為什么說當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革仍是最大的紅利

李曉西

改革將推動(dòng)新型工業(yè)化。我國工業(yè)化正處于中期階段，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)前，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等為重點(diǎn)的新一輪科技革命方興未艾，有專家預(yù)言第三次產(chǎn)業(yè)革命即將到來。我們只有加快推進(jìn)科技管理、職業(yè)教育、人才激勵(lì)、環(huán)保監(jiān)管等方面的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，才能盡快摒棄高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展路子，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

改革將推動(dòng)全面信息化。信息傳輸、交換和利用的效率決定市場、社會(huì)和政府運(yùn)作的效率，而信息傳輸、交換和利用的規(guī)范與安全則需要制度保障。這就凸顯了改革的必要性和重要作用。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能，既是行政體制改革的目標(biāo)，也是推進(jìn)信息化的內(nèi)容。

改革將推動(dòng)健康的城鎮(zhèn)化。我國目前有兩億多農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，將來還將有三億左右的農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化的潛力十分巨大。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、土地管理等領(lǐng)域的改革，為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造有利的制度條件，就能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，促進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)入更高級(jí)的發(fā)展階段。

改革將推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求提高農(nóng)業(yè)組織化程度、改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。從總體上看，應(yīng)在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時(shí)，積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過改革促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本之策。

改革將促進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局的落實(shí)。只有深化改革，才能加快建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明，才能進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化、人與自然的關(guān)系，才能確保改革紅利在全社會(huì)的公平分享和永續(xù)利用。

可以說，改革是生成發(fā)展紅利的“活水”，是解決發(fā)展中突出矛盾和問題的“總開關(guān)”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的“動(dòng)力源”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，改革仍是最大的紅利。

（作者為北京師范大學(xué)教授）

（杜啟榮薦自2013年4月18日《人民日報(bào)》）