電廠綜合計劃管理

姚小立

隨著電力市場環(huán)境的不斷變化，電廠原來的計劃管理目標(biāo)、編制以及管理方法都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的電力市場環(huán)境。綜合計劃管理越來越成為電廠發(fā)展的需要，幫助電廠解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題。該文首先闡述了電廠綜合計劃管理的特征和內(nèi)容，然后對電廠實施綜合計劃管理的方法進(jìn)行探討。

在電廠中，綜合計劃管理是其工作的中心，也是其他工作最重要的前提保證。電廠的綜合計劃管理并不是單純的將所有的計劃管理進(jìn)行匯總，它是在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，通過成本管理的方式，以創(chuàng)造電廠利潤為目的，從電廠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，最后實現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo)的整個方案。一般綜合計劃管理包括電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有方面內(nèi)容，如市場預(yù)測、發(fā)展規(guī)劃、年度管理、月度計劃、發(fā)布實施、過程控制、統(tǒng)計分析、評價考核等等多各方面。首先從電廠發(fā)展的全局角度出發(fā)，對電廠年度發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)計，并對其中的各個部分進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和平衡，避免出現(xiàn)工作重復(fù)交叉的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)電廠各種資源的最佳配置和利用，最后確定計劃方案，然后將計劃方案進(jìn)行下達(dá)、分解、執(zhí)行、控制和考核，最終實現(xiàn)對綜合計劃的全過程管理。

綜合計劃管理的基本特征

當(dāng)前所有先進(jìn)企業(yè)都非常重視計劃的綜合性、策略性、動態(tài)性以及績效性，而這些正是綜合計劃管理所具有的特性。

綜合性。綜合計劃的綜合性是指其包含的內(nèi)容要廣泛，而且不同內(nèi)容之間要相互協(xié)調(diào)平衡，彼此進(jìn)行促進(jìn)。

策略性。綜合計劃的策略性是指綜合計劃的制定應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為目標(biāo)，要突出綜合計劃的科學(xué)性和目的性。

動態(tài)性。是指對綜合計劃下達(dá)的各種指令進(jìn)行全過程的控制和管理，從而保證綜合計劃更好的適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

績效性。企業(yè)的綜合計劃管理應(yīng)該制定相應(yīng)的績效考核評價體系，并緊密的將其與綜合計劃實施過程相結(jié)合，保證各項計劃的順利實施，實現(xiàn)對企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)。

綜合計劃管理的主要內(nèi)容

企業(yè)的綜合計劃管理主要是通過對各部門年度、月度綜合計劃的制定來明確各部門的年度、月度工作目標(biāo)，并積極跟進(jìn)監(jiān)督各項主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況來對各部門進(jìn)行綜合考核，以此來監(jiān)測和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、成本費(fèi)用、資本性支出和資金預(yù)算等全面預(yù)算管理工作。管理的主要內(nèi)容包括：中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)計劃、生產(chǎn)指標(biāo)計劃、財務(wù)預(yù)算及資金平衡計劃和各專業(yè)項目計劃的總結(jié)評價、績效考核等等。編制的綜合計劃包括（但不限于）綜合計劃指標(biāo)和綜合計劃報告兩部分。綜合計劃指標(biāo)是計劃期內(nèi)的原則性具體量化目標(biāo)：綜合計劃報告包含編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、綜合平衡分析及應(yīng)對措施等內(nèi)容。

電/-綜合計劃管理的具體方法

建立電廠綜合計劃管理的特定機(jī)構(gòu)和職責(zé)

建立綜合計劃管理機(jī)構(gòu)。為了保證電廠綜合計劃管理工作可以順利的實施，應(yīng)該建立以電廠主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，其他部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合計劃管理機(jī)構(gòu)，并將每一個人的工作職責(zé)進(jìn)行明確，保證綜合計劃管理工作真正落到實處。

綜合計劃職責(zé)。電廠綜合計劃管理機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé)就是對綜合計劃管理的實施進(jìn)行全聚德監(jiān)督和管理，并制定出相應(yīng)的年度、月度工作計劃，監(jiān)督其實施過程，對實施過程中出現(xiàn)的情況及問題進(jìn)行及時的調(diào)整。綜合計劃管理的相應(yīng)部門應(yīng)該設(shè)立專門的崗位人員，并對本部門的綜合計劃管理工作進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)。電廠的其他部門，如辦公室、財務(wù)、營銷等部門也需要設(shè)立相應(yīng)的綜合計劃管理人員和崗位，并根據(jù)自身部門的具體職責(zé)開展綜合計劃管理工作。通過這樣的分工合作方式，可以保證電廠綜合計劃管理取得最大化的成效。

明確綜合計劃的編制、下達(dá)程序

電廠綜合計劃的編制。在進(jìn)行電廠綜合計劃的編制時，應(yīng)該遵循從上到下、上下結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。電廠綜合計劃編制最開始的階段就是電廠發(fā)展戰(zhàn)略的制定，電廠應(yīng)該以綜合計劃管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，在充分開展市場調(diào)研的前提下，結(jié)合電廠的實際情況以及管理過程中的重要指標(biāo)來進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，從而確定電廠最終的發(fā)展目標(biāo)和方向。然后，電廠綜合計劃管理部門應(yīng)該召開專門的會議，然后對電廠未來的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解、落實，按照分解結(jié)果將相應(yīng)的任務(wù)分派到相應(yīng)的特定部門，再由相應(yīng)的部門根據(jù)電廠的發(fā)展目標(biāo)和方向出發(fā)，并結(jié)合本部門的實際任務(wù)，制定出下一年的具體計劃方案，并填寫相應(yīng)的任務(wù)書，填報綜合計劃內(nèi)容的各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)，并匯總到綜合計劃管理部門進(jìn)行優(yōu)化、平衡，并制定出初步的綜合計劃，最后由電廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過開會討論審核后最終確定。

綜合計劃的下達(dá)。在確定綜合計劃后，電廠綜合計劃管理部門應(yīng)該及時聯(lián)系電廠各個部門，并將計劃指標(biāo)分解到相應(yīng)的部門并進(jìn)行落實，從而形成部門的專業(yè)指標(biāo)計劃，并將具體的實施項目分別下達(dá)到相應(yīng)的部門。

電廠綜合計劃的內(nèi)容

綜合計劃是電廠在某一特定計劃期內(nèi)對所有工作的總體安排，因此，綜合計劃應(yīng)該包含電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中的全部內(nèi)容，比方說項目建設(shè)、生產(chǎn)管理、市場銷售、能源節(jié)約、資產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保等等方面，同時也是電廠在某一計劃期內(nèi)總體目標(biāo)的集中體現(xiàn)。通常電廠綜合計劃是由量化指標(biāo)和計劃報告兩部分組成的，其中計劃報告主要對電廠面臨的各種有利和不利因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，找出計劃期內(nèi)重點(diǎn)需要解決的工作，并制定具體的保證其順利實施的措施。一般綜合計劃按照時間來分可以分為年度、月度計劃兩類，而年度計劃是月度計劃實施和制定的基礎(chǔ)，月度計劃則是年度計劃的具體分解和落實。

綜合計劃管理的分析和考核

進(jìn)行綜合計劃管理分析就是對電廠綜合計劃總的執(zhí)行情況進(jìn)行特定的跟蹤、監(jiān)督和分析，最終確定各項綜合計劃實施情況以及存在的問題。而綜合計劃管理考核則是將綜合計劃分析得到的結(jié)果進(jìn)行貨幣化處理，將綜合計劃考核與電廠經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核緊密結(jié)合到一起，從而將綜合計劃的完成情況與相應(yīng)部門及人員的經(jīng)濟(jì)獎懲聯(lián)系到一起。通過電廠綜合計劃管理的分析和考核工作，可以有效地提升電廠的綜合計劃管理水平。在開展電廠綜合計劃管理的分析和考核工作時，應(yīng)該采取定期化、制度化的方式，根據(jù)電廠的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取月度分析和考核的方式，在每個月的25日，電廠的計劃實施部門需要將計劃的完成情況進(jìn)行分析報告，然后由電廠綜合計劃管理部門對所有的分析報告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析核實，然后結(jié)合電廠相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，初步完成考核結(jié)果。而后，電廠綜合計劃管理部門應(yīng)該組織召開月度計劃會，電廠各個計劃實施部門應(yīng)該采取書面報告的形式對計劃完成情況以及未完成計劃進(jìn)行全面的分析，最后由電廠綜合計劃管理部門對整體的總和計劃完成情況進(jìn)行書面分析，并將初步的考核結(jié)果進(jìn)行通報，由全體的參會部門人員對綜合計劃完成報告以及考核結(jié)果進(jìn)行充分的討論，最終完成綜合計劃管理分析、考核報告以及確認(rèn)考核結(jié)果，對月度綜合計劃實施過程中出現(xiàn)的問題、原因、責(zé)任部門以及改進(jìn)措施等進(jìn)行明確分析。會議后，相應(yīng)的綜合計劃實施部門應(yīng)該根據(jù)會議制定的內(nèi)容進(jìn)行落實，電廠應(yīng)該將相應(yīng)的獎罰進(jìn)行及時的兌現(xiàn)，綜合計劃實施部門應(yīng)該盡可能快的將會議中提出的措施進(jìn)行落實，電廠綜合計劃管理部門應(yīng)該對計劃的接下來實施過程進(jìn)行有針對性的跟蹤、監(jiān)控。通過電廠綜合計劃管理的月度分析考核，充分體現(xiàn)了電廠綜合計劃管理的全面控制特性，電廠綜合計劃責(zé)任部門和個人的自身利益與綜合計劃的完成情況緊密的結(jié)合在一起，從而有效地提升了電廠綜合計劃管理的有效性。

電廠綜合計劃調(diào)整

在電廠實施綜合計劃管理過程中，通常由于外部條件的變化，綜合計劃實施經(jīng)常出現(xiàn)很大的偏差，另外由于一些特定的因素影Ⅱ向，使得電廠綜合計劃的實施部門出現(xiàn)無法按照計劃完成任務(wù)的現(xiàn)象，這時綜合計劃實施部門可以向電廠綜合計劃管理部門進(jìn)行計劃調(diào)整申請，經(jīng)過綜合計劃管理部門審定、領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以對電廠綜合計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？蓪τ媱澾M(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，綜合計劃調(diào)整是為了優(yōu)化和平衡企業(yè)綜合計劃的所有任務(wù)指標(biāo)。在綜合計劃中，包含了反映企業(yè)在基建、生產(chǎn)、營銷和效益等多方面的重要指標(biāo)，各個指標(biāo)相輔相成，是對整體管理水平的全面反映。根據(jù)各指標(biāo)之間的聯(lián)系，確定支點(diǎn)，一動俱動，以點(diǎn)帶面，最終達(dá)到各指標(biāo)之間的優(yōu)化平衡。

總之，電力企業(yè)的綜合計劃管理工作和其他很多企業(yè)一樣，都處在一種摸索發(fā)展的過程中，部分管理手段、方式等方面都有待于進(jìn)一步的完善，需要在今后實踐工作中去積累更多的經(jīng)驗，才能真正建立起一個良好的綜合計劃管理體系，讓電力企業(yè)綜合計劃管理做到更健全、更科學(xué)、更規(guī)范、更合理，為電力企業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑更新、更強(qiáng)的軟環(huán)境。