新課程背景下學(xué)校制度建設(shè)的原則

戴金云

當(dāng)前學(xué)校在教學(xué)管理制度重建過程中，還存在一些問題，如對(duì)重建教學(xué)管理制度的認(rèn)識(shí)滯后，重視不夠，工作被動(dòng)；重視教學(xué)管理制度內(nèi)容的重建而忽略對(duì)管理機(jī)制的規(guī)劃和探討；被動(dòng)等待和“拿來主義”，使重建工作脫離實(shí)際需要；尤其是績效工資政策的出臺(tái)，學(xué)校有種“丈二和尚摸不著頭腦”的感覺等。

縱觀本地學(xué)校的制度建設(shè)情況大致是，學(xué)校要么照搬別的學(xué)校的相關(guān)制度，要么硬套上級(jí)文件，制度建設(shè)的過程中制度的剛性與學(xué)校的人文管理難以把握，結(jié)果造成重建的制度不是針對(duì)本校在實(shí)施新課程中急需解決的問題，制度的內(nèi)容空泛不具體，制度的條文模棱兩可。我校的制度也是如此。制度的程序繁雜不清，制度不配套，不能互相銜接，制度過多過細(xì)，極不便于實(shí)際工作的操作，也無法形成整體，發(fā)揮綜合效應(yīng)。時(shí)間久了，這樣的教學(xué)管理制度慢慢地被師生們束之高閣，成為一紙空文；或者學(xué)校的管理人員疲于奔命，整天忙于日常的統(tǒng)計(jì)和檢查之中而無暇思考學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，失去了重建教學(xué)管理制度應(yīng)有的意義。

以上學(xué)校制度建設(shè)中遇到的問題，確實(shí)是急需專家或教育主管部門幫助和解決的問題。

學(xué)校在教學(xué)管理制度重建過程中應(yīng)該努力遵守以下原則：

一、理念與實(shí)踐相結(jié)合的原則

要做到理念與實(shí)踐相結(jié)合，其中很大程度上取決于學(xué)校的校長對(duì)新課程理念、教學(xué)管理制度與新課程實(shí)施的關(guān)系、教學(xué)管理制度與學(xué)校發(fā)展的意義以及教學(xué)管理制度重建在學(xué)校管理中的地位的認(rèn)識(shí)。例如：大家都知道，新課程背景下教師的教學(xué)設(shè)計(jì)只是一個(gè)“藍(lán)圖”，并不是最終的方案，需要在實(shí)際教學(xué)中根據(jù)課堂教學(xué)生成的問題進(jìn)行調(diào)整。但有些學(xué)校在制定課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度時(shí)把課堂教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都賦予了相應(yīng)的分值。在課后評(píng)課時(shí)，有些教師會(huì)因?yàn)樵谡n堂上及時(shí)解決新生成的問題，減少了教學(xué)的某個(gè)環(huán)節(jié)而受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)或得到較低的評(píng)價(jià)。理念與實(shí)踐相結(jié)合需要校長在重建教學(xué)管理制度這個(gè)問題上有民主的意識(shí)、反思的勇氣和深入教學(xué)第一線、了解教學(xué)第一線實(shí)施新課程情況的作風(fēng)。

二、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則

新課程背景下，教學(xué)管理制度的重建要發(fā)揮整體功能，需要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。首先，教學(xué)制度的重建不僅要適應(yīng)課程改革的要求，而且同人事制度改革、學(xué)校管理體制改革、學(xué)制改革、考試升學(xué)制度改革等相關(guān)聯(lián)，與學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)、所面臨的社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。眾多的制度因之相互纏繞、交織在一起，要使它們相互支撐、相互銜接、相互促進(jìn)，就必須整體設(shè)計(jì)，進(jìn)行系統(tǒng)性的變革。僅做微觀教學(xué)層面的變革，有效果，但不會(huì)那么顯著。其次，教學(xué)管理制度重建因?yàn)槠渲贫葍?nèi)容和管理重點(diǎn)發(fā)生了變化，需要改變?cè)瓉淼慕虒W(xué)管理模式，對(duì)大家已經(jīng)熟悉的教學(xué)管理體制（形式）進(jìn)行改革，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有相當(dāng)?shù)拇缶钟^，系統(tǒng)考慮行政管理各部門、各要素之間的關(guān)系，考慮新的行政管理形式是否與新的教學(xué)管理制度相適應(yīng)。

教學(xué)管理制度是為學(xué)校、教師和學(xué)生整體發(fā)展服務(wù)的。從橫向來說，它是教學(xué)思想、課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)行政、質(zhì)量監(jiān)控和教育科研等方面的內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合；從縱向來說，它關(guān)系到上級(jí)教育主管、教科研指導(dǎo)部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長之間的銜接、執(zhí)行和配合的問題。這就要求學(xué)校在重建時(shí)要在新課程實(shí)施的過程中，通過預(yù)測新課程實(shí)施可能帶來的新問題以及新問題帶來的對(duì)管理的需求，根據(jù)課改的理念或者上級(jí)的指導(dǎo)，針對(duì)本校的實(shí)際做好重建的計(jì)劃，從整體出發(fā)，抓住重點(diǎn)，先急后緩，分步驟實(shí)施重建工作。

三、執(zhí)行和創(chuàng)新相結(jié)合的原則

新課程的實(shí)施，會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新問題，對(duì)這些情況和問題的解決，需要我們具有發(fā)展創(chuàng)新的意識(shí)和勇氣。制度的內(nèi)容以及制度的落實(shí)模式需要?jiǎng)?chuàng)新，教學(xué)管理制度要隨著新課程的實(shí)施而發(fā)展。

同時(shí)，為了與新課程實(shí)施相適應(yīng)，保障新課程實(shí)施的教學(xué)管理制度的重建要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地將新課程的理念與現(xiàn)有教學(xué)管理制度相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校長久的、可持續(xù)的發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)成長。重建教學(xué)管理制度要避免近視行為，要關(guān)注學(xué)校的長遠(yuǎn)利益，立足于學(xué)校、教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)新課程的“新”，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展。

四、共性與個(gè)性相結(jié)合的原則

新課程背景下各個(gè)學(xué)校的教學(xué)管理制度重建中有共性的地方，如涉及新課程實(shí)施的課堂教學(xué)組織、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)、選課模式、質(zhì)量監(jiān)控等的理念和核心內(nèi)容，它的個(gè)性體現(xiàn)在因各個(gè)學(xué)校的具體情況而產(chǎn)生的校本課程或?qū)W校文化。所以，首先要立足“校本”要求，具體分析學(xué)校的實(shí)際，探尋出解決現(xiàn)有教學(xué)管理制度與新課程實(shí)施中出現(xiàn)的矛盾和問題并尋找對(duì)策。其次，新課程背景下學(xué)校教學(xué)管理制度的重建，要經(jīng)由學(xué)校校長、教師的共同探討、分析來解決。第三，立足“校本”，需要學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，教學(xué)管理制度的制定和實(shí)行都應(yīng)充分考慮學(xué)校的實(shí)際，挖掘?qū)W校所存在的種種潛力，讓學(xué)校資源更充分地利用起來，讓學(xué)校的生命活力釋放得更徹底。

總之，學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要明確教學(xué)管理制度重建的目標(biāo)；要以為教學(xué)服務(wù)和全員參與為基礎(chǔ)；要以促進(jìn)學(xué)校深入實(shí)施新課程，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目的；要充分相信、依靠廣大教師，調(diào)動(dòng)他們參與管理、改進(jìn)管理的積極性和能動(dòng)性，引導(dǎo)他們緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入分析傳統(tǒng)教學(xué)管理制度的利與弊，以新課程實(shí)施的理念為指導(dǎo)，努力探索學(xué)校教學(xué)管理制度的規(guī)律。