高職院校校園安全管理創(chuàng)新舉措與實(shí)踐

劉建豪

高職院校安全管理中存在思想上重視不夠、制度不健全、物防技防措施不到位、安保隊(duì)伍薄弱等問題。我院以爭(zhēng)創(chuàng)平安校園為抓手，將安全工作作為“一把手工程”，建立嚴(yán)格的安保制度，健全組織，加強(qiáng)安全教育，完善物防技防措施，以平安系部處室和綜治先進(jìn)集體評(píng)比促進(jìn)平安校園，被評(píng)為首批江蘇省平安校園，為學(xué)院發(fā)展保駕護(hù)航。

高職院校 校園 安全 管理

高校的安全與穩(wěn)定不僅事關(guān)師生的安全與人才培養(yǎng)工作開展，也關(guān)系到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。目前高職院校安全工作中普遍存在以下問題：師生安保意識(shí)薄弱，對(duì)教學(xué)科研較重視，對(duì)安全較輕視；安保制度不健全；專兼職保衛(wèi)隊(duì)伍力量薄弱或訓(xùn)練不夠；經(jīng)費(fèi)投入不足，物防技防措施不到位；高職生心理障礙的發(fā)生率較高。如何根據(jù)國家對(duì)高校安全工作的要求，提高安全工作的實(shí)際效果？作為省示范性高職院，近年來我校在校園安全工作進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐。

一、我院校園保全工作的措施及效果

（一）將安全工作列為“一把手工程”，成效顯著

學(xué)院黨委認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，樹立“穩(wěn)定壓倒一切”“預(yù)防在先、標(biāo)本兼治”的校園安全工作理念，將安全工作列為“一把手工程”，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治工作方針，逐級(jí)簽訂綜合治理和消防安全責(zé)任書，建立了“學(xué)院——系部或處室——科室或教研室——班級(jí)”的多級(jí)安全分層管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”。年終考核中綜治工作單項(xiàng)考核，實(shí)行一票否決制。通過各部門齊抓共管和師生共同努力，學(xué)院獲得“江蘇省平安校園”“蘇州市平安學(xué)校示范點(diǎn)”“2007-2010年度蘇州市平安建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

健全各級(jí)安保組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立了“學(xué)院綜治委”“系部處室綜治領(lǐng)導(dǎo)小組”“網(wǎng)絡(luò)安全小組、調(diào)解委員會(huì)、公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組、防火安全委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)。聘請(qǐng)專業(yè)保安公司。構(gòu)建一支以專職保衛(wèi)干部和校衛(wèi)隊(duì)為主體，以志愿消防隊(duì)、師生安全信息員等為輔助的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。并建立了以學(xué)院黨政為核心，保衛(wèi)部門為支柱，學(xué)工、后勤等重點(diǎn)部門和師生參與的應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）明確保衛(wèi)工作職責(zé)，建立校園安全制度

保衛(wèi)處作為學(xué)院安全工作職能部門，遵循“預(yù)防為主、依靠群眾”的原則，依照法律、法規(guī)和學(xué)院的管理制度，在消防管理、安全檢查、學(xué)生管理、心理疏導(dǎo)、食品、安全及網(wǎng)絡(luò)安全、防傳銷、防毒品、矛盾排查、校園周邊環(huán)境整治等方面都建立了相關(guān)制度。如建立和完善了安全工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，如學(xué)院的門衛(wèi)管理、治安管理、總值班工作、消防安全的管理制度、道路交通管理規(guī)定、綜治工作管理規(guī)定、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、消防滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、大型活動(dòng)安防實(shí)施意見、食品中毒事件處置應(yīng)急預(yù)案等。

（四）切實(shí)開展安全教育提高師生防范意識(shí)

1.以課堂教育和講座強(qiáng)化師生安全知識(shí)。開設(shè)法律、心理健康教育課程，邀請(qǐng)市公安、消防部門專家給師生進(jìn)行法制安全與消防安全的講座對(duì)師生進(jìn)行安全教育，對(duì)入學(xué)新生、新教師、后勤員工等人群開展重點(diǎn)教育。向入學(xué)新生發(fā)放《學(xué)生安全手冊(cè)》《新生入學(xué)安全提醒單》；為新上崗教師舉辦安全工作講座，為后勤員工舉辦消防安全知識(shí)普及講座等。院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部逢會(huì)必講安全，強(qiáng)化師生安全意識(shí)。2012年5月對(duì)我校2011級(jí)學(xué)生抽樣調(diào)查時(shí)，192名高職護(hù)生對(duì)“學(xué)校對(duì)學(xué)生安全教育”問題的好評(píng)率為89.6%。

2.以主題教育活動(dòng)提高師生安防技能。開展了治安安全月、心理安全月、法制安全月、消防安全月、消防安全“防火墻”工程暨“四個(gè)能力”建沒等主題活動(dòng)。舉辦全校應(yīng)急疏散逃生演練、滅火演練，開展治安安全檢查、心理健康普查等，做到安全技能演練“全員參與、一個(gè)不漏”，增強(qiáng)師生員工的自救和他救能力。

3.以信息手段進(jìn)行安全宣傳和管理。充分利用QQ群、專題網(wǎng)站、博客、短信平臺(tái)等進(jìn)行安全預(yù)警、信息通報(bào)。利用校園網(wǎng)、宣傳欄、校園廣播、活動(dòng)展板等形式加強(qiáng)安全宣傳，在樓道、電梯中循環(huán)播放安全教育專題片。保衛(wèi)、宣傳部與信息中心密切配合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織對(duì)學(xué)校破壞和對(duì)師生的思想侵蝕。

（五）加強(qiáng)值班管理和安全檢查

實(shí)施《學(xué)院總值班工作制度》，每天都由行政總值班、各系部值班人員、校醫(yī)和后勤值班人員參與24小時(shí)值班。要求填寫《行政總值班記錄本》、《值班調(diào)班記錄》加強(qiáng)值班情況的管理。將巡視校園的情況及時(shí)記錄于《日常安全巡視記錄表》，對(duì)接報(bào)信息記錄于《來電來訪登記表》并及時(shí)處置，敏感時(shí)期學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任行政總值班。各系部、處室做好自查，保衛(wèi)處做好指導(dǎo)和督查，定期組織全院性集中檢查。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)防可疑分子或非法組織滲入校園。

（六）加強(qiáng)過程管理印發(fā)、記錄綜治臺(tái)賬

為了加強(qiáng)過程管理，設(shè)計(jì)印制《學(xué)院校園治安綜合治理（平安校園建設(shè)）工作臺(tái)賬》，分重點(diǎn)部門與非重點(diǎn)部門二種格式，要求各部門做到安全工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有總結(jié)。綜治臺(tái)賬在每年的綜治專題會(huì)議上發(fā)放給各部門，年終綜治單項(xiàng)考核時(shí)作為考核各部門的重要依據(jù)。

（七）完善物防技防措施

完善“打、防、控”一體化工作機(jī)制，對(duì)校園進(jìn)行封閉式管理，對(duì)重點(diǎn)建筑物安裝防盜窗、防盜門、防盜報(bào)警裝置，在圍墻、圍網(wǎng)上加裝周界紅外線報(bào)警系統(tǒng)，建設(shè)了校園監(jiān)控系統(tǒng)和巡更系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。

（八）加強(qiáng)心理健康教育

建立了“心理咨詢中心——輔導(dǎo)員——班主任——班級(jí)心理委員”組成的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新生進(jìn)行心理測(cè)試，建立心理健康檔案，對(duì)有問題的學(xué)生及時(shí)心理疏導(dǎo)，對(duì)有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生督促就診或休養(yǎng)。輔導(dǎo)員、班主任、任課老師、同學(xué)都主動(dòng)給心理困擾的學(xué)生予更多關(guān)愛。近年來我院從未發(fā)生過一例因?qū)W生心理問題而造成不良影響的事件。

（九）開展平安系部、處室和綜治先進(jìn)集體評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)平安校園建設(shè)

校園安全需要全院上下共同努力。在綜治工作專題會(huì)議上，對(duì)創(chuàng)建平安校園和綜治工作先進(jìn)集體予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)狀及獎(jiǎng)金。請(qǐng)先進(jìn)代表作經(jīng)驗(yàn)交流供其他部門借鑒。

二、對(duì)高職院校安全工作的建議

適合學(xué)院實(shí)際情況的安全工作制度是構(gòu)建平安校園安保工作長(zhǎng)效機(jī)制的基本要素。應(yīng)根據(jù)學(xué)院機(jī)構(gòu)變化及時(shí)完善安保制度。以情報(bào)信息為先導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)源頭性、苗頭性問題，健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。建立一支高素質(zhì)的保衛(wèi)干部隊(duì)伍，構(gòu)建以“專職保衛(wèi)隊(duì)伍、保安隊(duì)、兼職安保人員及學(xué)生安保信息員”的多維安保工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)專兼職保衛(wèi)人員經(jīng)常培訓(xùn)考核。構(gòu)建安全信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)等媒體管理。對(duì)物防、技防設(shè)施更新改造。最為重要的是領(lǐng)導(dǎo)和師生要像重視教學(xué)質(zhì)量一樣重視安全問題，做到“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位”，完善安全教育和管理體系，重教育，抓落實(shí)，才能改變安全工作跟著“隱患”走的被動(dòng)局面，維護(hù)校園長(zhǎng)治久安，為學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]周文斌.高校大學(xué)生安全教育體系構(gòu)建研究[J]，中國公共安全·學(xué)術(shù)版，2002，（1）.

[2]教育部.公安部關(guān)于加強(qiáng)高職院校安保工作的通知.2002-12-18.