王浩晨
摘要:自2008年金融危機以來,中國外貿(mào)形勢異常嚴峻,中國“世界工廠”的地位面臨著巨大沖擊。本文通過對歷史上英國“世界工廠”的回顧,對其經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了總結(jié),對“世界工廠”簡單下了一個定義,并深入分析了中國“世界工廠”的成就,及其所面臨的困境和挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)之上,著重對我國現(xiàn)行的貿(mào)易指導(dǎo)理論和戰(zhàn)略的弊端進行了揭示,鞏固中國“世界工廠”地位,提高中國“世界工廠”的水平,以促進我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:世界工廠;比較優(yōu)勢理論;出口導(dǎo)向戰(zhàn)略;比較優(yōu)勢陷阱;國家政策
一、中國外貿(mào)的成就與問題的提出
自1978年中國實施改革開放,特別是2001年加入WTO以來,中國對外貿(mào)易取得了巨大飛躍。然而,自2008年國際金融危機以來,以歐美為代表的國外市場的需求銳減,造成我國進出口在短期內(nèi)迅速下滑,直接沖擊了我國經(jīng)濟的正常增長。其次,經(jīng)濟危機使得貿(mào)易保護主義盛行,我國大量的廉價勞動密集型產(chǎn)品出口遇到了普遍困難。第三,再加上歐美國家不斷提高的技術(shù)性壁壘以及人民幣的大幅度升值,使得長久以來我國實行的出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略的弊端充分暴漏。
可以看出,在當前我國出口面臨巨大的困難。但面臨中國特殊的國情,我們不能輕易的放棄“世界工廠”的地位,要立足于它,發(fā)展我國的外貿(mào),從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。這就需要國家對對外貿(mào)易戰(zhàn)略進行必要思考與調(diào)整。
二、歷史上的“世界工廠”國家經(jīng)驗與教訓(xùn)——以英國為例
“世界工廠”是一個經(jīng)濟體不僅在某些產(chǎn)品方面是全球的主要供應(yīng)者,同時還是一系列對經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵性拉動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的全球主要生產(chǎn)商,是世界經(jīng)濟的增長引擎。
英國資本主義工業(yè)化完成了從手工工業(yè)到機器大工業(yè)的轉(zhuǎn)型,樹立了英國“世界工廠”的地位。但是,在19世紀后半期不斷出現(xiàn)的新型工業(yè)部門,時間一長,英國原有的傳統(tǒng)工業(yè)部門競爭力不斷下降,新型工業(yè)部門競爭力不足,在世界經(jīng)濟中漸漸喪失了“世界工廠”的地位,被美國后來居上。
英國的衰落是可以理解的,在“世界工廠”的地位之下,傳統(tǒng)工業(yè)部門的產(chǎn)品在世界貿(mào)易中依然占據(jù)巨大的份額。在規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)下,有著相當高的利潤。使英國消極對待新型工業(yè)部門,在這樣的情況下,傳統(tǒng)工業(yè)部門就對新型工業(yè)部門在資本、人力資源等方面產(chǎn)生了巨大的“擠出效應(yīng)”,因而就喪失了在新一輪技術(shù)革命中占據(jù)領(lǐng)先的地位
三、中國“世界工廠”的發(fā)展及其問題
自1978年以來,出口貨物中燃料和農(nóng)業(yè)原材料等初級產(chǎn)品項目的比重持續(xù)下降,工業(yè)制成品的比重大幅度提高。在改革開放之初,依托巨大的勞動力成本優(yōu)勢,在工業(yè)制成品中,以輕紡工業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)全面崛起,以價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際市場,成為主導(dǎo)中國外貿(mào)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
但就目前而言,中國“世界工廠”依然停留在相對比較低的層次。工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)與銷售仍然不在我國企業(yè)手中,依然沒有脫離“生產(chǎn)車間”這個層次。
四、當前國家對外貿(mào)易戰(zhàn)略存在的問題
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論是基于比較優(yōu)勢理論建立的,一般認為,依據(jù)于比較優(yōu)勢理論的貿(mào)易格局可以使發(fā)展中國家在發(fā)展初期獲得對發(fā)展至關(guān)重要的資本與技術(shù)。但同樣的,也有可能會落入“比較優(yōu)勢陷阱”,使得國家經(jīng)濟難以增長,人民普遍貧困。
在過去的幾十年中,依據(jù)于比較優(yōu)勢,實行長期的鼓勵出口的措施,使我國經(jīng)濟獲得了巨大增長,進出口結(jié)構(gòu)有了顯著改善。但同時,也使得我國的產(chǎn)業(yè)長期處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺乏革新的壓力,巨大的投入只能獲取少量的效益,由此可以明確,我國外貿(mào)面臨的困難,從長遠看是不可持續(xù)的,依據(jù)于比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略急需調(diào)整。
五、對未來我國立足于“世界工廠”的對外貿(mào)易戰(zhàn)略的思考
1.我國貿(mào)易指導(dǎo)理論及其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的建議
(1)以動態(tài)比較優(yōu)勢代替靜態(tài)比較優(yōu)勢
從歷史上拉美國家發(fā)展的教訓(xùn)來看,因為其始終堅持固守本國的比較優(yōu)勢,以出口帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展,最終落入了“比較優(yōu)勢陷阱”。但實際上,其所堅持的始終是靜態(tài)的比較優(yōu)勢,因為隨著經(jīng)濟與生產(chǎn)力的發(fā)展,原有的比較優(yōu)勢會持續(xù)的弱化,最終導(dǎo)致經(jīng)濟停滯不前和嚴重的兩極分化。而之所以要用動態(tài)比較優(yōu)勢代替靜態(tài)比較優(yōu)勢,是因為動態(tài)比較優(yōu)勢相對于靜態(tài)比較優(yōu)勢而言是隨經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化的,不同時期內(nèi)的比較優(yōu)勢是不同的,因此其政策導(dǎo)向會適時變化,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。
(2)外貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整
①對待勞動密集型產(chǎn)品的出口上,要逐步取消其出口退稅等政策優(yōu)待措施。
②用出口鼓勵措施逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型和技術(shù)密集型的行業(yè),
③進一步推進人民幣的國際化,建設(shè)人民幣離岸中心,推進金融期貨和期權(quán)市場的建立,加大企業(yè)在外匯市場的自主性。
④大力鼓勵服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
⑤重視進口對經(jīng)濟增長的作用,但是要優(yōu)化進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。
2.“世界工廠”層次提高的建議
(1)借鑒歷史經(jīng)驗,提升“世界工廠”的層次水平
需要在自主品牌和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)方面下大功夫,政府需要提供相應(yīng)的政策扶持一批國際型企業(yè),建立完整產(chǎn)業(yè)鏈,以獲得最大經(jīng)濟效益。實現(xiàn)“世界工廠”的升級
(2)以政策為引導(dǎo),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
對先進制造業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)的發(fā)展提供政策支持,但同時不能削弱勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
(3)撲捉國際發(fā)展趨勢,建立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
國家需要對于這些產(chǎn)業(yè)大力扶持,生產(chǎn)出能夠主導(dǎo)全球市場的產(chǎn)品,從而真正實現(xiàn)我國的“世界工廠”地位。