近十年我國義務(wù)教育研究熱點(diǎn)問題探究*

易高峰

21世紀(jì)以來，各國政府積極采取義務(wù)教育改革措施，以應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)背景下日益激烈的人才競爭。2001年1月美國制定了《不讓一個(gè)兒童落后》的教育藍(lán)圖，2005年4月法國頒布《學(xué)校未來的導(dǎo)向與綱要法》，同年10月日本通過《開拓新時(shí)代的義務(wù)教育——關(guān)于義務(wù)教育結(jié)構(gòu)改革的理想狀態(tài)》，這些文件旨在改善兒童和青少年的學(xué)習(xí)狀況。2010年7月我國頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，明確要“進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。近十年來，各國政府致力于義務(wù)教育的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動了義務(wù)教育的研究。那么，近十年來國內(nèi)外義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)是什么？我國如何推動義務(wù)教育均衡發(fā)展？本文重點(diǎn)對21世紀(jì)以來義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上對區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展問題提出相應(yīng)策略。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.數(shù)據(jù)來源

在美國科學(xué)情報(bào)研究所（ISI）數(shù)據(jù)庫中，檢索式為“主題=（compulsory education）OR主題=（obligatory education）OR主題=（compulsory schooling）OR主題=（obligatory schooling）”。在數(shù)據(jù)庫SCI-EXPANDED（科學(xué)引文索引擴(kuò)展版），SSCI（社會科學(xué)引文索引）進(jìn)行檢索，下載檢索到的1156篇英文論文，并剔除與義務(wù)教育研究相關(guān)性低的論文264篇。在中國全文期刊數(shù)據(jù)庫中，以中文核心期刊為檢索基礎(chǔ)，以“義務(wù)教育”為標(biāo)題詞，下載所檢索到的1809篇中文論文。上述中英文文獻(xiàn)時(shí)間段均為2000年～2011年。892篇英文和1809篇中文文獻(xiàn)分別為國際、國內(nèi)義務(wù)教育研究熱點(diǎn)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.研究方法

知識圖譜被喻為當(dāng)今知識計(jì)量和知識管理研究領(lǐng)域最具前景的研究方法。它集成了科學(xué)計(jì)量學(xué)、信息可視化技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、圖形學(xué)等學(xué)科的理論與方法，主要優(yōu)勢是能對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘并轉(zhuǎn)化為可視化圖像。它能夠探明某一個(gè)研究領(lǐng)域的總體圖景、研究熱點(diǎn)等[1]。關(guān)鍵詞是論文內(nèi)容的縮影。兩個(gè)或更多關(guān)鍵詞在同一篇文獻(xiàn)中同時(shí)出現(xiàn)稱為關(guān)鍵詞共現(xiàn)。通過構(gòu)建關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣，并進(jìn)行聚類分析，可以揭示某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究內(nèi)容的現(xiàn)狀與趨勢、研究熱點(diǎn)等。本文運(yùn)用CiteSpace軟件[2]，通過對關(guān)鍵詞的聚類分析，繪制相關(guān)知識圖譜，力圖客觀、科學(xué)、形象地揭示國際、國內(nèi)近10年義務(wù)教育研究熱點(diǎn)。知識圖譜中一個(gè)節(jié)點(diǎn)表示一個(gè)關(guān)鍵詞。中介中心性是網(wǎng)絡(luò)中通過某個(gè)節(jié)點(diǎn)最短路徑的總和[3]。中介中心性越高的節(jié)點(diǎn)，表明它在知識網(wǎng)絡(luò)中起著更為重要的中介作用，在知識網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位。

二、近十年國際上義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)

使用CiteSpace軟件對國際上研究義務(wù)教育的892篇英文文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行計(jì)量分析，提取關(guān)鍵詞451個(gè)，總詞頻數(shù)為1012次，每個(gè)關(guān)鍵詞平均出現(xiàn)2.24次。對關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成以關(guān)鍵詞為內(nèi)容的國際上義務(wù)教育研究熱點(diǎn)的知識圖譜（圖1）。

第一，根據(jù)圖1中節(jié)點(diǎn)的大小可以基本揭示該知識網(wǎng)絡(luò)的研究熱點(diǎn)。2000～2011年國際上義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是義務(wù)教育（compulsory education），這是網(wǎng)絡(luò)中的最大節(jié)點(diǎn)，對該節(jié)點(diǎn)進(jìn)行局部圖放大分析（見圖1右側(cè)），發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育節(jié)點(diǎn)中主要關(guān)注教育公平問題。二是兒童（children），這一節(jié)點(diǎn)主要關(guān)注兒童的道德品質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r和健康水平，而且該節(jié)點(diǎn)與“學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、能力”節(jié)點(diǎn)緊密相連。三是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、能力（ability）。四是學(xué)校、家庭教育（school & family education），這一節(jié)點(diǎn)中學(xué)校的辦學(xué)理念和行為是關(guān)注的重點(diǎn)。五是教師培養(yǎng)（teacher training），該節(jié)點(diǎn)包括教師的教學(xué)觀念，入職教師培訓(xùn)等內(nèi)容。六是農(nóng)村義務(wù)教育（rural compulsory education），該節(jié)點(diǎn)包括農(nóng)村義務(wù)教育制度改革等內(nèi)容。

第二，通過圖中關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次和中介中心性，可以挖掘出在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中起戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。出現(xiàn)頻次前5位的關(guān)鍵詞從高到低依次是義務(wù)教育、兒童、學(xué)校、教師教育教學(xué)的勝任能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力（頻次見表1），但中介中心性排在前5位的是學(xué)校、兒童、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、教師教育教學(xué)的勝任能力、義務(wù)教育。說明這些節(jié)點(diǎn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中具有重要的中介作用。

圖1國際上義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)（2000～2011年）

表1 2000～2011年國際、國內(nèi)義務(wù)教育研究的

關(guān)鍵詞的中介中心性前5位情況

三、近十年國內(nèi)義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)

使用CiteSpace軟件對國內(nèi)義務(wù)教育研究的1809篇中文文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行計(jì)量分析，提取關(guān)鍵詞239個(gè)，總詞頻數(shù)為1590次，每個(gè)關(guān)鍵詞平均出現(xiàn)6.65次。對關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成以關(guān)鍵詞為內(nèi)容的我國義務(wù)教育研究熱點(diǎn)的知識圖譜。

我國義務(wù)教育研究熱點(diǎn)知識圖譜中的節(jié)點(diǎn)顯示，我國義務(wù)教育研究形成了5個(gè)較為明顯的聚類。一是義務(wù)教育，與這一節(jié)點(diǎn)直接相連的是改革、農(nóng)村、教育公平，課程整合、信息化，以及教育財(cái)政方面的轉(zhuǎn)移支付、教育券等重要內(nèi)容，其中“教育公平”和“農(nóng)村”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)更為凸顯。二是農(nóng)村義務(wù)教育，主要包括政策、流動兒童、以縣為主、免費(fèi)、農(nóng)村教育等關(guān)鍵詞。三是教育均衡，這一節(jié)點(diǎn)主要包括農(nóng)村、資源配置、擇校、均衡配置、地區(qū)差異、弱勢群體以及對策研究等關(guān)鍵詞。四是教育公平包括農(nóng)民工子女、免費(fèi)義務(wù)教育、政府責(zé)任等關(guān)鍵詞。五是義務(wù)教育財(cái)政，包括稅費(fèi)改革、教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)政體制、保障機(jī)制等關(guān)鍵詞。

我國義務(wù)教育研究文獻(xiàn)中出現(xiàn)頻次前5位的關(guān)鍵詞分別是義務(wù)教育488次，農(nóng)村義務(wù)教育215次，教育公平161次，均衡發(fā)展123次，教育經(jīng)費(fèi)86次。但從關(guān)鍵詞的中介中心性分析，教育公平、均衡發(fā)展、免費(fèi)義務(wù)教育、義務(wù)教育、農(nóng)民工子女等關(guān)鍵詞在整個(gè)知識網(wǎng)絡(luò)中起著更為重要的中介作用（見表1），也表明這些關(guān)鍵詞所代表的研究問題在整個(gè)義務(wù)教育研究中具有重要意義。

圖2 我國義務(wù)教育均衡發(fā)展研究的熱點(diǎn)（2000～2011年）

四、近十年國內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究的熱點(diǎn)

均衡發(fā)展在義務(wù)教育研究網(wǎng)絡(luò)中具有較高的中介中心性（表1），是具有戰(zhàn)略意義的研究熱點(diǎn)問題。為此，以“義務(wù)教育均衡”為標(biāo)題詞，時(shí)間段為2000～2011年，在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中檢索到467篇文獻(xiàn)，下載這些文獻(xiàn)并進(jìn)行分析。圖2表明，2000～2011年我國義務(wù)教育均衡發(fā)展問題研究的熱點(diǎn)集中在教育公平、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、教育資源配置、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育法等方面。其中一些節(jié)點(diǎn)緊密相連，存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系。比如，“農(nóng)村義務(wù)教育”與“教育公平”節(jié)點(diǎn)直接相連，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國教育公平問題在農(nóng)村地區(qū)更為突出。

五、結(jié)論與建議

1.義務(wù)教育研究的熱點(diǎn)

近十年來，國際義務(wù)教育研究的主要熱點(diǎn)有：學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和道德品質(zhì)培養(yǎng)、教師培養(yǎng)、教育公平、農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)業(yè)成績、輟學(xué)等問題。我國義務(wù)教育研究熱點(diǎn)與國內(nèi)教育實(shí)際情況緊密相關(guān)，并直接反映國家的戰(zhàn)略意圖，如聚焦于農(nóng)村義務(wù)教育、教育公平、均衡發(fā)展、免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)民工子女、教育財(cái)政等問題。我國義務(wù)教育均衡發(fā)展主要關(guān)注教育公平、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、教育資源配置、教育教學(xué)質(zhì)量等問題。

2.我國區(qū)域性義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議

上述研究表明，農(nóng)村義務(wù)教育和教育公平問題是國內(nèi)外義務(wù)教育研究共同關(guān)注的熱點(diǎn)。推進(jìn)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，已成為我國義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，在前文研究的基礎(chǔ)上，對區(qū)域性義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下建議。

（1）建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體是指以素質(zhì)教育基本理論為指導(dǎo)，打破學(xué)校界限，把相對優(yōu)勢的學(xué)校與相對薄弱的學(xué)校結(jié)成相對固定的辦學(xué)實(shí)體，通過整體聯(lián)動，在學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面相互借鑒，共同提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)保障、學(xué)校管理、師資隊(duì)伍、素質(zhì)教育等方面的均衡。學(xué)校發(fā)展共同體已成為區(qū)（縣、市）教育行政部門推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手。建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體，要突破一般形式和意義上學(xué)校結(jié)對幫扶的被動性特點(diǎn)，按照建立緊密型、民主性戰(zhàn)略聯(lián)盟的思路，打造高水平的發(fā)展平臺，為薄弱學(xué)校提供高質(zhì)量的智力支撐，要努力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：由關(guān)注學(xué)校-學(xué)校、教師-教師之間的發(fā)展向關(guān)注學(xué)校不同層面的相互發(fā)展（校-師-生）轉(zhuǎn)變；從一般性課堂教學(xué)技術(shù)的研究向?qū)φ麄€(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校的發(fā)展帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵共性教育教學(xué)技術(shù)問題突破的轉(zhuǎn)變；從一般性點(diǎn)對點(diǎn)教科研項(xiàng)目為載體的合作向?qū)W科領(lǐng)域共發(fā)展的集群式戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變；由關(guān)注雙方學(xué)校一般層面發(fā)展（硬件的均衡）向關(guān)注學(xué)校核心戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)（品牌、特色的發(fā)展）、關(guān)注教師群體的有效發(fā)展，并把學(xué)生發(fā)展放在核心地位的重大轉(zhuǎn)變。

（2）實(shí)現(xiàn)師資的高位配置、高端發(fā)展，支撐義務(wù)教育均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)師資的均衡，不是靠“等、要”，而是要靠學(xué)校的自覺、自主，走內(nèi)涵式建設(shè)道路。一是完善教師招聘制度，實(shí)現(xiàn)高位配置。比如，以靈活的招聘方式引進(jìn)學(xué)科帶頭人和高水平教師；采用合同制公開聘任有特長的教師，如藝體美教師等。由教育主管部門采取“項(xiàng)目管理”模式進(jìn)行直接管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況考慮續(xù)聘或解聘。二是充分利用區(qū)域內(nèi)的名師資源，促進(jìn)師資高端發(fā)展。制訂科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成對名師的專業(yè)考核，促進(jìn)名師與廣大教師的深度交流；建設(shè)好“名師工作室”，由名師幫助教師突破瓶頸走向卓越；建立“名師發(fā)展學(xué)?！?，吸收薄弱學(xué)校的教師作為學(xué)員，通過結(jié)對幫扶，提升教師質(zhì)量，推動師資均衡。

（3）優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

通過優(yōu)化區(qū)域教育資源布局，解決學(xué)校布局與城市整體功能不協(xié)調(diào)的問題，同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是充分調(diào)研，制訂技術(shù)路線圖。加強(qiáng)對每個(gè)施教區(qū)人口遷移動態(tài)和學(xué)齡人口的預(yù)測、學(xué)校服務(wù)半徑和學(xué)校空間分布的疏密度分析，掌握全區(qū)義務(wù)教育資源空間分布情況，并制訂區(qū)域教育資源優(yōu)化調(diào)整的技術(shù)路線圖[4]。針對普遍存在的“城市人口擴(kuò)大、區(qū)域功能調(diào)整、片區(qū)改造”等經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的問題，地方教育部門要主動對接區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門，做好規(guī)劃銜接，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會互動協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對區(qū)域內(nèi)學(xué)校資源進(jìn)行比較分析，明晰學(xué)校的資源占有量，發(fā)現(xiàn)不同學(xué)校之間的具體差距。如對在校學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量、占地面積、班級數(shù)量進(jìn)行比較分析，找出學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)。政府針對辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)的差距，促進(jìn)教育公平。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 楊 子）