，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成本管理已成為施工管理的核心內(nèi)容，它對(duì)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理和安全管理都將產(chǎn)生直接或間接的作用，影響、推動(dòng)或阻礙著各項(xiàng)專業(yè)管理活動(dòng)。因此，如何在確保質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上最大限度地依法取得合理利潤(rùn)將直接關(guān)系到施工企業(yè)的盛衰存亡。

項(xiàng)目成本管理，就是在完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中對(duì)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。其內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。而成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析是加強(qiáng)工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo)，成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù)，成本分析和考核的結(jié)果，又將反饋給成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃環(huán)節(jié)，作為下一階段預(yù)測(cè)和計(jì)劃的參考。本文將從以下幾個(gè)方面談?wù)勈┕て髽I(yè)在施工過(guò)程中的成本控制與管理。

一、加強(qiáng)全員參與成本管理意識(shí)

工程項(xiàng)目的成本管理涉及到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，既包括經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、工程等管理部門，也包括項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)管理崗位。要做好施工過(guò)程中的成本管理工作，首先要加強(qiáng)全體員工參與成本管理的意識(shí)。全員參與成本管理，可以降低以至消除各種無(wú)效或低效的項(xiàng)目活動(dòng)，節(jié)約實(shí)施成本，增加實(shí)施效率，提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。人是實(shí)施項(xiàng)目管理的主體，也是影響工程成本的可控因素之一，只有從根本上改變員工過(guò)往那種“成本管理只是公司領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)專業(yè)人員的工作”這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使全體員工（包括企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員）都明確自身職責(zé)，樹立成本管理意識(shí)，逐步在企業(yè)內(nèi)形成一種“成本管理、人人有責(zé)”的良好文化氛圍，才能更好地在施工過(guò)程中促進(jìn)生產(chǎn)，增加效益，全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、制定項(xiàng)目成本控制及考核制度

施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)有組織、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，施工項(xiàng)目成本降低的實(shí)施需要企業(yè)從技術(shù)、信息、資源等方面的支持和監(jiān)督。因此，企業(yè)必須制定出具體的成本管理制度和相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把控制成本的責(zé)任分解，落實(shí)到人，并形成一個(gè)責(zé)任分明、分工合理的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。

1、采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施控制法

從技術(shù)措施來(lái)看，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收三大階段中有關(guān)技術(shù)的施工方案，新工藝、新材料、新技術(shù)的采用，提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本等方面，進(jìn)行研究比較，從多個(gè)途徑來(lái)控制成本。從經(jīng)濟(jì)措施來(lái)看，必須對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本不斷地與項(xiàng)目的預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出。從組織措施來(lái)看，為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)，明確成本責(zé)任制，把控制成本的責(zé)任分解，落實(shí)到個(gè)人。

2、采用指標(biāo)偏差對(duì)比控制法

在施工過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本隨時(shí)跟蹤比較，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及早處理并提出改進(jìn)意見(jiàn)，使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地按照預(yù)定的成本計(jì)劃執(zhí)行，這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過(guò)程是：

1）尋找偏差。施工項(xiàng)目成本指標(biāo)偏差有三個(gè)：計(jì)劃偏差、目標(biāo)偏差和實(shí)際偏差，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)定期地計(jì)算上述三種偏差，并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。此三種偏差的計(jì)算如下：

實(shí)際偏差=實(shí)際成本-預(yù)算成本

計(jì)劃偏差=預(yù)算成本-計(jì)劃成本

目標(biāo)偏差=實(shí)際成本-計(jì)劃成本

2）分析偏差的原因。造成成本偏差的原因很多，不同的施工項(xiàng)目、不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來(lái)說(shuō)，有以下幾方面原因：

①設(shè)計(jì)變更；②資源供應(yīng)；③價(jià)格變動(dòng)；④現(xiàn)場(chǎng)條件；⑤氣候條件；⑥定額和預(yù)算的誤差；⑦質(zhì)量和安全事故；③管理水平。

3）采用成本分析考核?？刹捎脤?duì)比分析法、連環(huán)代替法和差額計(jì)算法進(jìn)行考核，并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施該施工項(xiàng)目時(shí)的成本管理進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理部則對(duì)內(nèi)部各個(gè)崗位及各作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行成本管理考核?？己藘?nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績(jī)等。

此外，成本控制還可采用各種成本分析的表格，對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表，通過(guò)成本分析表，找出成本差異，做出控制決策，制定改善成本控制措施。

三、完善項(xiàng)目施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)

要做好施工過(guò)程中的成本控制工作，就要建立完善的一整套管理系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的施工具有時(shí)間長(zhǎng)、工序繁、環(huán)節(jié)多、參與者廣泛的特點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)項(xiàng)目的成本產(chǎn)生影響。加強(qiáng)成本管理，可以從以下方面入手：

1、編制科學(xué)、合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的編制不僅要方案優(yōu)化、工期合理、工藝先進(jìn)、程序科學(xué)，而且要體現(xiàn)其合理性與實(shí)用性，只有這樣才能降低工程成本。

2、開工前要結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)做出施工圖標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，作為及時(shí)收回工程進(jìn)度款的依據(jù)。根據(jù)該預(yù)算再進(jìn)行分部分項(xiàng)工料機(jī)抽料，并以此作為人力調(diào)配、材料采購(gòu)以及機(jī)械設(shè)備配置的主要依據(jù)。

3、嚴(yán)把施工生產(chǎn)技術(shù)關(guān)。在實(shí)際施工中，施工員必須熟悉圖紙，嚴(yán)格按照技術(shù)要求下達(dá)施工任務(wù)單；把好工程質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；了解定額，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，減少物資、材料、人力的不合理消耗。

4、加強(qiáng)施工中的物資管理。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，材料費(fèi)占了工程造價(jià)約60%～70%，材料物資的妥善管理將直接關(guān)系到工程的項(xiàng)目成本及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。材料員不僅要結(jié)合工程進(jìn)度情況及時(shí)調(diào)動(dòng)各種需要的物資，還要避免資金積壓，同時(shí)要嚴(yán)格把好材料質(zhì)量、價(jià)格關(guān)，配合施工，推行限額領(lǐng)料，并建立詳細(xì)的材料收發(fā)明細(xì)帳目。

5、嚴(yán)格控制工期。在實(shí)際施工中，必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度表及施工組織設(shè)計(jì)施工，避免因工序銜接不當(dāng)而引起停工、窩工，盡可能減少不必要的機(jī)械器具、租賃和攤銷費(fèi)用，杜絕因返工而造成的工、料、機(jī)成本浪費(fèi)。工期控制得好，企業(yè)的效益才能得到保障。

6、樹立索賠意識(shí)，做好結(jié)算工作。索賠是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)重要工作。在施工過(guò)程中，甲乙雙方的信息溝通要盡量采用書面形式并且注意保存和記錄，以便為結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。施工中要及時(shí)辦好確認(rèn)手續(xù)，對(duì)于合同外的工程量增減變化，要及時(shí)簽證，避免出現(xiàn)因不及時(shí)辦理手續(xù)而不能作為結(jié)算依據(jù)。合同外增加項(xiàng)目如果處理得好，能提升企業(yè)的盈利空間，特別是對(duì)一些低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，有可能會(huì)出現(xiàn)扭虧為盈的局面。

綜上所述， 施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制與管理是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜并且十分重要的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的每一個(gè)人都應(yīng)具備成本意識(shí)，既需要各個(gè)部門、崗位之間相互合作，互相監(jiān)督，又需要采取多種方法、途徑和措施對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合管理。只有全體員工都明確自己的任務(wù)，負(fù)起自己的職責(zé)，才能真正使項(xiàng)目成本最小化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。