江蘇省蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

何文兵

該文總結(jié)了國際上比較有代表性的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，在對蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)進行SWOT分析基礎(chǔ)上，提出了適合蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)自身特征的發(fā)展模式。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)的定義及分類

高技術(shù)服務(wù)業(yè)一詞最初出現(xiàn)在《2003年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中，國外主要用“HTS”（high technology services）簡稱。所謂高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是指以網(wǎng)絡(luò)、信息及生物技術(shù)等高新技術(shù)為支撐，服務(wù)于社會、產(chǎn)業(yè)及個人并為其提供高科技含量與高附加值服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新性、高技術(shù)性、高增值性和強輻射性等特點，主要包括信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等知識密集型的服務(wù)業(yè)。

國際上現(xiàn)有高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

總結(jié)國際上現(xiàn)有高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包含三種不同的發(fā)展模式。

創(chuàng)新型的美國模式。美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式具有很明顯的創(chuàng)新型特征。其高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要集中在高新技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)域，而這些高新技術(shù)的研發(fā)又多以創(chuàng)新性發(fā)明為主。二戰(zhàn)之后，美國強大的綜合國力使得其在基礎(chǔ)以及應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域一直處在世界的前沿，豐富的人力資源和雄厚的科研實力造就了美國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)達的研發(fā)產(chǎn)業(yè)使得美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的研發(fā)模式多以創(chuàng)新型研發(fā)為主?，F(xiàn)在世界上最前沿的基礎(chǔ)型和應(yīng)用型高新技術(shù)大多都是由美國企業(yè)首先研發(fā)成功的。

改進型的日本模式。日本的高技術(shù)服務(wù)業(yè)為眾多處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家在發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)時提供了有別于美國模式的另外一種模式。日本高技術(shù)服務(wù)業(yè)雖然也以高新技術(shù)的研發(fā)為主，但由于日本在經(jīng)濟崛起過程中形成的漸進性趕超模式，相對于美國模式，日本采用的是更為實用的高新技術(shù)改進型研發(fā)模式。日本模式依托歐美發(fā)達國家基礎(chǔ)學(xué)科前沿理論的研究成果，迅速將這些研究成果轉(zhuǎn)化為具有強烈市場需求的產(chǎn)品。這種具有明顯市場導(dǎo)向型的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式不僅為日本的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了市場保證，更重要的還在于實現(xiàn)了高技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的良性互動發(fā)展。

應(yīng)用型的印度模式。作為一個發(fā)展中國家，印度自身基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科研發(fā)的實力薄弱，其研發(fā)產(chǎn)業(yè)并不具備美日等國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的能力，故而其高技術(shù)服務(wù)業(yè)更加關(guān)注現(xiàn)有高新技術(shù)的應(yīng)用，注重從低端的模仿應(yīng)用入手，一步步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。印度的這種應(yīng)用型高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式避開了自身高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展前期研發(fā)力量薄弱所帶來的劣勢，從而使其也享受到了高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的成果。

蘇州高技術(shù)服務(wù)業(yè)SWOT分析

優(yōu)勢

優(yōu)越的地理區(qū)位，完善的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇州位于長江三角洲中部，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時各種交通方式立體交叉。便利的交通及優(yōu)越的地理位置，為其自身高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是建立在工業(yè)化高度發(fā)達的基礎(chǔ)上，又服務(wù)于工業(yè)化的。蘇州處于我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。強勁的制造業(yè)為蘇州發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了有利的支撐和廣闊的發(fā)展前景。

劣勢

傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，仍未脫離加工階段。在蘇州經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，受競爭環(huán)境和自身條件的影響，技術(shù)進步、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的速度較慢。目前，大多數(shù)外商投資企業(yè)僅將蘇州作為全球性的加工組裝生產(chǎn)基地，其核心技術(shù)的關(guān)鍵部件和主機主要從國外進口，在蘇州投資的近9000家跨國公司中，設(shè)立研發(fā)基地的只有幾十家，很多高新技術(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特征明顯。

人力資本匱乏，制約了高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有高智商、高技術(shù)含量、高附加值的特點，對人力資本的要求較高，整體上看，蘇外1人市才資源比較豐富，但是高端人才匱乏，尤其是碩士以上學(xué)歷的人才占比較低，2009年，江蘇高技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達14.72萬，其中，碩士以上的高端人才占比不超過15%，與發(fā)達國家或地區(qū)50%以上的比重相比差距甚大。

機會

國家宏觀政策的支持和蘇州市轉(zhuǎn)型升級的努力。首先，國家宏觀政策的支持。“十二五”期間國家將從政策上大力支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這從國家宏觀戰(zhàn)略層面上指明了我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。相關(guān)政策的出臺為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，并為其實現(xiàn)有效供給創(chuàng)造了更有利的制度條件。其次，蘇州市轉(zhuǎn)型升級的努力。近年來，蘇州市政府在完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必備的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面做出了很大的努力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整，蘇州市委市政府高度重視發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，這為蘇州市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的機遇。

國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，發(fā)達國家的跨國公司在向發(fā)展中國家繼續(xù)轉(zhuǎn)移制造業(yè)的同時，也越來越多地采用外包形式對外轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)，我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為外資投向的新熱點。

蘇州外資經(jīng)濟發(fā)達，擁有較為豐富的人力資源和科技研發(fā)資源，具備承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

威脅

國際經(jīng)濟環(huán)境的不確定對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。當(dāng)前，全球經(jīng)濟形勢的改善尚未形成普遍性的經(jīng)濟復(fù)蘇，各種變因仍在干擾著世界經(jīng)濟的回暖，主要經(jīng)濟體失業(yè)率仍居高不下。世界貿(mào)易規(guī)模的增長空間有限，世界經(jīng)濟復(fù)蘇體現(xiàn)出脆弱性和不穩(wěn)定性，必然會影響我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，進而會對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的市場競爭加劇。一方面，跨國企業(yè)的進入加劇了市場競爭。當(dāng)前我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與國際先進的技術(shù)相比還有很大差距，隨著國際巨頭紛紛斥巨資涌入中國市場，本土高技術(shù)服務(wù)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈。全球產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移格局中，不同地區(qū)、不同城市之間的競爭非常激烈。蘇州也面臨著來浙江、上海、以及省內(nèi)周邊城市的競爭壓力。

蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式選擇

根據(jù)SWOT分析的結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)有其自身的優(yōu)勢和劣勢。為了選擇適合蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，我們需要綜合比較國際上現(xiàn)有現(xiàn)有高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的特征與蘇州市自身狀況。

蘇州市發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的劣勢主要還是集中在自身創(chuàng)新研發(fā)能力方面，其自身原創(chuàng)型研發(fā)能力的相對薄弱以及傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、人力資源等多方面的劣勢使得蘇州市在發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的初期注定不能采取創(chuàng)新型的美國模式。然而，蘇州市擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定的政策扶持、研發(fā)經(jīng)費的巨額投入以及其在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展方面的優(yōu)勢這些因素的共同作用使得蘇州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)在研發(fā)產(chǎn)業(yè)上目前應(yīng)采用日本的改進型研發(fā)模式而在計算機服務(wù)和軟件業(yè)等高技術(shù)服務(wù)行業(yè)應(yīng)采用印度的應(yīng)用型發(fā)展模式。這種組合型的實用發(fā)展模式可以極大地利用蘇州市自身的優(yōu)勢特征，規(guī)避發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)所面臨的劣勢從而節(jié)省有限的經(jīng)濟資源以實現(xiàn)收益的最大化。