鐵路黨校在行業(yè)文化建設(shè)中的功能探討

葉菲

摘 要：鐵路行業(yè)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成內(nèi)容，具有濃郁的時(shí)代特征和鮮明的鐵路特色。鐵路各級(jí)黨校應(yīng)在行業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮提升功能、導(dǎo)向功能和傳播功能，還要注意加深思想認(rèn)識(shí)、提高理論水平、遵循傳播原則等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：鐵路 黨校 行業(yè)文化

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在文化建設(shè)中肩負(fù)著提升自身行業(yè)文明水平、向全社會(huì)傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要責(zé)任。按總公司要求，全路上下應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)《決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路行業(yè)文化建設(shè)，為保證鐵路科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、有力的輿論支持和良好的文化條件。鐵路各級(jí)黨校作為行業(yè)內(nèi)重要的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，在行業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮出特有功能。

一、 鐵路行業(yè)文化及其建設(shè)流程

所謂行業(yè)文化是指該行業(yè)在一定的社會(huì)歷史條件下，在行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)作的具有本行業(yè)特色的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、思維方式、行為方式、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)生存氛圍的總和。鐵路行業(yè)文化也是在當(dāng)下社會(huì)歷史條件下，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，在鐵路運(yùn)輸安全、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作中所提煉的，具備鐵路職業(yè)文化特征、能動(dòng)反映當(dāng)前鐵路發(fā)展態(tài)勢(shì)的特定文化形態(tài)，具有普遍意義上的精神、制度、物質(zhì)、行為四層次結(jié)構(gòu)。

鐵路行業(yè)文化和其他行業(yè)文化一樣，具有十分豐富的內(nèi)涵，一般而言其建設(shè)流程可以分為調(diào)研診斷、體系形成、深植實(shí)施三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是調(diào)研診斷階段。本階段的主要任務(wù)是采用資料研讀、訪談?wù){(diào)研和問(wèn)卷調(diào)研等多種技術(shù)手段，對(duì)鐵路的歷史優(yōu)秀文化基因、現(xiàn)狀管理和未來(lái)期望認(rèn)知等方面做系統(tǒng)梳理，以調(diào)研報(bào)告的形式將成果呈現(xiàn)出來(lái)，并據(jù)此提出鐵路行業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

第二個(gè)階段是體系形成階段。本階段的主要工作是在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成鐵路行業(yè)文化體系。對(duì)鐵路行業(yè)文化體系所涵蓋組織的使命、愿景、價(jià)值觀、管理理念、行業(yè)精神和行為準(zhǔn)則等內(nèi)容進(jìn)行理論性升華。

第三個(gè)階段是深植實(shí)施階段。本階段的主要目標(biāo)是以各類深植活動(dòng)，如以培訓(xùn)、研討、傳播等形式為載體，將鐵路行業(yè)文化的核心理念滲透到行業(yè)內(nèi)各組織的管理實(shí)踐中，指導(dǎo)和規(guī)范廣大干部職工的行為，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)文化團(tuán)結(jié)人、激勵(lì)人的目的。

二、鐵路黨校在行業(yè)文化建設(shè)中的功能

1.調(diào)研診斷階段的提升功能

作為行業(yè)文化建設(shè)的第一個(gè)階段，調(diào)研診斷工作是后續(xù)所有工作的基礎(chǔ)，也決定著后續(xù)工作的質(zhì)量。作為反映行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告，一定程度上影響著行業(yè)文化建設(shè)工作的方向。面對(duì)以反映實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主的調(diào)研資料，鐵路黨?？梢栽谡鎸?shí)有效的調(diào)研情況中診斷出行業(yè)內(nèi)現(xiàn)存的戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，以調(diào)研報(bào)告的形式提出診斷意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華到理論認(rèn)識(shí)的飛躍目標(biāo)。

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)到理論認(rèn)識(shí)，是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究過(guò)程。特別是診斷問(wèn)題的過(guò)程中包含的歸納、演繹、推理等研究活動(dòng)，需要以較高的理論水平和科學(xué)的研究方法為支撐?！翱蒲兴笔氰F路黨校的重要職能之一。黨校教研人員在政治經(jīng)濟(jì)理論、鐵路發(fā)展戰(zhàn)略方面具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)，能在本階段迅速發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)存在的問(wèn)題，找到建設(shè)工作突破口，起到事半功倍的效果，這是行業(yè)內(nèi)其他組織和部門(mén)都難以比擬的優(yōu)勢(shì)。

2.體系形成階段的導(dǎo)向功能

當(dāng)調(diào)研診斷階段結(jié)束后，行業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入到體系形成階段。作為整個(gè)行業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本階段必須將鐵路行業(yè)文化從遠(yuǎn)景到各個(gè)實(shí)現(xiàn)階段，從核心使命到行動(dòng)綱領(lǐng)的資料形成嚴(yán)密的邏輯體系。在構(gòu)建行業(yè)文化體系的時(shí)候，黨?？梢栽诤诵膬r(jià)值塑造工作中發(fā)揮導(dǎo)向作用，堅(jiān)持正確的政治方向，為行業(yè)文化建設(shè)提供深厚的思想基礎(chǔ)和政治保障。

當(dāng)代鐵路行業(yè)核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鐵路的具體表現(xiàn)，是行業(yè)文化建設(shè)的主線。作為本行業(yè)建設(shè)發(fā)展 “智囊團(tuán)”的鐵路黨校，對(duì)黨的理論發(fā)展，特別是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究極具優(yōu)勢(shì)，對(duì)用這些理論指導(dǎo)鐵路改革和建設(shè)實(shí)踐有著長(zhǎng)期積累。鐵路黨校參與本階段工作，能夠從政治、歷史和大局的高度為行業(yè)文化建設(shè)提供方向性支持。

3.深植實(shí)施階段的傳播功能

行業(yè)文化體系的形成并不意味著行業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)束，事實(shí)上，行業(yè)文化成功“落地”才是行業(yè)文化建設(shè)成功的標(biāo)志。行業(yè)文化體系形成后必須要在行業(yè)內(nèi)各組織中深植實(shí)施下去才會(huì)發(fā)揮行業(yè)文化的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，否則就有演變成“文化秀”的嫌疑，也脫離了建設(shè)行業(yè)文化的本意。

鐵路黨校在深植實(shí)施階段，擔(dān)負(fù)著傳播行業(yè)文化的功能?？梢酝ㄟ^(guò)在黨校舉辦的各種培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、黨?？镄麄鞯刃问?，將行業(yè)文化浸潤(rùn)和固化到廣大干部職工心中。

作為黨員干部培訓(xùn)基地，傳播功能自然是其優(yōu)勢(shì)之一。鐵路黨校自身的文化傳遞功能具備獨(dú)特的權(quán)威性，容易得到黨員干部的認(rèn)同。 由黨校教師采取課堂教學(xué)、講座、理論文章等形式，可以迅速擴(kuò)大傳播規(guī)模。鐵路黨校還可以通過(guò)黨校教職員工良好的形象示范，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)先進(jìn)意識(shí)的形成。社會(huì)學(xué)的研究顯示，人們借助模仿進(jìn)行文化的傳播，傳播效果明顯優(yōu)于其他方式。

三、鐵路黨校在參與行業(yè)文化建設(shè)時(shí)需要注意的問(wèn)題

1.深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨校參與行業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任感

在當(dāng)前和整個(gè)“十二五”期間，鐵路面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù)，人民群眾也對(duì)鐵路工作的提出更高要求。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立好“人民鐵路為人民”的形象，鐵路行業(yè)在提高技術(shù)裝備的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)行業(yè)文化的重視。鐵路黨校作為行業(yè)內(nèi)重要的教學(xué)科研部門(mén)，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自身在行業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用，自覺(jué)承擔(dān)起行業(yè)文化建設(shè)的重大責(zé)任，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光來(lái)看待行業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步挖掘理論和科研優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持好行業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)方向。

2.提升理論水平，增強(qiáng)黨校參與行業(yè)文化建設(shè)的工作質(zhì)量

行業(yè)文化是關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的大事，鐵路行業(yè)不僅要建設(shè)行業(yè)文化，還要建設(shè)好的行業(yè)文化。為此，鐵路黨校教職工要不斷提升理論水平，努力學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于文化建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)總公司（黨組）關(guān)于行業(yè)文化建設(shè)的指示精神，鍛煉從宏觀角度把握行業(yè)文化發(fā)展方向的能力，做到善于分析和研究鐵路行業(yè)建設(shè)面臨的形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)謀劃行業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略， 善于研究行業(yè)文化機(jī)制創(chuàng)新，善于組織實(shí)施重大行業(yè)文化項(xiàng)目。還要廣泛學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)等各領(lǐng)域知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)以數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技知識(shí)，努力成為參與行業(yè)文化建設(shè)的行家里手。

3.遵循傳播原則，增強(qiáng)黨校在傳播行業(yè)文化工作中的功能

鐵路黨校在發(fā)揮行業(yè)文化傳播功能時(shí)，必須堅(jiān)持一定的原則， 以保證傳播結(jié)果科學(xué)有效。一是要堅(jiān)持傳播的持續(xù)性原則， 堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期開(kāi)展行業(yè)文化傳播，避免短期應(yīng)景性傳播行為； 二是要堅(jiān)持傳播的多樣化原則， 鐵路黨校在傳播行業(yè)文化時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)、單位、站段實(shí)際情況和具體特征需要加以甄別，使用不同的傳播方式，傳遞合適的行業(yè)信息；三是要堅(jiān)持傳播的排他性原則，在鐵路行業(yè)建設(shè)過(guò)程曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)不和諧的聲音，要想取得良好的傳播效果， 就必須在傳播過(guò)程中堅(jiān)決摒棄這些陳腐觀念的阻擾，積極推廣普及先進(jìn)行業(yè)文化；四是要堅(jiān)持傳播的系統(tǒng)性原則，鐵路行業(yè)涉及專業(yè)較多，人員復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定系統(tǒng)的傳播方案和計(jì)劃， 分階段分步驟地實(shí)施傳播， 只有這樣才能取得良好的傳播效果。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路行業(yè)文化是鐵路事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中積淀下來(lái)的寶貴財(cái)富，深刻的影響著鐵路的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向和各種生產(chǎn)要素組合的水平。鐵路黨校作為行業(yè)文化的建設(shè)者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，勇于承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，自覺(jué)投身建設(shè)隊(duì)伍。在參與行業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮好導(dǎo)向功能、提升功能和傳播功能。