關(guān)于深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的若干建議

賈楠

摘 要 改革開放以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了全面改革。會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其根本目的在于建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范體系，加快我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程。文中筆者就我國(guó)會(huì)計(jì)制度中的不足進(jìn)行了分析，并提出了若干建議，以期起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)制度 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際化進(jìn)程

前言

改革開放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)相繼頒布實(shí)施了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度，然而這些制度的實(shí)際落實(shí)情況與預(yù)期目標(biāo)，還存在一定的差距。會(huì)計(jì)制度改革是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過(guò)程。因此，建立健全會(huì)計(jì)制度顯得尤為重要。

一、目前我國(guó)會(huì)計(jì)制度中的不足

（一）會(huì)計(jì)制度存在不完整性

現(xiàn)行的我國(guó)會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上具有不完整性，一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支還沒(méi)有被納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系中。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系既包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)規(guī)范，也包括企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及其管理制度的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。然而我國(guó)現(xiàn)代很多企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度與辦法，嚴(yán)重影響到我國(guó)會(huì)計(jì)制度的完整性，導(dǎo)致許多企業(yè)的財(cái)務(wù)方面存在諸多問(wèn)題和漏洞。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)制度不完善及人員素質(zhì)不高

中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織之后，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求越來(lái)越高，其不僅體現(xiàn)在會(huì)計(jì)專業(yè)水平上，同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)有著更高的要求。因此，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要任務(wù)就是提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。從目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)還不能夠完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這些將會(huì)影響到企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和我國(guó)會(huì)計(jì)人員制度的完善。

（三）會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行機(jī)制不完善

會(huì)計(jì)制度是各個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)該按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬目的核算和報(bào)告，會(huì)計(jì)工作具有嚴(yán)肅性，應(yīng)該自覺(jué)遵守。但在實(shí)際的企業(yè)管理中，因?yàn)楸O(jiān)管部門監(jiān)管不力，一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平不高，法制觀念淡薄。并不按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)范進(jìn)行，而是按照公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，導(dǎo)致公司賬目不清。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的若干建議

（一）根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求構(gòu)建會(huì)計(jì)制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范，從不完善到完善的過(guò)程。會(huì)計(jì)制度的改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。會(huì)計(jì)制度的建立健全應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)不同層次的企業(yè)的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)制度的改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在一定的差異。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有內(nèi)在的規(guī)律性，是客觀環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)制度的改革缺乏內(nèi)在因素的影響。第二，會(huì)計(jì)制度的改革具有間歇性和相對(duì)性，根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征進(jìn)行改革。因此，會(huì)計(jì)制度的改革既要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還要能夠體現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該盡快建立和制定能適用各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則，對(duì)各個(gè)企業(yè)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范處理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合性，簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序，提高處理效率。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，每個(gè)企業(yè)都可能面臨各種形式的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)性地根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。

（二） 加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化

會(huì)計(jì)規(guī)范必須隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度與西方的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的差異，但是在發(fā)展市場(chǎng)，規(guī)范體系這方面的要求和目標(biāo)是相同的。改革開放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步健全和完善，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)市場(chǎng)逐漸融入世界市場(chǎng)體系是必然趨勢(shì)。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展要求，會(huì)計(jì)體制必然要走向世界。就目前我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀，加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程成為會(huì)計(jì)體制改革的重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化的核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。一方面要按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范同時(shí)根據(jù)我國(guó)自身的發(fā)展需求制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)體系；另一方面參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)處理程序，完善我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)程序的方法和原則。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行約束和監(jiān)督機(jī)制，是會(huì)計(jì)制度改革的重要內(nèi)容。各個(gè)會(huì)計(jì)主體要強(qiáng)化自我約束機(jī)制，具有能動(dòng)性的特點(diǎn)，是能夠確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的重要措施。各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一準(zhǔn)則，制定出適用于本會(huì)計(jì)主體的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，以此來(lái)規(guī)范內(nèi)部的會(huì)計(jì)行為。與此同時(shí)，各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)該積極督促會(huì)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，并將其計(jì)入業(yè)績(jī)考核，促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)制度的規(guī)范。

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政、稅收、銀行等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)預(yù)算情況實(shí)施跟蹤檢查和監(jiān)督，經(jīng)常性了解各會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，對(duì)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度的企業(yè)和單位應(yīng)該給予各種形式的嘉獎(jiǎng)或信貸優(yōu)惠，對(duì)于違反會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)主體，根據(jù)其情節(jié)的輕重、違紀(jì)金額大小給予相應(yīng)的處罰措施。以督促各會(huì)計(jì)主體從維護(hù)自身的形象和利益出發(fā)，自覺(jué)遵規(guī)守法。與此同時(shí)，審計(jì)部門也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督功能，應(yīng)在對(duì)會(huì)計(jì)主體的審計(jì)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題，應(yīng)予以指出，并督促企業(yè)限期糾正，企業(yè)不予糾正的，則應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)披露，以促使會(huì)計(jì)主體從維護(hù)其社會(huì)形象出發(fā)，自覺(jué)執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員的資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，建立和完善會(huì)計(jì)考試制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)證書的年檢期限，對(duì)違法人員給予相應(yīng)的處罰。引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方式和理論教材，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才；加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育，及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)的更新；增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想教育，提高個(gè)人素質(zhì)，從而促使會(huì)計(jì)制度的改革。

三、總結(jié)

會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了全面的改革，從當(dāng)前來(lái)看，會(huì)計(jì)制度的發(fā)展還需要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的國(guó)際化進(jìn)程也是改革的重要組成部分，相信在完善的監(jiān)督管理下，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革將取得更好的發(fā)展。

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（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）