從國(guó)際關(guān)系調(diào)整視野看美國(guó)金融危機(jī)

丁艷平

【摘 要】國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求，其意義往往不僅僅限于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮振興，也是對(duì)本國(guó)社會(huì)制度的維穩(wěn)、國(guó)際政治地位的提高而提供的充分的物質(zhì)保障；因而說(shuō)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，國(guó)家對(duì)于政治利益的追求，同對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)是密切聯(lián)系的。從當(dāng)今世界國(guó)際關(guān)系的調(diào)整視野看美國(guó)金融危機(jī)，則可以充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際關(guān)系；金融危機(jī)；經(jīng)濟(jì)全球化；國(guó)際力量；對(duì)外戰(zhàn)略

自布雷頓森林體系建立以來(lái)，美國(guó)以其崇高的政治地位為依托，及其在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的資金優(yōu)勢(shì)，確立了以美元為中心的“世界貨幣體系”。東歐巨變后的美國(guó)更是成為世界唯一一級(jí)的“超級(jí)大國(guó)”，美國(guó)也因此成為與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)最頻繁、各方利益滲透最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn)更是加劇了這種利益組合的風(fēng)險(xiǎn)。全球各大主要力量面對(duì)美國(guó)金融危機(jī)下就為此做出了較大的國(guó)際關(guān)系調(diào)整。

一、美國(guó)在其金融危機(jī)影響下對(duì)國(guó)際關(guān)系的調(diào)整

所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，美國(guó)作為世界金融體系不折不扣的霸主，它的經(jīng)濟(jì)狀況好壞時(shí)刻牽動(dòng)著世界各國(guó)的神經(jīng)，所以對(duì)其金融危機(jī)的爆發(fā)，第一時(shí)間的做出對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整以維系世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，其責(zé)無(wú)旁貸。前有阿伊拉克、伊核、朝核等一系列難題未得以解決，而后又面對(duì)本國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)、新興國(guó)家崛起、本國(guó)綜合國(guó)力的下降等緊迫形勢(shì)，白宮對(duì)此進(jìn)行了全方位的戰(zhàn)略調(diào)整。

第一，全局觀轉(zhuǎn)變。美方開(kāi)始意識(shí)到世界并不只是美國(guó)的世界，只有建立多伙伴、多同盟的良好合作關(guān)系，回歸多元化世界，發(fā)揮其在處理國(guó)際事務(wù)的正確作用，在合作與競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)本國(guó)的良性發(fā)展，才是促進(jìn)其世界影響力進(jìn)一步提高的有效途徑；第二，發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。資本主義世界金融危機(jī)的周期爆發(fā)不斷削弱了資本主義統(tǒng)治力量，歐盟對(duì)擺脫美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治枷鎖束縛的強(qiáng)烈渴望及第三世界國(guó)家的崛起，讓美國(guó)不得不重新審視自己的實(shí)力、對(duì)世界的控制力，意識(shí)到其自身實(shí)力的有限性、軟硬實(shí)力應(yīng)相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用“巧實(shí)力”，側(cè)重通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話、分化外交、經(jīng)濟(jì)制裁等有效手段解決國(guó)際爭(zhēng)端、沖突；第三，行動(dòng)的轉(zhuǎn)變。摒棄資本主義和社會(huì)主義的沖突意識(shí)觀，積極尋找各類合作伙伴和合作同盟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，謀求雙方在更多領(lǐng)域、更大程度上的合作，并加強(qiáng)公共外交，關(guān)注國(guó)際重大問(wèn)題，強(qiáng)化其作為世界大國(guó)的責(zé)任，旨在發(fā)揮其應(yīng)有的影響力和塑造力，以維護(hù)其在資本主義世界乃至整個(gè)世界占據(jù)主導(dǎo)的統(tǒng)治地位和秩序。

二、歐盟對(duì)美國(guó)金融危機(jī)作出的國(guó)際關(guān)系調(diào)整

歐盟從20世紀(jì)60年代起作為世界政治經(jīng)濟(jì)力量不可忽視的、“多元化”中的“一元”出現(xiàn)，其同盟國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的合作在美國(guó)金融危機(jī)現(xiàn)實(shí)背景影響下更是空前密切、拓展。

美國(guó)金融危機(jī)的突然襲來(lái)，加劇了歐洲國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的不景氣，其債務(wù)增長(zhǎng)速度不斷加快，一度處于10年來(lái)最高水平，歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展種種矛盾不斷放大，2010年更是引起了歐洲各國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)，起始于希臘，伴隨德國(guó)等歐盟龍頭國(guó)家受到危機(jī)的影響，歐元區(qū)局部陷入了混亂狀態(tài)，歐元開(kāi)始大幅下跌，歐洲股市暴挫，歐元區(qū)的種種問(wèn)題一起爆發(fā)，“歐債”問(wèn)題不斷擴(kuò)大，引發(fā)了歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退。而美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)無(wú)意促進(jìn)了《里斯本條約》的生效、歐盟各國(guó)的合作增強(qiáng)。國(guó)際金融體系改革和應(yīng)對(duì)氣候變化是歐盟力圖擴(kuò)大其世界影響力的兩大戰(zhàn)略制高點(diǎn)：歐元的最早成立就是歐盟建立的旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，并以此對(duì)抗美元的貨幣聯(lián)盟。而在國(guó)際金融體系改革上，歐盟想趁美國(guó)深陷危機(jī)之際，迅速提高歐元的地位，借此“挑落”美元的霸主地位，提高歐盟在國(guó)際金融體系中的地位和權(quán)力；在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題上，歐盟各國(guó)在其他國(guó)家面前極力展示其“負(fù)責(zé)任”大國(guó)形象和經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)實(shí)力，以震懾其他各國(guó)。

三、俄羅斯對(duì)美國(guó)金融危機(jī)作出的國(guó)際關(guān)系調(diào)整

蘇聯(lián)雖然在東歐巨變后走下了與美國(guó)共處世界兩級(jí)的神壇，但其繼承者俄羅斯一貫持續(xù)了其對(duì)美強(qiáng)硬的外交態(tài)度，時(shí)刻主張外交自主、獨(dú)立的它在波及全球的金融危機(jī)面前也不得不“低頭”，為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的更大發(fā)展，俄羅斯開(kāi)始一度努力做好緩和同美歐關(guān)系的工作，2009年俄羅斯與美國(guó)奧巴馬政府的外交緩和則是一重大標(biāo)志。兩個(gè)大國(guó)之間雖有歷史沿革的糾紛沖突，緊張關(guān)系一度長(zhǎng)于松弛緩和，然而金融危機(jī)后的暫時(shí)合作卻有其必然性、現(xiàn)實(shí)性。美國(guó)時(shí)至今日并未能伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、伊核、朝核等爭(zhēng)端問(wèn)題中全心抽身出來(lái)，金融危機(jī)的爆發(fā)更讓其捉襟見(jiàn)肘，而此時(shí)積極緩和其與各國(guó)之間的外交關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，建立長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)，促進(jìn)大國(guó)之間相互合作與支持，這是度過(guò)危機(jī)的關(guān)鍵。而俄羅斯無(wú)疑是最好的合作人選之一，俄方國(guó)內(nèi)政治權(quán)力的穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)人的“有所作為”和其賴以生存的軍事力量是其能長(zhǎng)期在國(guó)際事務(wù)中保留決策話語(yǔ)權(quán)的實(shí)力保障，特殊時(shí)期特殊困難，大國(guó)之間擯棄前嫌、攜手合作， 加強(qiáng)理解和互信，才是實(shí)現(xiàn)雙方共贏的基礎(chǔ)。

四、社會(huì)主義大國(guó)——中國(guó)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)作出的國(guó)際關(guān)系調(diào)整

作為國(guó)際力量不可忽視的一支的社會(huì)主義中國(guó)，它的一舉一動(dòng)備受世界各方關(guān)注。美國(guó)金融危機(jī)繼而擴(kuò)張引發(fā)了全球性的金融危機(jī)，延緩了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)規(guī)模占到全球15%的“金磚四國(guó)”此時(shí)則被寄予“救世主”般的厚望。中國(guó)作為四國(guó)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)總量最大、發(fā)展速度最快的社會(huì)主義大國(guó)，有著世界最廣闊的市場(chǎng)，其舉動(dòng)也牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。國(guó)際金融危機(jī)促使中國(guó)獲得更多的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，在世界性事務(wù)上發(fā)出中國(guó)自己的聲音。面對(duì)目前的國(guó)際形勢(shì)及中國(guó)增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國(guó)的外交戰(zhàn)略借“危機(jī)之機(jī)”轉(zhuǎn)型，由“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”。中國(guó)針對(duì)2008年法國(guó)總統(tǒng)薩科奇堅(jiān)持會(huì)見(jiàn)中國(guó)分裂勢(shì)力達(dá)賴?yán)?，取消了原定舉行的中歐年度峰會(huì)，中國(guó)此舉顯然超越過(guò)去的反應(yīng)模式，體現(xiàn)了前所未有的大國(guó)自信及力度；中國(guó)對(duì)亞非、南美等國(guó)家的積極建交和人道援助，中國(guó)維和部隊(duì)力量頻繁出現(xiàn)維護(hù)世界和平任務(wù)中，這些都充分展示了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)的地位和影響力，向世界發(fā)出了中國(guó)將做“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的積極信號(hào)。

從全球范圍來(lái)看，金融危機(jī)后，以中、美、歐、俄、日等大國(guó)為首的“經(jīng)濟(jì)利益體”對(duì)外戰(zhàn)略都陸續(xù)有所調(diào)整。但是，任何一個(gè)國(guó)家在某個(gè)時(shí)期不管怎樣調(diào)整與他國(guó)間的外交關(guān)系及策略，其根本出發(fā)點(diǎn)是都是為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的核心利益。猶如中美俄、中美歐、中美日、俄美歐、中美印、中俄印等大三角關(guān)系的建立絕非偶然，這是各國(guó)在特定時(shí)期、特定條件下，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的最大保護(hù)下的外交戰(zhàn)略、政治舉措。

【參考文獻(xiàn)】

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