1972年日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島主權(quán)的基本見(jiàn)解》,聲稱(chēng):“該列島向來(lái)構(gòu)成我國(guó)領(lǐng)土西南諸島的一部分,而根據(jù)明治二十八年五月生效的《馬關(guān)條約》第二條,該列島并不在清朝割讓給我國(guó)的臺(tái)灣、澎湖諸島內(nèi)?!边@成為日本所謂擁有釣魚(yú)島主權(quán)的依據(jù)之一。
那么,果真如此么?5月8日出版的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“論《馬關(guān)條約》與釣魚(yú)島問(wèn)題”文章,詳細(xì)道出釣魚(yú)島爭(zhēng)議的歷史真相。
文章披露,1885年至1895年10年間,沖繩地方政府一直圖謀建立“國(guó)標(biāo)”,從而將釣魚(yú)島納入其管轄范圍,但日本政府鑒于釣魚(yú)島為“清國(guó)屬地”,一旦建立“國(guó)標(biāo)”,恐引起清國(guó)警覺(jué)和爭(zhēng)議,因此始終未予核準(zhǔn)。
當(dāng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)日本即將獲勝之際,日本政府感到攫取釣魚(yú)島列嶼時(shí)機(jī)已到,于是在1895年1月14日召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議,秘密決定:“準(zhǔn)其修建界樁”。事實(shí)上,關(guān)于在釣魚(yú)島修建界樁,沖繩縣并未立即執(zhí)行。據(jù)日本歷史學(xué)家井上清教授披露,直到1969年5月5日,沖繩縣所屬石垣市才在島上建起一個(gè)長(zhǎng)方形石制標(biāo)樁。日本內(nèi)閣會(huì)議的這一決定是密件,過(guò)了57年后,于1952年3月在《日本外交文書(shū)》第二十三卷對(duì)外公布,此前清政府以及國(guó)際上完全不知情。
即使如此,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),日本政府并未公開(kāi)宣稱(chēng)對(duì)釣魚(yú)島擁有主權(quán)。1896年3月日本發(fā)布名為《有關(guān)沖繩縣郡編制》的第十三號(hào)敕令,明治天皇并沒(méi)有將釣魚(yú)島明確寫(xiě)入。而第十三號(hào)敕令卻被日方視為其擁有釣魚(yú)島主權(quán)的依據(jù)之一,顯然是欺騙世人。
文章指出,日本“竊占”釣魚(yú)島絕非什么“和平方式”,而是近代殖民侵略的產(chǎn)物,是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中日本戰(zhàn)略的一環(huán)。正是基于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)勝券在握,日本內(nèi)閣才搶先竊據(jù)釣魚(yú)島,接著才有了不平等的《馬關(guān)條約》;正是通過(guò)《馬關(guān)條約》,日本力圖以所謂條約的形式,實(shí)現(xiàn)其對(duì)釣魚(yú)島“竊占”行為的“合法化”。
根據(jù)中國(guó)歷史文獻(xiàn)記載,明朝嘉靖四十四年(1565)成書(shū)的《日本一鑒》,由“奉使宣諭日本國(guó)”的鄭舜功撰寫(xiě)。該書(shū)明確記錄了從澎湖列嶼經(jīng)釣魚(yú)島到琉球再到日本的航路,其中特別記錄釣魚(yú)島為中國(guó)臺(tái)灣所屬:“釣魚(yú)嶼,小東小嶼也?!毙|島是當(dāng)時(shí)對(duì)臺(tái)灣的稱(chēng)謂。
在明清兩代,臺(tái)灣屬于福建省轄地,在多份中國(guó)古籍中,釣魚(yú)島都在中國(guó)海防范圍之內(nèi)。
此外,法國(guó)人蔣友仁1760年繪制的《坤輿全圖》、日本人林子平1785年出版的《三國(guó)通覽圖說(shuō)》所附《琉球三省及三十六島之圖》、1809年法國(guó)人皮耶·拉比和亞歷山大·拉比繪制的《東中國(guó)海沿岸圖》等地圖中,都清楚地標(biāo)示出釣魚(yú)島列嶼為臺(tái)灣附屬島嶼。
盡管日方力圖割裂釣魚(yú)島與中國(guó)臺(tái)灣的歷史聯(lián)系,并一再否認(rèn)《馬關(guān)條約》中的“臺(tái)灣附屬島嶼”包括釣魚(yú)島。但大量歷史文獻(xiàn)表明,中國(guó)政府將釣魚(yú)島納入臺(tái)灣轄下,從海防和行政兩個(gè)方面都對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施了長(zhǎng)期的有效管轄,釣魚(yú)島不是無(wú)主地,而是中國(guó)臺(tái)灣的附屬島嶼。釣魚(yú)島列嶼不僅有中國(guó)漁民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),而且至少?gòu)拿鞔腥~開(kāi)始就納入中國(guó)政府的海防范圍,由中國(guó)政府采取了實(shí)際管轄措施。這一歷史事實(shí),比日本所稱(chēng)1895年1月內(nèi)閣決定竊據(jù)早了三百幾十年。
文章指出,日本內(nèi)閣秘密將釣魚(yú)島列嶼劃入沖繩縣管轄,與甲午戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān),也與日本的“沖繩處分”有關(guān)。沖繩本是琉球王國(guó)所在地。琉球王國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,明初即接受明朝皇帝冊(cè)封,是明清時(shí)期中國(guó)的藩屬?lài)?guó)。
日本明治維新后廢藩置縣,開(kāi)始顯現(xiàn)軍國(guó)主義傾向,矛頭指向朝鮮、琉球和中國(guó)。此后,日本利用各種借口侵略琉球、朝鮮和中國(guó)的事件時(shí)有發(fā)生。
1874年日本蠻悍地派兵侵入臺(tái)南,引起中日之間嚴(yán)重交涉。那時(shí)日本國(guó)力尚不能與清朝抗衡,在取得清朝50萬(wàn)兩白銀賠款后退兵。征伐臺(tái)灣與侵略琉球是同時(shí)進(jìn)行的。1874年2月日本政府通過(guò)的《臺(tái)灣番地處分要略》提出,阻止琉球向清政府進(jìn)貢“可列為征伐臺(tái)灣以后之任務(wù)”。
1878年,清政府駐日公使何如璋向日本外務(wù)省發(fā)出照會(huì),譴責(zé)日本阻止琉球向清朝朝貢為“背鄰交,欺弱國(guó)”。1879年,日本政府以武力派往不設(shè)軍隊(duì)的琉球,將琉球國(guó)王強(qiáng)行解到東京,吞并琉球王國(guó),將它改名為沖繩縣。這在日本歷史上美其名曰“琉球處分”。
日本此舉立即引起了清政府的抗議。中日之間由此展開(kāi)了琉球交涉。1887年,總理衙門(mén)大臣曾紀(jì)澤還向日本駐華公使鹽田三郎提出,琉球問(wèn)題尚未了結(jié)。但日本已經(jīng)把琉球據(jù)為己有,對(duì)清政府的態(tài)度就不管不顧了。琉球處分問(wèn)題在中日之間成為一個(gè)懸案。