陳芳
炎炎夏日,親友們來家里做客,為了免于受廚房油煙的熏烤之苦,我們常常帶著親友去外面就餐,有時(shí)選擇空調(diào)開足的酒店,有時(shí)也會(huì)去晚上頗為熱鬧的啤酒廣場(chǎng),一切都視情況,隨心情。只是在品嘗著酒店里的精致美食時(shí),享受著啤酒廣場(chǎng)的歡聲笑語(yǔ)、徐徐涼風(fēng)時(shí),孔雀綠魚蝦、地溝油、染色花椒、假牛肉、雙氧水鳳爪等等問題食品,很有可能已經(jīng)進(jìn)入了我們的胃腸。
這不是危言聳聽,更不是杞人憂天。近幾年,“瘦肉精”、“染色饅頭”、“地溝油”等事件不斷曝光,食品安全問題已經(jīng)成為全社會(huì)最為關(guān)注的民生問題之一。
一、食品安全現(xiàn)狀
民以食為天,食物是我們賴以生存的基本物質(zhì),也是我們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提升,食品產(chǎn)業(yè)也得到了空前的發(fā)展。伴隨著各種新型食品的不斷研發(fā),食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)的支柱地位。食物的營(yíng)養(yǎng)和味道雖然重要,但健康、安全才是我們選擇食物的首要標(biāo)準(zhǔn)。
然而,最近幾年,在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品的安全問題,比如英國(guó)的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件,國(guó)內(nèi)的毒米、毒油、三聚氰胺、人工雞蛋等事件,這些都表明食品安全問題的形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻。日益嚴(yán)重和頻繁發(fā)生的食品安全事件,對(duì)我們的健康和生命造成了很大的威脅。
(一)食品污染問題
食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中,因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染,以及霉菌毒素引起的食品霉變,運(yùn)輸、包裝材料中有毒物質(zhì)和多氯聯(lián)苯、苯并芘所造成的污染。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、殺蟲劑、殺菌劑以及防莠劑的大量使用,比如小麥結(jié)籽時(shí)大量使用有機(jī)硫和有機(jī)磷農(nóng)藥,玉米及水果成熟期噴灑大量的樂果、對(duì)硫磷、滴滴涕等農(nóng)藥,都對(duì)食品造成很嚴(yán)重的污染。有報(bào)道表明,癌癥發(fā)病率的逐年提高與農(nóng)藥使用量成正比,農(nóng)村兒童白血病40%~50%的誘因是農(nóng)藥。另外,婦女的自然流產(chǎn)率和畸形胎兒出生率的增高都和農(nóng)藥的使用有關(guān),另外,某些除草劑還可能導(dǎo)致胎兒畸形,如小頭畸形和多趾等。很多農(nóng)民由于缺乏相關(guān)的知識(shí),使用農(nóng)藥的技術(shù)也不過關(guān),所以農(nóng)藥污染事故屢有發(fā)生。
在食品加工過程中加工者會(huì)使用大量的食品添加劑、激素、抗生素等,雖然我國(guó)已經(jīng)有了食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn),但是很多企業(yè)為了謀取利益仍然會(huì)過量地使用添加劑。
在成品包裝與運(yùn)輸過程中也會(huì)產(chǎn)生食品污染,食品包裝的容器、工具和管道等材料中含有有害物質(zhì)。比如用塑料袋包裝肉類制品,致使聚乙烯或聚氯乙烯隨著肉類被人體攝入,令人擔(dān)憂的是,這個(gè)問題到目前為止還沒有得到廣泛的關(guān)注。另外由于食品的運(yùn)輸和裝配方法違規(guī),一些運(yùn)輸工具不經(jīng)過消毒處理就用來裝載食品或糧食,從而在食品運(yùn)輸中造成嚴(yán)重的污染。
(二)企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品
近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”及“染色饅頭”等食品安全事件,這些足以表明食品加工者誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。食品安全事件層出不窮,絲毫不見收斂,究其原因,是企業(yè)嚴(yán)重缺失誠(chéng)信。雖然企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,在食品安全問題上,巨大的利潤(rùn)加上缺乏有效的監(jiān)管,的確會(huì)對(duì)一些利欲熏心的企業(yè)人產(chǎn)生很大的誘惑,但如果這些人不是道德淪喪,就絕不會(huì)單為了利益而生產(chǎn)問題食品,安徽的“劣質(zhì)奶粉”案、廣州“毒酒”案中制假者喪盡天良的做法,說明我們社會(huì)道德大廈已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。
(三)利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)
犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的案例也越來越多,2002年9月發(fā)生在南京的特大鼠藥投毒案就是其中一個(gè)典型的案例。2003年以來因投毒導(dǎo)致的食物中毒事件逐年增多,投毒的物質(zhì)主要是劇毒急性鼠藥,這類破壞活動(dòng)不僅危害人民群眾的身體健康,更是擾亂了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。
二、有效解決食品安全問題
我們每天的日常生活與食品息息相關(guān),而食品以安全為第一選擇的要素。針對(duì)食品安全問題層出不窮的現(xiàn)狀,有關(guān)部門需要積極探討并尋找出有效解決食品安全問題的方法。
(一)確保初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品無污染
胡錦濤在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有食品安全保障?!睂?shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)要做好以下工作:一是采取切實(shí)有效的措施,凈化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境,避免有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中富集。二是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。在農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲(chǔ)運(yùn)過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑和符合食品要求的包裝物,避免造成二次污染。三是積極建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(二)切實(shí)整治食品小作坊、食品攤販
食品小作坊、食品攤販?zhǔn)鞘称焚|(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)。其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差、工藝亂,給監(jiān)管工作帶來極大的難度,食品質(zhì)量安全難以保證。地方政府要加快出臺(tái)食品小作坊和食品攤販的具體管理辦法,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。
(三)切實(shí)加強(qiáng)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管
監(jiān)管手段和方法要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。要按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作的意見》的要求,對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行分類管理。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量抽查和巡查制度,規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度,建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,不斷改進(jìn)監(jiān)管手段,采取多種形式,對(duì)生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管。
(四)對(duì)違法生產(chǎn)食品的企業(yè)加大懲罰力度
當(dāng)然,如果單靠道德尺度去限制企業(yè)違法地生產(chǎn)和加工食品,未免太過天真,所以,為了改善食品生產(chǎn)和加工的安全,與其希望企業(yè)人重塑道德,不如加強(qiáng)法制嚴(yán)懲。企業(yè)敢無視消費(fèi)者身體的健康,生產(chǎn)和銷售大量危害健康的問題食品,重要的原因就是法律懲處力度不夠。在已發(fā)生的食品安全事件中,只有三鹿一家公司付出了破產(chǎn)的代價(jià),其他大部分企業(yè)在發(fā)生食品事故之后,依舊正常運(yùn)營(yíng),生意也照樣紅火,企業(yè)負(fù)責(zé)人依舊在位并享受著經(jīng)濟(jì)收益,承擔(dān)責(zé)任的只是一群蝦兵蟹將??傊?,無代價(jià)或低成本會(huì)繼續(xù)吸引企業(yè)去生產(chǎn)、加工問題食品。所以,要杜絕不安全食品,必須加強(qiáng)法律懲罰力度。
(五)提高檢驗(yàn)?zāi)芰?,完善監(jiān)督體系
貴州貴陽(yáng)市醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)孫誠(chéng)誼代表發(fā)現(xiàn),很多食品安全問題是通過媒體曝光和老百姓檢舉才被揭發(fā)出來的,食品安全監(jiān)管部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題較少。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立食品安全預(yù)警機(jī)制?!耙粋€(gè)權(quán)威的公開的信息渠道,是我們主動(dòng)預(yù)防問題的關(guān)鍵?!?/p>
為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
為了推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,要建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo),同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。
2011年,被稱為“食品安全天氣預(yù)報(bào)員”的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心成立。該中心不隸屬于任何一個(gè)部門,專門從事食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星委員指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,食品污染和食源性疾病事件頻發(fā)。在食品安全領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流相對(duì)薄弱。應(yīng)建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,全面掌握和分析食品中主要污染物及有害因素的污染水平和污染趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,還百姓一個(gè)“放心餐桌”,化解大家對(duì)食品安全問題的焦慮。
三、防止禍從口入,以綠色食品為消費(fèi)主流
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活水平的提高,尤其是食品安全問題屢屢出現(xiàn)問題后,人們對(duì)綠色食品的需求量逐年增加,無污染、健康安全的綠色食品的消費(fèi)已經(jīng)成為一種時(shí)尚,綠色食品逐漸成為消費(fèi)主流。
綠色食品是指在無污染的條件下種植、養(yǎng)殖,施有機(jī)肥料,不用高毒性、高殘留農(nóng)藥,在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)下加工生產(chǎn),經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定并使用專門標(biāo)識(shí)的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。
在許多國(guó)家,綠色食品又有著許多相似的名稱和叫法,諸如“生態(tài)食品”、“自然食品”、“藍(lán)色天使食品”、“健康食品”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)食品”等。
(一)食品企業(yè)應(yīng)走綠色營(yíng)銷的道路
綠色營(yíng)銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)哲學(xué)思想,以綠色文化為價(jià)值觀念,以消費(fèi)者的綠色需求為出發(fā)點(diǎn),力求滿足消費(fèi)者綠色需求的營(yíng)銷策略。然而我國(guó)食品企業(yè)在實(shí)施綠色營(yíng)銷的過程中還存在著很大的問題,比如綠色食品在價(jià)格上偏高,進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)受到“綠色貿(mào)易壁壘”,食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等。因此,開展系統(tǒng)的食品產(chǎn)業(yè)綠色營(yíng)銷發(fā)展研究,探索推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)綠色營(yíng)銷發(fā)展的理論依據(jù)和對(duì)策,對(duì)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1.樹立和加強(qiáng)綠色營(yíng)銷觀念
我國(guó)食品企業(yè)要樹立和加強(qiáng)綠色營(yíng)銷觀念,將綠色營(yíng)銷觀念貫穿到經(jīng)營(yíng)的全過程,從原料農(nóng)產(chǎn)品的源頭,即一體化組織模式中的農(nóng)戶生產(chǎn)開始,對(duì)產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、包裝、定價(jià)、宣傳、服務(wù)、銷售等各個(gè)方面都進(jìn)行綠化。而且還要對(duì)全體員工進(jìn)行綠色教育,培養(yǎng)綠色意識(shí),牢固樹立綠色營(yíng)銷觀念,使職工充分認(rèn)識(shí)綠色營(yíng)銷的重要性。
2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
我國(guó)食品企業(yè)要從生產(chǎn)傳統(tǒng)的食品向生產(chǎn)綠色食品轉(zhuǎn)型,除了要開發(fā)綠色食品這一核心產(chǎn)品外,還要關(guān)注產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。有實(shí)力的食品企業(yè)可以通過整合產(chǎn)業(yè)鏈來實(shí)現(xiàn)資源的高效融合。如我國(guó)乳業(yè)巨頭伊利集團(tuán)打造的“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”
3.制定合理的綠色價(jià)格
市場(chǎng)上,綠色食品比一般食品的價(jià)格高出幾倍,甚至近十倍。而綠色食品價(jià)格瓶頸的形成并不在于其高利潤(rùn),主要基于其成本因素。首先,企業(yè)應(yīng)該通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、強(qiáng)化綠色管理和降低原材料消耗從而降低產(chǎn)品成本與價(jià)格,采用成本定價(jià)法和心理定價(jià)等定價(jià)技巧,制定出消費(fèi)者和企業(yè)均滿意的價(jià)格。其次,食品企業(yè)可以實(shí)行營(yíng)銷成本的全程控制,從綠色食品原料價(jià)格、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、流通和網(wǎng)點(diǎn)布局等各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘降低成本的潛力,努力提高資金的周轉(zhuǎn)速度。
(二)政府應(yīng)該大力提倡綠色食品的生產(chǎn)和消費(fèi)
政府行為是綠色營(yíng)銷的催化劑,起著外部引導(dǎo)和監(jiān)控的作用,在促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷的過程中,企業(yè)和消費(fèi)者的作用最終仍然依賴政府的培養(yǎng)和教育。政府要加大教育、宣傳、引導(dǎo)的力度,提高全社會(huì)的綠色意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)觀念,營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。促使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,實(shí)施綠色營(yíng)銷。
有效的食品行業(yè)綠色營(yíng)銷法規(guī)能夠促進(jìn)企業(yè)以法律的形式來約束自己開展綠色營(yíng)銷。法律的強(qiáng)制性能夠使企業(yè)有效地開展綠色營(yíng)銷。所以政府要建立健全食品行業(yè)綠色營(yíng)銷法規(guī)。此外還要改善市場(chǎng)環(huán)境,加大政策和人才扶持力度,并積極引導(dǎo)、支持中小企業(yè)申報(bào)綠色食品。在協(xié)助龍頭企業(yè)、大型企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌上多下功夫。
(三)如何挑選綠色食品
我國(guó)消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)正不斷增強(qiáng),綠色食品已成為大部分消費(fèi)者的首選。但綠色食品實(shí)際上是一個(gè)特定的概念。2003年11月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》對(duì)于綠色食品、無公害食品等制訂了非常嚴(yán)格的認(rèn)證過程。
再加上一些商家違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志,首先會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者,如果它本身的價(jià)格等于或低于其他沒有綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品,消費(fèi)者肯定會(huì)選擇有標(biāo)志的產(chǎn)品,物非所值,消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到侵害;另一方面如果產(chǎn)品沒達(dá)到綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求,就有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。
為此,有關(guān)專家介紹,消費(fèi)者購(gòu)買綠色食品時(shí)要做到“五看”。
1.看級(jí)標(biāo)
我國(guó)綠色食品發(fā)展中心將綠色食品定為A級(jí)和AA級(jí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。A級(jí)允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),而AA級(jí)則禁止使用。A級(jí)和AA級(jí)同屬綠色食品,除這兩個(gè)級(jí)別的標(biāo)識(shí)外,其他均為冒牌貨。
2.看標(biāo)志
綠色食品的標(biāo)志和標(biāo)袋上印有“經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志”字樣。
3.看標(biāo)志上標(biāo)準(zhǔn)字體的顏色
A級(jí)綠色食品的標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)字體為白色,底色為綠色,防偽標(biāo)簽底色也是綠色,標(biāo)志編號(hào)以單數(shù)結(jié)尾;AA級(jí)使用的綠色標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)字體為綠色,底色為白色,防偽標(biāo)簽底色為藍(lán)色,標(biāo)志編號(hào)的結(jié)尾是雙數(shù)。
4.看防偽標(biāo)志
綠色食品都有防偽標(biāo)志,在熒光下能顯現(xiàn)該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)和綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)人的簽名。若沒有該標(biāo)志便可能為假冒偽劣產(chǎn)品。
5.看標(biāo)簽
除上述綠色食品標(biāo)志外,綠色食品的標(biāo)簽符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn),如食品名稱、廠名、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。檢驗(yàn)綠色食品標(biāo)志是否有效,除了看標(biāo)志自身是否在有效期,還可以進(jìn)入綠色食品網(wǎng)查詢標(biāo)志的真?zhèn)巍?/p>