淺談高速公路質(zhì)量監(jiān)理

王磊

摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)特別是高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出跳躍式的增長，發(fā)生了質(zhì)的飛躍。作為公路建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容，公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理不僅可以提高投資效益、強化質(zhì)量管理而且能夠控制工程造價、提高施工管理水平。基于此，筆者就新形勢下我國公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理特點及其關(guān)鍵因素進(jìn)行了探討，同時，提出了加強公路工程監(jiān)理工作的有效措施，旨在與同行從業(yè)人員進(jìn)行交流。

關(guān)鍵詞：高速公路 質(zhì)量監(jiān)理 特點 措施

1 我國高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理特點探討

1.1 對高速公路質(zhì)量進(jìn)控制的三層依據(jù)：第一，為使高速公路質(zhì)量監(jiān)理做到有法可依，從設(shè)計階段到公路工程施工階段均應(yīng)恪守遵循我國相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及法律法規(guī)；第二，基于有關(guān)的法律法規(guī)以及國家頒布的技術(shù)規(guī)范，交通部質(zhì)量監(jiān)督站頒布了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》；第三，道路施工階段，應(yīng)按照規(guī)范及法律法規(guī)，同時同公路工程自身特點結(jié)合在一起，制定專門的公路工程監(jiān)理和測試方法。

1.2 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的三種手段：在對公路工程質(zhì)量的評定與驗收工作進(jìn)行確定時，通常采取的三種手段是檢、量、測。通過這三種手段不論是由原料至產(chǎn)品還是從整體到局部都可以對公路工程進(jìn)行客觀、全面的質(zhì)量評定。

1.3 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的三個層次：第一，政府質(zhì)量監(jiān)督部門對公路工程給予抽查、檢驗以及工程質(zhì)量的監(jiān)督；第二，質(zhì)量監(jiān)理工程師對公路工程進(jìn)行質(zhì)量檢測以及工序的驗收不僅是全天候、全方位的質(zhì)量監(jiān)理過程，而且也是對公路工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵層次；第三，公路工程承包商的自檢工作，在公路工程施工的過程中，承包商應(yīng)對各項工程進(jìn)行自檢，這是一個最基本的層次。

2 我國高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素分析

2.1 加強公路工程全員質(zhì)量意識?？刂坪霉饭こ藤|(zhì)量，承包商是關(guān)鍵，而設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的全員質(zhì)量意識是根本。特別是施工單位的員工質(zhì)量意識尤為重要。當(dāng)前，我國公路施工單位的員工素質(zhì)普遍低下，文化程度不高，質(zhì)量意識欠缺，應(yīng)循序漸進(jìn)的給員工灌輸質(zhì)量意識，將復(fù)雜的理論通過各種方式變得生動簡單，旨在使公路施工員工更好地意識到工程質(zhì)量的重要性。

2.2 管理者應(yīng)對公路工程質(zhì)量重視，加強監(jiān)督。近些年，隨著我國高速公路的快速發(fā)展，高速公路工程建設(shè)市場的競爭日益激烈，然而，部分公路建設(shè)承包商不能夠快速地適應(yīng)當(dāng)前新形勢，在公路建設(shè)市場競爭中過多地注重項目的進(jìn)度以及任務(wù)完成的數(shù)量，而對公路工程的質(zhì)量沒有給予足夠的重視。甚至，一些承包商為趕工期，施工人員違反相關(guān)操作規(guī)程，刻意縮減施工成本，給公路施工質(zhì)量埋下了潛在的安全隱患，因此，需要引起管理者的重視，重點對其加強監(jiān)督和管理。

3 加強高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理的有效措施

3.1 質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重中之重，對于公路工程施工有著十分重要的作用。為此，監(jiān)理工程師不僅要熟練地掌握公路工程合同以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，同時嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范，全面地管理和監(jiān)控公路施工的全過程，而且還應(yīng)提高監(jiān)理工作的主動性以及加強責(zé)任心。同時做好以下幾方面的工作：第一，按照公路工程做到各負(fù)其責(zé)、明確分工，對于高速公路重點部位，諸如路面各結(jié)構(gòu)層以及路基土石方等要害部位做到嚴(yán)格的管理與控制，從而在最大程度上避免由于分工不明確和職責(zé)的不清楚對施工效率產(chǎn)生影響。第二，對工程質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，公路工程主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)簽訂質(zhì)量責(zé)任書，并且做好定期或者不定期的檢查工作。此外，監(jiān)理人員應(yīng)督促相關(guān)工作人員在公路施工現(xiàn)場張貼警示標(biāo)語。第三，按照項目管理辦法，制定月考核制度。具體的考核可以分為監(jiān)理單位考核以及施工單位考核兩部分。同時能夠舉辦技術(shù)研討會，對于公路施工過程中遇到的技術(shù)難題，存在的安全隱患以及質(zhì)量通病等諸多問題進(jìn)行專門的研討。除此以外，伴隨公路施工的進(jìn)展，可以組織技能培訓(xùn)班，例如監(jiān)理計量支付以及工程項目管理等，從而保證公路工程質(zhì)量。

3.2 切實做好計量支付工作，加強高速公路工程費用的監(jiān)理。通常，施工單位以及業(yè)主的經(jīng)濟利益在很大程度上受到工程費用的影響，因此，對工程投資費用控制能夠有效地控制工程進(jìn)度及質(zhì)量。從某種角度而言，工程質(zhì)量和進(jìn)度同工程費用管理均是公路工程的環(huán)節(jié)與手段，是相輔相成的。工程費用支付的基礎(chǔ)是工程質(zhì)量，計量支付的保障是工程的進(jìn)度，所以，不僅要對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制，還應(yīng)該加強工程費用的管理。一方面，監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度和質(zhì)量以及造價進(jìn)行控制的有效方法是做好工程計量支付工作，而工程質(zhì)量的合格是工程計量的前提條件。在公路工程施工的過程中，承包人首先應(yīng)將原始報表遞交給駐地辦主任以及監(jiān)理計量人員，經(jīng)過其核實簽字后還要呈報與總監(jiān)辦。針對于一些諸如調(diào)整基底標(biāo)高以及地質(zhì)條件變化等一些特殊情況的發(fā)生導(dǎo)致工程產(chǎn)生變更，造成工程造價的增減，承包商應(yīng)通過相應(yīng)的圖紙以及書面說明一并上報。此外，需要駐地辦的計量支付工作同計劃管理工作能夠密切的配合，切實做好計量支付工作；另一方面，應(yīng)加強工程費用的管理，實現(xiàn)工程費用的手段是計量支付，合理的計量支付對于工程的管理具有重要的作用，然而，我們也應(yīng)在最大程度上避免兩種趨向的出現(xiàn)：其一，滯后支付；其二，超前支付。這兩種趨向不僅很容易造成承包商及業(yè)主的資金緊張，而且還會影響公路工程進(jìn)度和質(zhì)量。此外，應(yīng)按照施工現(xiàn)場實際情況做好優(yōu)化設(shè)計，對工程進(jìn)行合理的變更，不但能夠充分地利用業(yè)主有限的資金，還可以幫助業(yè)主節(jié)省費用。

3.3 完善公路工程監(jiān)理隊伍，做好監(jiān)理的熱情服務(wù)工作。一方面，工程質(zhì)量監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程質(zhì)量監(jiān)理離不開人，因此，為確保工程質(zhì)量，需要全面的考核公路工程監(jiān)理人員，從責(zé)任心、勤、能以及德等諸多方（上接第105頁）面進(jìn)行考核，同時還應(yīng)審查監(jiān)理人員的資質(zhì)。一名稱職的公路工程監(jiān)理師不僅具有豐富的工作經(jīng)驗以及業(yè)務(wù)知識能力，而且具有良好的職業(yè)道德。監(jiān)理工程師的職責(zé)是實現(xiàn)最合理的工程項目目標(biāo)，通過采取積極有效的措施，易言之做好事前監(jiān)理，最大程度上避免工程項目產(chǎn)生質(zhì)量問題，即防患于未然。另一方面，做好監(jiān)理工作的主要環(huán)節(jié)是監(jiān)理的熱情服務(wù)。在此，值得注意的是監(jiān)理不可以成為監(jiān)工，這里所說的熱情服務(wù)主要有以下三點：即協(xié)調(diào)監(jiān)理、事前監(jiān)理以及主動監(jiān)理。所謂協(xié)調(diào)監(jiān)理，主要是指監(jiān)理對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的種種矛盾同設(shè)計單位和業(yè)主等方面做好配合工作，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾，從而確保工程質(zhì)量的良好；事前監(jiān)理主要是指監(jiān)理應(yīng)事前認(rèn)真地分析承包商的工期、施工工藝以及施工方案，及時地糾正不合理的施工工藝及方案，從而杜絕由于施工方案和工藝的不恰當(dāng)所導(dǎo)致的不必要損失；主動監(jiān)理，無需多言能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題，從而有效地分析問題直至解決問題，不僅可以將報驗時間縮短，而且能夠避免不必要的返工。

3.4 加強旁站監(jiān)理以及做好內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔工作。一方面，監(jiān)理的本質(zhì)工作就是監(jiān)督和管理工程項目施工的過程。而旁站在監(jiān)理工作中是一項重要的構(gòu)成部分。加強旁站監(jiān)理需要找到監(jiān)理工序的關(guān)鍵，特別是對于隱蔽工程，需要全方位、全天候以及全過程的旁站，同時做好施工記錄，應(yīng)認(rèn)真地記錄工程施工過程中的施工進(jìn)展情況，并且通過照片的形式留存些隱蔽部位的施工過程。倘若在施工過程中產(chǎn)生問題，應(yīng)正視問題，及時地解決問題，從而確保工程項目施工的質(zhì)量；另一方面，監(jiān)理人員應(yīng)對內(nèi)業(yè)資料的整理與歸檔給予足夠的重視。內(nèi)業(yè)資料對于評判工程質(zhì)量的優(yōu)劣具有不可替代的作用。做好內(nèi)業(yè)資料的整理，需要遵循以下幾點原則，即準(zhǔn)確、及時以及完整。可以組建專門同承包商獨立的資料檔案室，根據(jù)我國相關(guān)的工程檔案條例法規(guī)以及檔案法，制定出一些相應(yīng)的資料管理辦法，同時可以安排專門的人員對這些資料負(fù)責(zé)，做到卷內(nèi)目錄詳盡和分類明確，并且資料填報應(yīng)及時歸檔。

4 結(jié)束語

綜上所述，對當(dāng)前我國公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)理特點及其關(guān)鍵因素進(jìn)行探討，并且采取有效加強公路工程監(jiān)理工作的措施，一方面可以更好地同新時期下高速公路建設(shè)以及公路工程監(jiān)理發(fā)展的需要相適應(yīng)，另一方面，對提高公路使用質(zhì)量和加強公路工程質(zhì)量管理具有重要的現(xiàn)實意義。

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