學(xué)校體育傷害事故原因及責(zé)任分析

張玉華　謝慶芝

【摘 要】通過界定學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的概念，分析學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的主要原因主要分為以下幾個層面：教師職責(zé)原因、學(xué)生本身因素、學(xué)校管理層面原因、設(shè)施場地器材問題。同時闡述了學(xué)校體育傷害事故責(zé)任分析：學(xué)校直接責(zé)任傷害事故、學(xué)校間接責(zé)任傷害事故、學(xué)校無責(zé)任事故。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育；傷害事故；原因；歸責(zé)

引 言

近年來由于各種各樣的原因，學(xué)生因參加各種學(xué)校組織的體育活動而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象屢見不鮮，由此引發(fā)帶來了一系列法律糾紛等問，其事故不僅給學(xué)生及其家長帶來不幸，而且，給學(xué)校體育工作造成了不良影響。加強(qiáng)對學(xué)校體育傷害事故的原因及責(zé)任分析，會更加有利于學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生身心健康，同時保障了學(xué)校的合法權(quán)益。

1、學(xué)校體育傷害事故的概念

1.1傷害的概念。教育部于2002年6月25日以規(guī)章的形式及教育部第12號令正式頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條中指出：“學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在校學(xué)生人身損害后果的事故?！?/p>

1.2學(xué)校體育傷害事故的概念。目前關(guān)于學(xué)校體育傷害事故的定義尚未形成統(tǒng)一的共識，大多都是借鑒《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條關(guān)于傷害的概念的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校體育傷害事故本身的特點來界定的。我個人認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是在學(xué)校組織的校內(nèi)體育活動及校外體育活動、學(xué)生自己在學(xué)校內(nèi)自發(fā)組織的體育活動中以及在學(xué)校體育場地、場館或其它體育設(shè)施內(nèi)參加體育活動時發(fā)生的，造成學(xué)生人身損害后果的事故。

2、學(xué)校體育傷害事故的致因

2.1教師職責(zé)原因。體育教師在學(xué)校體育職責(zé)中主要是針對學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生參與課余訓(xùn)練、課余鍛煉、競賽等。在體育教學(xué)的過程當(dāng)中，體育教師在教學(xué)過程中：傳授的技術(shù)動作不正確、組織與教法不嚴(yán)謹(jǐn)、教具教材選擇不適當(dāng)、場地器材使用不當(dāng)或疏于檢查場地器材、責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守、課前未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全意識教育或安全保護(hù)措施不夠等而致使學(xué)生傷害。比如在進(jìn)行鉛球、實心球教學(xué)過程中，兩組學(xué)生互推時距離太近，容易造成砸傷。

2.2學(xué)生自身的原因。在學(xué)校體育中常由于學(xué)生的下列原因而發(fā)生傷害事故：體質(zhì)較弱或患有先天性心臟病疾病、練習(xí)過程中不按教師要求進(jìn)行練習(xí)、身體疲勞或者練習(xí)超出自己力不能及的動作、上課或在課外體育活動中學(xué)生違反紀(jì)律、學(xué)生的心理素質(zhì)不過關(guān)、思想上不夠重視（缺乏自我保護(hù)、安全防范意識）等都會致使學(xué)生在運(yùn)動中或體育課的過程中傷害事故的發(fā)生。比如上足球時學(xué)生因模仿足球明星的“倒掛金鉤”而摔跤導(dǎo)致骨折。

2.3學(xué)校管理問題。因?qū)W校管理不力而造成傷害發(fā)生的情況可以概括為以下幾個方面：學(xué)校和教師在日常工作中對體育工作的安檢和教育工作力度不夠；體育活動中的管理疏忽，沒有嚴(yán)格遵守學(xué)生體育活動的安全規(guī)則；衛(wèi)生保健制度不健全，沒有對學(xué)生進(jìn)行體格檢查或是檢查不徹底。

2.4場地設(shè)施。學(xué)校體育場館設(shè)施體育器材存在嚴(yán)重的質(zhì)量方面問題，場地器材年久老化失修或出現(xiàn)質(zhì)量問題后沒有及時更換；體育器材安裝不合理或放置位置不恰當(dāng)；體育場館設(shè)施的安全制度有明顯疏漏或者管理混亂等這些都會造成體育傷害的發(fā)生。如籃球架不穩(wěn)定，學(xué)校的單雙杠陳舊，室外場地長年缺乏維修、保養(yǎng)，地面不平等，等都會引發(fā)體育傷害事故的發(fā)生。

3、學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)

歸責(zé)（imputation），是指行為人因其行為或物件致他人損害的事實發(fā)生后，應(yīng)依何種依根據(jù)使其負(fù)責(zé)。學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定是判斷有責(zé)任與無責(zé)任的界線。目前，雖然我國法律法規(guī)的在不斷完善和健全，有關(guān)教育的法律法規(guī)體系也再不斷的完善，比如《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》《高等教育法》等，但都暴露出一個比較關(guān)鍵并急需解決的問題——它們都沒有明確規(guī)定學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系，它影響了學(xué)生體育傷害事故責(zé)任的歸責(zé)。因此，根據(jù)民法和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定，一般情況大體分為以下三種：

3.1 因?qū)W校方面直接造成的體育傷害事故。歸納起來主要有以下幾種：（1）學(xué)校場管、設(shè)施的管理、維護(hù)不當(dāng)；（2）學(xué)校體育場館設(shè)施、教學(xué)器材等不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)或有存在明顯的不安全因素；（3）學(xué)校有關(guān)人員玩忽職守，而導(dǎo)致學(xué)校體育場館倒塌；（4）在體育教學(xué)過程中，學(xué)校沒有落實好安全保護(hù)措施或未采取必要的安全意識教育；（5）在學(xué)校組織課外體育活動或社會體育活動中，指導(dǎo)教師未能正確的指導(dǎo)、沒有履行教育管理職責(zé)；（6）學(xué)校體育物品懸掛或堆放不當(dāng)；（7）校內(nèi)建筑以及一些基礎(chǔ)設(shè)施的施工等對學(xué)校正在參加體育鍛煉的學(xué)生造成的體育傷害事故；（8）正常體育教學(xué)時間內(nèi)有關(guān)教師或管理人員擅自離開工作崗位或雖然在工作崗位但未履行其教師應(yīng)盡的職責(zé)；（9）違反體育教學(xué)大綱要求、教學(xué)常規(guī)造成學(xué)生傷害事件；（10）在體育教學(xué)活動中，教師體罰或變相體罰學(xué)生。

3.2 學(xué)校間接責(zé)任體育傷害事故。學(xué)校間接責(zé)任體育傷害事故主要是指教師及其他相關(guān)工作人員因故意過失，而造成的體育傷害事故，這類事故一般發(fā)生在學(xué)生本人或?qū)W生之間，這些體育傷害事故在發(fā)生的時候，學(xué)校方面由于某些過失過錯或管理措施不力，客觀上為體育傷害事故的發(fā)生或傷害程度的加重提供了一定條件。這些體育傷害事故主要包括以下幾個方面：（1）學(xué)校體育傷害事故發(fā)生后，教師、學(xué)校相關(guān)人員沒有及時采取相應(yīng)的急救救助措施致使病情延誤或?qū)е聜Τ潭燃又?；?）學(xué)?；蝮w育教師在教學(xué)過程中有某些過失，而間接導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生；（3）在課堂體育教學(xué)時間內(nèi)或有組織的課外體育活動中，教師隨意讓學(xué)生中途離開，而致使學(xué)生傷害事故發(fā)生；（4）學(xué)校、教師組織安排的體育活動超出學(xué)生能力，從而導(dǎo)致學(xué)生人身傷害；5、在學(xué)校組織的體育活動或課外活動中，學(xué)校未安排有關(guān)人員值班或有關(guān)人員不負(fù)責(zé)任，致使學(xué)生相互打鬧或活動不慎引起傷害；

3.3 學(xué)校無責(zé)任體育傷害事故。學(xué)生發(fā)生的許多體育傷害事故往往不是由教師或?qū)W校的責(zé)任所引起的，這類責(zé)任事故主要有以下幾方面：（1）在學(xué)生參與體育活動過程中，因主觀上不能預(yù)知、客觀上不可抗拒的原因?qū)е聦W(xué)生人身受傷的體育傷害事故；（2）學(xué)生或家長故意隱瞞有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病或者異常心理，在參與活動中而造成的傷害事故；（3）學(xué)校組織管理、相關(guān)教師的教育方法完全合乎常理沒有差錯，而學(xué)生卻在體育活動場所內(nèi)自傷、自殺；（4）學(xué)生不聽學(xué)校、教師的勸阻告誡，進(jìn)行超越其自身能力的危險性體育活動，造成的人身傷害事故；（5）傷害事故盡管發(fā)生在學(xué)校之內(nèi)，但純粹是學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律或者不遵守學(xué)校制定的規(guī)章制度引起，并在此事件發(fā)生過程中學(xué)校能證明沒有任何過錯；（6）未成年學(xué)生的身體健康狀況、情緒波動或不良行為，其監(jiān)護(hù)人已經(jīng)知道或?qū)W校已經(jīng)告知監(jiān)護(hù)人，但監(jiān)護(hù)人未履行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，而導(dǎo)致的體育傷害事故。