淺析計(jì)劃生育避孕藥具的管理現(xiàn)狀及措施

徐文萍

【摘 要】本文的旨要在于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具的有效管理，推進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育的順利進(jìn)行。筆者將從我國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具的有關(guān)政策出發(fā)，淺談我國(guó)目前對(duì)避孕藥具的管理如何以及在管理過程中出現(xiàn)了哪些問題，最后對(duì)如何去解決這些問題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育避孕藥具；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

1 前言

自從我國(guó)制定國(guó)家全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展計(jì)劃以來，國(guó)家意識(shí)到人口龐大是最大的阻礙，因?yàn)閷?duì)一個(gè)國(guó)家來說它的資源是有限的，而假如人口無限的增長(zhǎng)，那將使每個(gè)人的資源不斷被平均，這會(huì)使人口素質(zhì)很難得到提高，人們的生活質(zhì)量也會(huì)降低，國(guó)家難以進(jìn)行管理，因此實(shí)行計(jì)劃生育是適應(yīng)發(fā)展潮流的。但是一提到計(jì)劃生育，我們知道計(jì)劃生育的根本目的是為了控制人口增長(zhǎng)，基于中國(guó)的人口基數(shù)大這一國(guó)情，最有效的方法便是避孕。對(duì)計(jì)劃生育來說它的核心關(guān)鍵是晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，有效的避孕措施不僅對(duì)晚生晚育有重要意義，對(duì)優(yōu)生優(yōu)育同樣也起到重要作用。而避孕手段的順利執(zhí)行依靠于完善的避孕藥具，因此對(duì)進(jìn)行發(fā)放、推廣避孕藥具以及傳授避孕知識(shí)、執(zhí)行避孕手段等這一系列過程的管理如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化就變得很重要了。

2計(jì)劃生育避孕藥具的管理中出現(xiàn)的主要問題

2.1 避孕藥具的質(zhì)量難以管理

對(duì)藥具來說它的管理包括保存和使用兩個(gè)方面。保存不當(dāng)或者藥理出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致意外發(fā)生，我們應(yīng)極力避免并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，防止大人或者小孩出現(xiàn)身體損傷或者生出缺陷等這些問題。并且有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金缺乏、經(jīng)濟(jì)落后，所以使得藥具的儲(chǔ)存條件無法得到保障。[1]

2.2 宣傳力度缺乏

筆者了解到對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來說他們并不知道為什么要避孕，避孕有什么好處，他們只知道這是國(guó)家規(guī)定政府強(qiáng)制執(zhí)行的事情，這樣的處理方式未免太過于粗暴和反人性，國(guó)家對(duì)此的相關(guān)法律和具體措施等等這些觀念并沒有給老百姓講明白，這導(dǎo)致了他們沒有這種保護(hù)意識(shí)，所以也不存在主動(dòng)性。對(duì)于免費(fèi)的避孕藥具的發(fā)放以及使用，有哪些避孕措施、每種避孕措施如何使用、使用過程中有何禁忌等等相關(guān)避孕的知識(shí)沒有專業(yè)的講解人員去講解，相關(guān)機(jī)構(gòu)也只是給大家“依法處理”，一視同仁。[2]

2.3 管理體制不完善，育齡信息難把握

由于我國(guó)實(shí)行的是先富帶后富的政策，再加上環(huán)境氣候、歷史發(fā)展的一系列原因，使得我國(guó)地區(qū)與地區(qū)之間的發(fā)展產(chǎn)生了差異，這導(dǎo)致很多人都外出打工，去尋找更好的工作環(huán)境或者工資待遇，所以各個(gè)城市與城市之間的流動(dòng)人口大，這對(duì)實(shí)行宣傳、提供服務(wù)或者監(jiān)督措施來說造成了很大的不便，使措施難以推廣。同時(shí)，再加上農(nóng)村人口基數(shù)大、素質(zhì)低、生育具有隱蔽性等原因，使得育齡信息以及生育信息很難掌握，從而使工作更難展開。

2.4 專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位

雖然迫切的想發(fā)展推廣，但是目前來說我國(guó)的藥具管理隊(duì)伍成員普遍存在很多問題，技術(shù)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，而且人員素質(zhì)也不高，高管嚴(yán)重缺乏的一個(gè)問題。同時(shí)，還有反饋信息不全，未在使用過程中一直隨訪跟蹤，使得藥物的使用信息和不良反應(yīng)并沒有被記載，這就失去了對(duì)藥具質(zhì)量的反饋，同時(shí)更加難以具有說服力。

2.5 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)避孕藥具管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)藥具工作重視不夠、工作安排計(jì)劃性不強(qiáng)、藥具工作制度不完善，對(duì)藥具管理與服務(wù)工作的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的工作無法正常發(fā)揮人口計(jì)生作用。

2.6 藥具市場(chǎng)價(jià)格太高

我們知道一般市面上的避孕藥具價(jià)格都比較高，少說二三十，多的要五六十，這不是一筆小的開支數(shù)目，對(duì)于一個(gè)一般家庭來說還是難以負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致購(gòu)買的積極性不高。

3 增強(qiáng)以民為本，使計(jì)劃生育避孕藥具得到加強(qiáng)管理的相關(guān)措施

3.1 規(guī)范制度是關(guān)鍵

說到底計(jì)劃生育避孕藥具還是需要國(guó)家的支持和重視，所以筆者在這兒將圍繞國(guó)家的相關(guān)政策和制度來討論具體改進(jìn)措施。

3.1.1 整合資源，規(guī)范管理

對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具的管理來說機(jī)構(gòu)的健全和完善是極為重要的，假若把政府醫(yī)院和警察局聯(lián)合起來，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，做到賞罰分明，使得藥具的宣傳、發(fā)放、使用情況以及反饋情況的過程都有人管，有人去執(zhí)行，有人去監(jiān)督，那么對(duì)其管理來說便實(shí)現(xiàn)了流程化和規(guī)范化。

3.1.2 培訓(xùn)專業(yè)人員

需要培養(yǎng)專業(yè)人員，不僅需要提高他們的相關(guān)知識(shí)，使他們也不再有盲點(diǎn)，才能更好的去宣傳和教授避孕知識(shí)以及避孕藥具的使用；同時(shí)也要培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)，筆者曾下基層去某些地方采訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)工作人員的態(tài)度不夠耐心，而且專業(yè)素質(zhì)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；隨訪工作的順利進(jìn)行也需要培養(yǎng)專業(yè)的工作人員，他們需要如實(shí)的記錄和反饋；培養(yǎng)高管，只有培養(yǎng)更多的高管才能更好的開展工作，所以培養(yǎng)具有高素質(zhì)、全方位的人才顯得迫不及待。[3]

3.2 藥具質(zhì)量有保障

無論是藥具的保存還是使用，我們都要規(guī)范制藥部門的生產(chǎn)質(zhì)量以及藥具在儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的放置環(huán)境。

3.3 做好宣傳工作

若想改革實(shí)行的徹底，從思想觀念上改變才是最重要的，因?yàn)槿羰侨巳硕家庾R(shí)到了這項(xiàng)措施的必要性和重要性，人們將主動(dòng)的去有意識(shí)的避孕，所以若想推光廣計(jì)劃生育避孕藥具，思想觀念的改變是關(guān)鍵。這不僅需要政府工作人員的積極配合，同時(shí)國(guó)家也可以在電視上做很多公益廣告，甚至在學(xué)校開始做積極的教育。所以人們觀念的解放以及改變也是一個(gè)漫長(zhǎng)的改革過程。

3.4提高人們購(gòu)買的積極性

前面我們說過藥具過高過貴的價(jià)格使得人們不愿意去購(gòu)買避孕藥具，這個(gè)可以從幾方面來改善，國(guó)家應(yīng)該加大發(fā)放免費(fèi)的避孕藥具的力度，比如可以發(fā)放免費(fèi)的給大學(xué)生，比如在農(nóng)村建立自助取用站點(diǎn)，同時(shí)要確保發(fā)放落實(shí)到每家每戶。

其次還可以多建幾個(gè)機(jī)器購(gòu)買站點(diǎn)，或者在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者每個(gè)村建立服務(wù)站點(diǎn)，使

有疑問不解的村民可以有地方進(jìn)行咨詢，而且都要開放免費(fèi)的專業(yè)熱線，特定的時(shí)間對(duì)人們開放為他們疑難解惑，同時(shí)對(duì)使用者的不適和不正常的反應(yīng)都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行第一時(shí)間的幫助和救援。

4 結(jié)束語

總之，在新的形勢(shì)下，對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具的管理措施進(jìn)行深入分析，還存在很多問題，這些問題都有待我們?nèi)ゼ訌?qiáng)去改進(jìn)。這有這樣才能適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能促進(jìn)計(jì)劃生育的順利實(shí)行，才能使人們享有一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的生活。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜振霞.計(jì)劃生育與避孕藥具管理及康檢管理理性探討[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2009.（19）：152-156.

[2] 方偉麗.新形勢(shì)下避孕藥具的發(fā)放管理初探[J].醫(yī)學(xué)信息（中旬刊），2010，（03）.

[3] 張梅仙.規(guī)范避孕藥具管理，提高服務(wù)質(zhì)量[J]中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)生，2010，（07）：89-90.