省農(nóng)委召開廉政風(fēng)險防控工作部署會

6月6日，省農(nóng)委召開了廉政風(fēng)險防控工作部署會。會議主要是對開展廉政風(fēng)險防控管理工作進行深入部署和動員，推動這項工作的扎實開展。駐委紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員王峻巖出席會議并作重要講話。省農(nóng)委機關(guān)各處（室）負責(zé)人、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會上，省農(nóng)委農(nóng)機處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、省土壤肥料管理總站介紹了開展廉政風(fēng)險防范工作的做法。

駐委紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員王峻巖指出，各處（室）和單位要重視和落實廉政風(fēng)險防控工作。加強廉政風(fēng)險防控，與新形勢下反腐倡廉工作的需要相適應(yīng)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，體現(xiàn)了綜合治理、標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這項工作著眼于規(guī)范和制約權(quán)力，關(guān)口前移，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，能夠科學(xué)有效地防治腐敗。各處（室）各單位，首先是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對做好這項工作重要性的認識，端正態(tài)度，增強自覺，主動抓實抓好。

王峻巖強調(diào)，要突出重點把關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住、抓好。省農(nóng)委抓廉政風(fēng)險防范，明確了動員部署、梳理權(quán)力、查找風(fēng)險、制定措施、監(jiān)督管理、調(diào)整修正等6個步驟的“規(guī)定動作”。這些規(guī)定動作的提出，是經(jīng)驗總結(jié)，是關(guān)鍵措施，各處（室）、各單位都要不折不扣地抓實，同時要突出重點，根據(jù)本處本單位的實際創(chuàng)造性地抓好。

一是要把理清崗位職責(zé)、梳理職權(quán)這項基礎(chǔ)工作首先抓實。對各項職權(quán)進行梳理，是排查廉政風(fēng)險的重要前提。梳理職權(quán)，就是對本處（室）本單位所有職權(quán)集中進行梳理和規(guī)范，形成“職權(quán)清單”，編制職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖。要以“三定”方案為基礎(chǔ)，開展清權(quán)確權(quán)工作，對本處（室）本單位及每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進行認真排查，做到職權(quán)項目清楚、流程清晰、運行環(huán)節(jié)明確。二是要把風(fēng)險點排查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住，做到查全、查準(zhǔn)、查透、查好。要高度重視，切實做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準(zhǔn)、查透、查好。排查廉政風(fēng)險點，主要應(yīng)采取自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、組織審等方式進行。三是要把制定防控措施、加強監(jiān)督管理和調(diào)整修正等保證措施抓好。找到病源是為了防病治病，發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。要結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地制定防控措施。要根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責(zé)。要做好編制廉政風(fēng)險等級目錄的工作。駐委紀(jì)檢組將采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，重點對廉政風(fēng)險等級高的崗位和工作項目進行預(yù)警，提高自律和防控意識。要實行陽光示權(quán)，對外公開職權(quán)目錄、職權(quán)運行外部流程圖和量權(quán)基準(zhǔn)，對內(nèi)公開職權(quán)運行內(nèi)部流程圖，以接受監(jiān)督。我們還要充分利用電子政務(wù)，依托科技手段規(guī)范權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。要從單位職能調(diào)整和職權(quán)結(jié)構(gòu)變化的實際出發(fā)，加強廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)整防控內(nèi)容和措施，把防控廉政風(fēng)險作為一項長期工作認真抓好。

王峻巖要求，各處（室）各單位要搞好結(jié)合，做到相互促進。廉政風(fēng)險防控是今年省農(nóng)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局中的一項重點工作，但絕不是與其他工作不相聯(lián)系的工作。相反，必須與其他工作搞好結(jié)合，做到與其他各方面的工作相互促進，共同提高。要與開展職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動相結(jié)合。今年4月，省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，下發(fā)文件，部署開展職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動。委里成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了我們剛才重新學(xué)習(xí)過的實施方案。這項工作的本質(zhì)和目的與防控廉政風(fēng)險相同，都是關(guān)口前移、預(yù)防在先、降低風(fēng)險，工作內(nèi)容、方法和要求也和防控廉政風(fēng)險有許多相同和相似之處。各處（室）各單位要把握其精神實質(zhì)和要求，結(jié)合開展廉政風(fēng)險防控工作，按照預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案所確定的任務(wù)分工，切實把職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動抓在手上，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化、科學(xué)化和社會化。同時還要與黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他工作搞好有機結(jié)合。

要與落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定和群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。中央和省委先后下發(fā)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，下半年全黨范圍內(nèi)將陸續(xù)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這些都是加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)重大舉措，與我們正在開展的廉政風(fēng)險防控工作密切聯(lián)系。防控廉政風(fēng)險，規(guī)范權(quán)力運行，根本目的之一是為我們高效廉潔地履行職責(zé)、以更好的作風(fēng)服務(wù)“三農(nóng)”提供保證。要把抓廉政風(fēng)險防控作為推動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施，作為為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動“前奏”和“序曲”，搞好結(jié)合，真正抓出成效。

要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。圍繞中心、服務(wù)大局是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一以貫之的指導(dǎo)思想，也是開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想。防控廉政風(fēng)險，預(yù)防的是腐敗，規(guī)范的卻是業(yè)務(wù)工作的權(quán)力。防控廉政風(fēng)險，本身就是開展業(yè)務(wù)工作的題中應(yīng)有之義，同時也是以人為本，加強自身建設(shè)的柔性治本措施。必須處理好兩者的關(guān)系，使之共同提高。

（省農(nóng)委監(jiān)察室 供稿）