反腐三部曲：從“喊口號(hào)”到“卡”住源頭

戴煒

近日，中紀(jì)委召開(kāi)電視電話會(huì)議，決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化，鞏固落實(shí) “八項(xiàng)規(guī)定”成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。此舉無(wú)疑是防腐反腐行動(dòng)的一個(gè)重大進(jìn)步，其中的示范效應(yīng)更是彰顯中央反腐的決心、氣魄和智慧。

中紀(jì)委此次將清理會(huì)員卡作為下一步反腐的重點(diǎn)工作來(lái)抓，意味著反腐敗的打擊范圍將從公開(kāi)場(chǎng)合向私密領(lǐng)域延伸。我們看到，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，一些官員明目張膽大吃大喝及收受錢財(cái)?shù)男袨橛兴諗?，但事?shí)上很多奢靡消費(fèi)的現(xiàn)象并未就此消失，而是轉(zhuǎn)入隱秘性極高的會(huì)員制高端消費(fèi)場(chǎng)所而已。中紀(jì)委重點(diǎn)打擊“會(huì)所腐敗”，顯然也是針對(duì)這種新的腐敗形式所做出的“精確打擊”。

腐敗的形式很多，但是飯要一口一口地吃，腐敗現(xiàn)象也要一項(xiàng)一項(xiàng)地治理。中央現(xiàn)階段的反腐措施是清理會(huì)員卡，下一步將會(huì)是懲治其他形式的腐敗。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的干部開(kāi)始整頓會(huì)員卡腐敗，這或?qū)⒊蔀槿娲驌魰?huì)所腐敗的前哨戰(zhàn)，而以“清卡”這個(gè)切入點(diǎn)進(jìn)行反腐，也是高層精準(zhǔn)打擊腐敗新動(dòng)向、新趨勢(shì)的一個(gè)信號(hào)。

回顧中國(guó)的反腐歷程，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，反腐敗已經(jīng)從空喊口號(hào)到被動(dòng)反腐（情婦反腐、微博反腐等），再到現(xiàn)在的高層主動(dòng)出擊、采取有效手段來(lái)卡住源頭，這無(wú)疑是一個(gè)很大的政治進(jìn)步。

歷史證明，口號(hào)式反腐并不具有震懾力，在中國(guó)，由于種種原因，官員腐敗的風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益高。不是常有被捉者對(duì)知根知底的腐敗者還在臺(tái)上做報(bào)告感到憤憤不平嗎？新加坡值得我們借鑒的不是鞭刑，不是反腐口號(hào)，而是切實(shí)的反腐措施。

近年來(lái)，情婦反腐和微博反腐在某種意義上成為反腐的主要手段和特征。曾有網(wǎng)友這樣調(diào)侃：家中失竊、日記丟失和二奶翻臉已經(jīng)成為反腐三大利器。網(wǎng)絡(luò)教會(huì)了官員寫微博，也教會(huì)了情婦炫富、發(fā)艷照和貼證據(jù)。貪官們小心翼翼維護(hù)的清廉形象，一不小心就被情婦給輕而易舉打破。貪官因?yàn)榍閶D而落馬，讓人高興之余也難免感嘆：這些官員貪腐也不是一天兩天的事情，為什么非要等情婦站出來(lái)或者被人發(fā)現(xiàn)才看到官員的問(wèn)題？

關(guān)于微博反腐，這種新形式的反腐手段讓身處社會(huì)各行各業(yè)以及不同年齡和地位的人，都有一個(gè)表達(dá)民聲、民情、民愿的機(jī)會(huì)，更是監(jiān)督公權(quán)力的一個(gè)利器，這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)新特征。但也有專家坦言，微博問(wèn)政也存在諸如無(wú)序發(fā)展、真假難辨等問(wèn)題。人民群眾通過(guò)上網(wǎng)發(fā)微博舉報(bào)貪官，一方面容易打草驚蛇，另一方面也會(huì)給自己人身安全帶來(lái)威脅。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐的方式并非長(zhǎng)久之計(jì)，并且很容易被涉貪官員利用成為對(duì)付政敵的手段。反腐敗最終要走向法制化和程序化，而這必然是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程。在當(dāng)下，怎樣自上而下地采取更加有力的反腐措施，特別是從源頭上遏制住腐敗勢(shì)頭，已成為當(dāng)下最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

會(huì)員卡雖小，折射出的卻是執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的大問(wèn)題，反映的是極端享樂(lè)主義和驕奢淫逸之風(fēng)。會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)是反腐的一個(gè)重要步驟，王岐山提出先指標(biāo)后治本，就是說(shuō)要卡住腐敗的源頭、從根本上防止腐敗。管住了會(huì)員卡，就管住了腐敗的其中一個(gè)源頭。

從近來(lái)中央的反腐思路來(lái)看，吃——飯店管住了，坐——公車管住了，錢——銀行戶頭管住了，那么如果再管住各種各樣的會(huì)員卡，官員想腐敗就很難了。中央的這些舉措從治標(biāo)開(kāi)始，既讓人民群眾對(duì)反腐敗“提標(biāo)擴(kuò)面”寄予厚望，更為以后從制度建設(shè)上跟進(jìn)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間，可謂英明之舉。

反腐新政，從“卡”住卡開(kāi)始。