費(fèi)縣農(nóng)商行：推動(dòng)改制轉(zhuǎn)型 持續(xù)提質(zhì)增效

王平 柴士高 劉頂峰

費(fèi)縣農(nóng)商行牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、全員為客戶服務(wù)”的服務(wù)理念，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，勇于破除阻礙發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性障礙，推動(dòng)改制轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展新跨越。2009年以來，該行實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)聯(lián)社到農(nóng)合行再到農(nóng)商行的“三級(jí)跳”，2012年監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)到2C，被臨沂銀監(jiān)分局樹為全市“標(biāo)桿銀行”。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制

一是實(shí)施全員持證上崗。制定《崗位資格認(rèn)證管理辦法》，按照經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、監(jiān)察保衛(wèi)、綜合五個(gè)專業(yè)，通過嚴(yán)格考試取得崗位資格證，持證越多，從事崗位范圍越廣，等級(jí)越高，晉升機(jī)會(huì)越大，引導(dǎo)員工多考證、多持證，成為復(fù)合型人才，適應(yīng)新形勢(shì)下日趨激烈的業(yè)務(wù)競爭需要。

二是實(shí)施崗位競聘。建立公推式的干部晉升通道，對(duì)部室、支行公開競聘定“帥”，下放人事權(quán)，由“帥”自主點(diǎn)“將”選“兵”，實(shí)行雙向選擇，競聘事先做到公布崗位條件、工作標(biāo)的，事中公開透明，結(jié)果公平公正，把守法規(guī)、會(huì)管理、善經(jīng)營的人員推到管理崗位。

三是實(shí)行不經(jīng)信貸崗位鍛煉的員工不予提拔制度，同時(shí)提高客戶經(jīng)理待遇，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，促使內(nèi)勤向外勤、柜員向信貸崗位合理流動(dòng)，全行客戶經(jīng)理由66名增加到127名，?？埔陨蠈W(xué)歷人員由18名增加到85名。

四是建立城鄉(xiāng)員工有序流動(dòng)機(jī)制。為解決城鄉(xiāng)崗位差異，制定了《城鄉(xiāng)員工有序流動(dòng)管理辦法》，在福利、培訓(xùn)、晉升等方面給予激勵(lì)，從而引導(dǎo)員工結(jié)合自身實(shí)際主動(dòng)申請(qǐng)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人力資源管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的良性循環(huán)。

五是建立后備人才庫，實(shí)行全員職業(yè)生涯規(guī)劃，選拔60名優(yōu)秀員工納入后備人才庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，現(xiàn)已有19人走上了管理崗位，為員工搭建了成長進(jìn)步的平臺(tái)。

創(chuàng)新等級(jí)管理

一是實(shí)行部室等級(jí)管理。按照貢獻(xiàn)度分A、B兩級(jí)，每年制定職能部室考核辦法，按常規(guī)工作和重點(diǎn)工作下達(dá)工作標(biāo)的，同時(shí)實(shí)行部室包點(diǎn)制度，績效工資50%掛靠包點(diǎn)單位。

二是實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)管理。按照規(guī)模與效益原則，將支行分A、B、C三級(jí)，支行行長績效工資系數(shù)按等級(jí)分別確定為2.2、2.0、1.8倍，實(shí)行定量和定性考核相結(jié)合的辦法，定量指標(biāo)主要考核業(yè)務(wù)指標(biāo)，定性指標(biāo)主要考核工作質(zhì)量，由各職能部室按業(yè)務(wù)條線分別考核確定，總部與各支行簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，與績效考核掛鉤，連續(xù)三個(gè)月完不成任務(wù)的支行行長引咎辭職。2012年支行行長最高收入與最低收入比為1.62：1。

三是實(shí)行客戶經(jīng)理等級(jí)管理。實(shí)行客戶經(jīng)理五級(jí)管理，提高客戶經(jīng)理薪酬待遇。除基本崗位薪資外，根據(jù)存款業(yè)務(wù)、管理貸款筆數(shù)、貸款余額、評(píng)級(jí)授信戶數(shù)、貸款利息收入、不良貸款占比等項(xiàng)目計(jì)提績效工資，對(duì)低等級(jí)客戶經(jīng)理的經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類進(jìn)行限制，在高等級(jí)高收入的機(jī)制下，客戶經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

四是實(shí)行柜員等級(jí)管理。將營業(yè)柜員分為五級(jí)管理，實(shí)行比例控制，按季動(dòng)態(tài)管理，績效工資系數(shù)分別為：1.2倍、1.0倍、0.9倍、0.8倍、0.6倍。柜員等級(jí)依據(jù)基本業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)量、合規(guī)操作、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定。通過有效績效考核，建立了內(nèi)部競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的巨大轉(zhuǎn)變，形成了“以效益為中心，以業(yè)績論英雄，以質(zhì)量求發(fā)展”的良性互動(dòng)發(fā)展模式。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)考核

積極推行“法規(guī)制度前推、權(quán)力影響漸退”的理念，使總部班子成員真正成為制度的執(zhí)行者、員工利益的維護(hù)者。建立總部領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度，制定《農(nóng)商銀行總部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核辦法》，分常規(guī)工作、重點(diǎn)工作，下達(dá)年度工作標(biāo)的，實(shí)行百分制考核，按季考核工作質(zhì)量和業(yè)績、按季兌現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)了全員考核，考核全覆蓋、無盲區(qū)，改變了“只考核員工，不考核領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象。

同時(shí)實(shí)行重點(diǎn)工作立項(xiàng)推動(dòng)責(zé)任制，進(jìn)一步加大考核力度，在項(xiàng)目推進(jìn)中比速度、比質(zhì)量、比成效，拉開總部班子成員的薪酬收入檔次。制定《規(guī)范員工行為八項(xiàng)規(guī)定，十條禁令》，班子成員帶頭執(zhí)行，全行令行禁止；制定《限時(shí)辦結(jié)制度》，班子成員帶頭提高工作效率；制定《“不作為、慢作為、亂作為”行為責(zé)任追究辦法》，班子成員帶頭作為，全行形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。

革新信貸管理

一是建立內(nèi)部競爭機(jī)制。將公司業(yè)務(wù)部一分為二，與營業(yè)部、城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不劃定營銷區(qū)域，形成內(nèi)部競爭機(jī)制，搶占城區(qū)市場業(yè)務(wù)，至2013年4月末，城區(qū)存款市場占有率較2009年初提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是改革貸審委運(yùn)行機(jī)制。隨機(jī)抽調(diào)3-5名專管員與相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成貸審委，變過去行政審批為專業(yè)審批，保證貸款審查的科學(xué)性、權(quán)威性、安全性。

三是改革信貸管理機(jī)制。實(shí)施信貸專管員精減，實(shí)行總部委派制，強(qiáng)化責(zé)任，加大考核力度，每名信貸專管員負(fù)責(zé)3個(gè)支行的貸款審查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)信貸專管員按季考核，不能正確履職或履職不到位的，實(shí)施末位淘汰。

四是建立貸款責(zé)任追究機(jī)制。為有效解決貸款管理中責(zé)任不清、不追不究和追究不嚴(yán)等嚴(yán)重影響信貸質(zhì)量的問題，在對(duì)全部貸款進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定、公示并摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《貸款責(zé)任人管理和責(zé)任追究辦法》，實(shí)施劃段管理，合理確定貸款責(zé)任人的貸款損失率，通過進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，對(duì)超核損積數(shù)的貸款責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)低于核損積數(shù)的免于問責(zé)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了盡職免責(zé)制度管理方式的突破，有效解決了懼貸、惜貸問題。

五是完善客戶經(jīng)理A、B崗制度。賦予A、B崗不同職責(zé)，實(shí)施貸款調(diào)查、發(fā)放、管理主、副責(zé)和主辦、復(fù)核制度，并在分配上體現(xiàn)責(zé)、利對(duì)等，調(diào)動(dòng)了A、B崗協(xié)同作戰(zhàn)的積極性，改變了單人貸款調(diào)查主觀性、片面性、隨意性，實(shí)現(xiàn)了貸款管理的陽光操作，有效提升了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。目前，全轄無非應(yīng)計(jì)貸款、無不良貸款的“雙無”支行達(dá)到7家，占全轄機(jī)構(gòu)的29.2%。

（作者單位：費(fèi)縣農(nóng)商行）