曼莫汗·辛格：被推上大椅子的小人物

吳順煌

20年前，印度經(jīng)濟(jì)改革的總設(shè)計(jì)師曼莫汗·辛格讓危在旦夕的印度起死回生，人們稱他為“印度的鄧小平”。但令人意想不到的是，如今這位連任兩屆印度總理的牛津經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，卻被媒體描述成“差等生”和“無(wú)能的官僚”。他名譽(yù)的受損來(lái)自于人們對(duì)他這樣的指控：當(dāng)他的內(nèi)閣同僚把自己的腰包填得滿滿時(shí)，他卻故意朝另一邊看并保持沉默。

“差等生”辛格

“我堅(jiān)持文章的觀點(diǎn)……沒有什么可以道歉的?！蔽髅伞さひ疇栐诮邮苡《让襟w的視頻采訪時(shí)說(shuō)。

2012年9月4日，《華盛頓郵報(bào)》刊登了其駐印度總編輯西蒙所撰寫的一篇題為《印度沉默的總理變成一個(gè)悲劇人物》的文章。文中指出，曾經(jīng)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的印度經(jīng)濟(jì)改革的總設(shè)計(jì)師辛格，在其就任總理期間卻讓印度經(jīng)濟(jì)改革停滯不前，增長(zhǎng)率快速下降，盧比暴跌。

他名譽(yù)的受損來(lái)自人們對(duì)他這樣的指控：當(dāng)他的內(nèi)閣同僚把自己的腰包填得滿滿時(shí)，他卻故意朝另一邊看并保持沉默。西蒙說(shuō)，這位畏縮、說(shuō)話溫柔的80歲高齡的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，變成了一個(gè)“悲劇人物”，一個(gè)“猶豫不決、無(wú)能的官僚”“有成為歷史上失敗者的危險(xiǎn)”。

文章發(fā)表后，印度總理辦公室立刻對(duì)其進(jìn)行譴責(zé)，并寫信給《華盛頓郵報(bào)》進(jìn)行聲討。然而西蒙卻認(rèn)為他只是報(bào)道了印度所發(fā)生的事實(shí)，沒有什么可向印度政府道歉的。事實(shí)上，早在一個(gè)月前，曾經(jīng)把辛格列為全球最有影響力的100人的《時(shí)代》雜志，在其一期亞洲版的雜志上把辛格的照片放在了封面，稱其為“差等生”（The Underachiever）。

一個(gè)不知道何時(shí)退休的人

1991年對(duì)于印度的重要性，正如1978年對(duì)于中國(guó)。就在那年，國(guó)大黨總理拉奧把辛格提拔為印度財(cái)政部長(zhǎng)，這促成了印度經(jīng)濟(jì)改革的成功。

在辛格就任財(cái)政部長(zhǎng)的處子秀上，他引用了雨果一句激動(dòng)人心的話：“當(dāng)一種新思想的時(shí)代到來(lái)之時(shí)，任何力量都阻擋不了。”那個(gè)時(shí)候的辛格59歲，正處于政治生涯的當(dāng)打之年，他信心十足。

果不其然，封閉已久的印度經(jīng)濟(jì)大閘一打開就震動(dòng)了世界。在此之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家還用“印度式增長(zhǎng)”來(lái)形容增長(zhǎng)緩慢的經(jīng)濟(jì)體，然而，僅僅過去20年，印度不但成為增長(zhǎng)僅次于中國(guó)的全球大型經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居亞洲第三。

德里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查得胡里在其一篇關(guān)于辛格的文章中認(rèn)為，印度之前的政策失敗、政府行為和公共部門的不開放都是印度經(jīng)濟(jì)改革成功的鋪墊，辛格所做的最大貢獻(xiàn)在于教育了印度國(guó)民對(duì)開放經(jīng)濟(jì)體系的追求，也就是說(shuō)，辛格打開了印度人的思想。

“我們必須讓未來(lái)成為現(xiàn)實(shí)?！?1991年，辛格在公布一系列經(jīng)濟(jì)改革方案時(shí)說(shuō)，“讓世界人民聽清楚了——印度現(xiàn)在已經(jīng)完全清醒了?！?/p>

借助印度改革開放的總設(shè)計(jì)師的巨大聲望，辛格政治生涯一片坦途。2004年，他被推選為印度總理。但是，與掌握實(shí)權(quán)的中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平不同的是，辛格當(dāng)選總理卻有“意外”成分。他是受到了其幕后老板，國(guó)大黨主席索尼亞·甘地的“意外”提拔。

在2006年接受美國(guó)PBS的查理·羅斯采訪時(shí)，辛格說(shuō)：“我是一個(gè)被推上大椅子的小人物。無(wú)論被指派了什么任務(wù)，我都應(yīng)該去盡我的責(zé)任?！?/p>

但是，更沒想到的是，這位不是老大的總理又依靠他的聲望在2009年獲得連任?！度A盛頓郵報(bào)》引用當(dāng)時(shí)高盛公司駐孟買的總經(jīng)理波達(dá)爾的話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的大選對(duì)辛格來(lái)講是一個(gè)勝利，但他卻沒有站出來(lái)聲稱什么——這或許是因?yàn)樗膶W(xué)院派風(fēng)格，或許是因?yàn)樗狭恕Ｋ@種缺乏領(lǐng)導(dǎo)力、缺乏膽量、缺乏意志的表現(xiàn)也打擊了外國(guó)投資者的信心。

如今的辛格已經(jīng)80歲高齡了，假如他能撐到總理任期結(jié)束，都82歲了。印度歷史學(xué)家古哈在接受《Caravan》雜志采訪時(shí)說(shuō)，辛格雖然是印度歷史上在位時(shí)長(zhǎng)排名第三的總理，但他“也是一個(gè)不知道應(yīng)該何時(shí)退休的人”“他顯然已經(jīng)疲倦了，無(wú)精打采，失去了能量”。

2009年，在辛格再度當(dāng)選為總理的幾個(gè)月后，時(shí)任印度財(cái)政部長(zhǎng)贊譽(yù)辛格是“印度的鄧小平”。但是，這兩人至少有一點(diǎn)明顯不同的是，位居實(shí)權(quán)的鄧小平在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候能夠主動(dòng)引退，而權(quán)力羸弱的辛格卻還不知道什么時(shí)候退休。

誰(shuí)能主宰印度？

辛格遲遲未退休正反映出印度經(jīng)濟(jì)改革后的一個(gè)困境：當(dāng)中央高度管制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下放給地方后，中央?yún)s失去了集中的統(tǒng)攝力量，甚至找不到一個(gè)能夠掌控全局的總理。

印度學(xué)者阿薩馬·辛哈在一篇關(guān)于印度經(jīng)濟(jì)改革后政治轉(zhuǎn)折的文章中說(shuō)：“印度所進(jìn)行的自由化改革并不等于對(duì)市場(chǎng)放松管理，而是厘清國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的各種關(guān)系，地方所奉行的加強(qiáng)管理的理念在其中發(fā)揮了重要作用”。也就是說(shuō)，印度經(jīng)濟(jì)改革其實(shí)是一個(gè)中央權(quán)力下放的過程。改革后人們發(fā)現(xiàn)，中央政府部門開始變得相對(duì)冷清了，與此同時(shí)，“拜訪各級(jí)地方政府政要的人數(shù)卻不斷增加”。隨著地方執(zhí)政黨勢(shì)力強(qiáng)大到可以要挾中央執(zhí)政黨，內(nèi)閣已經(jīng)變成了地方利益爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。

也正因?yàn)槿绱?，?dāng)經(jīng)歷20年的高速增長(zhǎng)后，印度目前需要再次達(dá)成改革共識(shí)時(shí)卻變得越來(lái)越困難。

《時(shí)代》周刊和《華盛頓郵報(bào)》對(duì)辛格無(wú)能的評(píng)論，目前已經(jīng)淪為在野黨對(duì)執(zhí)政黨攻擊的最佳作料。最大的在野黨印人黨的發(fā)言人如此攻擊辛格：“整個(gè)世界都在討論你的腐敗行為！” 而近年來(lái)印度議會(huì)正是在印人黨的反對(duì)下不時(shí)陷于癱瘓狀態(tài)。

辛格總理的前媒體顧問哈里什·卡爾在《Outlook》雜志上撰文批評(píng)印人黨，認(rèn)為其狹隘的攻擊行為已經(jīng)破壞了印度國(guó)會(huì)的機(jī)構(gòu)職責(zé)。哈里什稱，印人黨堅(jiān)持寧愿冒著被孤立的風(fēng)險(xiǎn)，也不要讓國(guó)會(huì)履行職責(zé)，這種行為極為“狂妄自大”，破壞了民主規(guī)則。

印度作家巴哈特在其新書《印度年輕人需要什么》中指出，印度人沒有統(tǒng)一的價(jià)值觀，“印度”這個(gè)概念還太年輕，只有60多年?？磥?lái)，這樣的原則也適用于印度五彩繽紛的各個(gè)政黨。

年邁的辛格總理還未退休，但他能否堅(jiān)持到任期結(jié)束還是一個(gè)疑問。而誰(shuí)能真正主宰印度，在進(jìn)一步改革無(wú)法達(dá)成共識(shí)的情況下，正如巴哈特所說(shuō)的，“還有很長(zhǎng)的路要走”。

當(dāng)筆者去年剛踏入印度并對(duì)印度總理贊嘆有加時(shí)，卻被印度朋友潑了冷水，因?yàn)橛《热硕贾佬粮癫o(wú)實(shí)權(quán)。那么印度人為何又要浪費(fèi)時(shí)間對(duì)《華盛頓郵報(bào)》進(jìn)行聲討呢？誰(shuí)能主宰印度，這或許是一個(gè)更加值得關(guān)注的問題。