下一代互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)參與重構(gòu)世界傳播新秩序的機(jī)制

何志武　朱秀凌

摘要 從20世紀(jì)70年代發(fā)展中國(guó)家提出“世界信息傳播新秩序”至今，世界信息不公平現(xiàn)象依然存在。下一代互聯(lián)網(wǎng)為我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家重構(gòu)世界信息傳播新秩序提供了契機(jī)。在下一代互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下，建立一套科學(xué)合理的機(jī)制：多元主體的信息傳播機(jī)制、開(kāi)放融合的信息治理機(jī)制和基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的信息產(chǎn)業(yè)機(jī)制，將有助于我國(guó)更好地參與重構(gòu)世界傳播新秩序。

關(guān)鍵詞 下一代互聯(lián)網(wǎng) 參與重構(gòu) 世界信息傳播新秩序

何志武，華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；朱秀凌，華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院博士生。

本文系2011年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目《“三網(wǎng)融合”與廣播電視新聞傳播研究》的階段性成果（11BXW015）

“世界信息傳播新秩序”（New World Information and Communication Order， NWICO），是“第三世界國(guó)家為改變國(guó)際新聞報(bào)道和傳播中的不均衡和不公正狀況而要求建立的新的世界性新聞格局，是體現(xiàn)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力在全球信息傳播領(lǐng)域延伸的傳播資源格局和信息傳播狀態(tài)”。[1]新秩序提出的背景是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)展壯大、聯(lián)合國(guó)教科文組織中第三世界國(guó)家力量的增強(qiáng)。

在1973年的阿爾及爾會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家首次提出“改變?nèi)蛐畔⒘鲃?dòng)和傳播體系不平衡”的主張。之后1976年的突尼斯會(huì)議、1978年的國(guó)際信息與傳播新秩序大會(huì)、第33屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家都發(fā)出了建立“國(guó)際信息新秩序”的呼吁。1980年，麥克布萊德委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的《多種聲音 一個(gè)世界》（又稱“麥克布萊德報(bào)告”）中，明確提出建立世界傳播新秩序的理念，被認(rèn)為是新秩序運(yùn)動(dòng)的里程碑。[2]隨著美國(guó)（1984年）、英國(guó)（1985年）相繼退出教科文組織，新秩序運(yùn)動(dòng)陷入低潮。

衛(wèi)星通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不僅沒(méi)有消除或縮小全球社會(huì)的信息不公，反而加深了原有的“數(shù)字鴻溝”，信息不公平的問(wèn)題更加嚴(yán)重。針對(duì)這一問(wèn)題，2003、2005年的兩次信息社會(huì)世界峰會(huì)都提出了采取切實(shí)可行的方法來(lái)彌合全球社會(huì)中日益加深的“數(shù)字鴻溝”，創(chuàng)建“人人共享的信息社會(huì)”的目標(biāo)。雖然直指全球傳播的核心問(wèn)題，但是均未取得實(shí)質(zhì)性的成果。新秩序運(yùn)動(dòng)裹足不前。

2011年6月1日，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登新華社社長(zhǎng)李從軍的《構(gòu)建國(guó)際輿論新秩序》文章，引起國(guó)際輿論的普遍關(guān)注。文章中提出的FAIR觀念四原則，即更加公平（Fairness）、更多共贏（All-win）、更大包容（Inclusion）、更強(qiáng)責(zé)任（Responsibility），[3]使很多發(fā)展中國(guó)家又看到了重構(gòu)NWICO的契機(jī)，它們紛紛對(duì)中國(guó)的呼吁給予了積極的回應(yīng)。重構(gòu)新秩序議題又一次擺在了世界面前。

一、世界傳播秩序的現(xiàn)狀

從20世紀(jì)70年代發(fā)展中國(guó)家提出建構(gòu)世界傳播新秩序、聯(lián)合國(guó)熱議到最終流產(chǎn)，迄今已40年，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的信息不公平格局不僅沒(méi)有減弱，相反還進(jìn)一步加劇。這種信息不公平的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在信息獲取、信息分配和信息交易的不公平三個(gè)方面。

1. 信息獲取的不公平

在信息社會(huì)中，信息資源已成為重要的戰(zhàn)略資源。在信息傳播過(guò)程中，公平地獲取信息資源，成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的必需條件。然而在目前的全球傳播格局中，卻存在著信息獲取規(guī)則和獲取機(jī)會(huì)的不公平：全球傳播三大領(lǐng)域（電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和大眾傳媒）的政策都體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和意志，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，甚至被完全排除在外。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有獲取信息的有利條件和手段，能夠及時(shí)有效地獲取所需信息；許多發(fā)展中國(guó)家則因經(jīng)濟(jì)能力和其他條件的限制，難以獲取自身發(fā)展所需的信息，無(wú)法迅速有效地享受信息技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成果。這就造成了信息強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的“馬太效應(yīng)”。

2. 信息分配的不公平

聯(lián)合國(guó)教科文組織的調(diào)查材料表明，當(dāng)前全球傳播中信息分配不公平的現(xiàn)象不僅沒(méi)有消失，反而呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，這主要表現(xiàn)在：

（1）信息資源分配的不公平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占世界人口20%的發(fā)達(dá)國(guó)家擁有世界信息總量的80%，而占世界人口80%的發(fā)展中國(guó)家卻只擁有信息總量的20%。[4]在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，全球43億IPv4地址中，美國(guó)占據(jù)了74%，而擁有眾多人口的發(fā)展中國(guó)家卻面臨著可分配IP地址接近枯竭的危機(jī)。

（2）信息技術(shù)發(fā)展的不公平。歐美等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著傳播新技術(shù)的主動(dòng)權(quán)，尤其是美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面有著絕對(duì)的控制權(quán)，從硬件到軟件的開(kāi)發(fā)都大大領(lǐng)先于其他國(guó)家，他們利用技術(shù)上的主導(dǎo)地位，掌握著傳播秩序構(gòu)建過(guò)程中的主導(dǎo)權(quán)。而很多發(fā)展中國(guó)家由于信息傳播技術(shù)滯后，在發(fā)達(dá)國(guó)家的電子圍困下，國(guó)家利益日益受到損害。

（3）信息流量、流向的不公平。“從世界范圍看，新聞和信息的流動(dòng)大多是從北方發(fā)達(dá)國(guó)家流向南方發(fā)展中國(guó)家，造成了國(guó)際信息流動(dòng)的不平等。如世界新聞業(yè)發(fā)布的國(guó)際新聞?dòng)?0%來(lái)自西方四大通訊社”。[5]在這些國(guó)際新聞中，有關(guān)第三世界的內(nèi)容僅占10%～30%，而且許多報(bào)道還歪曲了第三世界的真實(shí)情況，他們很少關(guān)注第三世界在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面所取得的進(jìn)步和成就，反而過(guò)分渲染發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的政治動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)困難和自然災(zāi)害，從而損害其國(guó)家形象和利益。

3. 信息交易的不公平

在全球的信息交易中，由于交易雙方——發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家擁有信息量的不平衡，信息交易不公平的現(xiàn)象日益凸顯。西方50家媒體跨國(guó)公司占領(lǐng)了世界95%的傳媒市場(chǎng)，其中美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，發(fā)展中國(guó)家的電視節(jié)目中有60%以上的內(nèi)容來(lái)自美國(guó)。[6]

信息資源在不同主體之間獲取、分配、交易的不均衡，形成了信息強(qiáng)者（發(fā)達(dá)國(guó)家）和信息弱者（發(fā)展中國(guó)家）兩個(gè)對(duì)立的群體，并引發(fā)了信息壟斷、信息霸權(quán)等一系列不公平現(xiàn)象。這種情況的延續(xù)，會(huì)使發(fā)展中國(guó)家逐漸喪失傳播政策和媒介的自主權(quán)，最終形成“信息殖民主義”，或者說(shuō)“傳播帝國(guó)主義”。

二、下一代互聯(lián)網(wǎng)——我國(guó)參與重構(gòu)世界傳播新秩序的契機(jī)

如果說(shuō)歷史問(wèn)題的解決需要?dú)v史的機(jī)遇，那么下一代互聯(lián)網(wǎng)可能為我們提供一個(gè)參與重構(gòu)新秩序的契機(jī)。2011年2月3日，全球互聯(lián)網(wǎng)IP地址相關(guān)管理組織宣布：現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)IP地址已于當(dāng)天分配完畢，IPv4地址總庫(kù)已經(jīng)枯竭，從IPv4向IPv6過(guò)渡變得十分迫切。在現(xiàn)有的國(guó)際傳播格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于技術(shù)優(yōu)勢(shì)等原因占據(jù)主導(dǎo)地位。下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給各國(guó)提供了同等的機(jī)會(huì)，中國(guó)基本上與發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上。這種從一開(kāi)始便具有的平等性，將有助于構(gòu)建一種全新的傳播秩序，防止世界信息傳播資源的壟斷與過(guò)度集中。

“下一代互聯(lián)網(wǎng)”（The Next Generation Internet，簡(jiǎn)稱NGI）是相對(duì)于上一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而言的。它是業(yè)界為了解決目前互聯(lián)網(wǎng)的地址瓶頸、質(zhì)量、安全和管控等問(wèn)題而提出的未來(lái)發(fā)展的總體設(shè)想，并無(wú)嚴(yán)格的定義。[7]這一概念最初是在原美國(guó)總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈?duì)?996年10月10日的一份報(bào)告中提出的，該報(bào)告認(rèn)為21世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)將通過(guò)強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)為商業(yè)、教育、文化、娛樂(lè)提供諸種服務(wù)，它將是融合視聽(tīng)功能甚至是觸屏功能的新型網(wǎng)絡(luò)。[8]通常我們所稱的“下一代互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)際上是指基于IPv6協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

相比開(kāi)發(fā)于20世紀(jì)80年代的IPv4協(xié)議為核心技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)，下一代互聯(lián)網(wǎng)具有“更快、更大、更安全、更及時(shí)、更方便、更有效”的優(yōu)勢(shì)。更快：下一代互聯(lián)網(wǎng)將比現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度提高1000～10000倍，基礎(chǔ)帶寬將在40G以上。更大：下一代互聯(lián)網(wǎng)幾乎可以給地球上每一粒沙子都提供一個(gè)獨(dú)立的IP地址，具有無(wú)比巨大的地址空間和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，能徹底解決IPv4地址即將枯竭的危機(jī)。更安全：下一代互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)之初就充分考慮了安全問(wèn)題，使網(wǎng)絡(luò)可控性、管理性大大高于當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)。更及時(shí)：下一代互聯(lián)網(wǎng)可以提供組播服務(wù)，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量控制，及時(shí)地為用戶提供各種實(shí)時(shí)多媒體信息。更方便：采用先進(jìn)的無(wú)線移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線通信應(yīng)用。更有效：更有效的盈利模式，克服目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商“搭臺(tái)”但虧損、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容提供商“唱戲”卻盈利的不合理經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)立合理、公平的多方盈利模式。

基于上述特征，世界各國(guó)都將下一代互聯(lián)網(wǎng)視作資源重新分配的起點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。日本、歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相繼啟動(dòng)了下一代互聯(lián)網(wǎng)研究計(jì)劃，以求在新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，謀求更大的戰(zhàn)略意義。日本制定了“e-Japan”的戰(zhàn)略，目前在IPv6商業(yè)化推廣方面走在世界的前列。歐洲發(fā)展IPv6的戰(zhàn)略是“先移動(dòng)，后固定”，希望通過(guò)3G標(biāo)準(zhǔn)的部署實(shí)現(xiàn)與美國(guó)并駕齊驅(qū)的目標(biāo)。1996年，美國(guó)政府出臺(tái)“下一代Internet”（NGI）研究計(jì)劃。目前，美國(guó)的下一代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)連接全國(guó)。我國(guó)也于1998年開(kāi)始CNGI（China Next Generation Internet）的研究。2003年，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)（CNGI）示范工程?！皣?guó)家863計(jì)劃”提出了大力發(fā)展IPv6研發(fā)，并配套了相應(yīng)的專項(xiàng)基金。2012年，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》。

因此，在下一代互聯(lián)網(wǎng)背景下，如何以新的機(jī)制參與重構(gòu)國(guó)際傳播新秩序，使信息流通趨向合理、平衡，既是中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的契機(jī)，也是中國(guó)面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。

三、下一代互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下我國(guó)參與重構(gòu)世界傳播新秩序的機(jī)制

所謂機(jī)制，是指一定主體內(nèi)部各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系及其功能。由于我國(guó)參與重構(gòu)新秩序是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此它的實(shí)現(xiàn)有賴于建立一套科學(xué)合理的機(jī)制。

1. 多元主體的信息傳播機(jī)制

“20世紀(jì)70年代的‘國(guó)際信息新秩序之所以失敗的諸多因素中，最關(guān)鍵的是缺乏民眾的參與。它完全以現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系模式為基礎(chǔ)，認(rèn)為世界是一個(gè)以政府為中心的系統(tǒng)，沒(méi)有重視大量非官方參與者，而這些參與者已經(jīng)成為世界決策領(lǐng)域的世界力量”。[9]特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得這些參與者從全球傳播的弱勢(shì)群體提升為與官方并立的等勢(shì)主體。奧巴馬一上臺(tái)就提出了“新媒體外交”和“全民網(wǎng)絡(luò)外交”的理念。2012年底中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的網(wǎng)民已達(dá)到5.64億，其中博客用戶3.09億人。這表明，民眾已經(jīng)成為大眾傳播的一份子，而且將發(fā)揮越來(lái)越大的影響與作用。下一代互聯(lián)網(wǎng)的興起、海量的IP地址、更加靈活方便的使用方式，更是使得人人都可以成為傳播的主體，把自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)傳播到世界上的每個(gè)角落。

相比西方國(guó)家多元化的傳播主體，在過(guò)去的全球傳播活動(dòng)中，我們往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)和規(guī)模效應(yīng)，忽視了對(duì)民間和社區(qū)資源的利用，未能跟上以社會(huì)化媒體為代表的“媒體全民化”的發(fā)展趨勢(shì)，而且長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)中國(guó)的“刻板印象”，西方對(duì)于來(lái)自中國(guó)官方的信息傳播一直持懷疑、否定的態(tài)度。這就使得我們發(fā)出的聲音經(jīng)常得不到預(yù)期的效果，甚至帶來(lái)反向的效應(yīng)。構(gòu)建以“政府為主導(dǎo)，多元參與”的信息傳播機(jī)制，充分發(fā)揮政府、大眾傳媒、非政府組織以及公眾的作用，在國(guó)際上形成多元化的聲音表達(dá)，能夠有效地提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。特別是積極引導(dǎo)我國(guó)的微博、網(wǎng)絡(luò)視頻、社交網(wǎng)站等社會(huì)化媒體與國(guó)外社區(qū)和公眾進(jìn)行有效的互動(dòng)，讓活躍于社區(qū)的“公民記者”積極參與新聞生產(chǎn)，能夠發(fā)揮公眾傳播的獨(dú)特作用，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳播。

2. 開(kāi)放融合的信息治理機(jī)制

在重構(gòu)新秩序的過(guò)程中，西方國(guó)家試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外交戰(zhàn)略構(gòu)建虛擬世界的傳播新秩序，實(shí)現(xiàn)霸權(quán)主義在全球的擴(kuò)張，因此信息安全的問(wèn)題更為突出。雖然下一代互聯(lián)網(wǎng)采用實(shí)名制與IP捆綁等措施，使網(wǎng)絡(luò)可控性、可管理性大大增強(qiáng)。但是IPv6不可能解決所有的安全問(wèn)題，伴隨著技術(shù)的發(fā)展，還會(huì)產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。相對(duì)于IPv6的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)外針對(duì)IPv6的網(wǎng)管系統(tǒng)研究相對(duì)滯后，缺乏有效的監(jiān)管方式。下一代互聯(lián)網(wǎng)巨大的地址空間和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，也決定了單單依靠政府的規(guī)制已經(jīng)不能完全解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從信息監(jiān)管機(jī)制到信息治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變成為應(yīng)然。

“監(jiān)管”強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，通過(guò)強(qiáng)制性的內(nèi)容審查、過(guò)濾“防患于未然”；而“治理”則傾向于多角色參與，在自發(fā)式、自律性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)多元觀點(diǎn)意見(jiàn)的交流與碰撞。像法國(guó)政府引入政府、行業(yè)和用戶三方“共同調(diào)控”的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制；英國(guó)通過(guò)具有半官方性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)觀察基金會(huì)，實(shí)施“監(jiān)督而非監(jiān)控”的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制模式，取得了很好的效果；美國(guó)則實(shí)行法規(guī)政策與行業(yè)自律組織相結(jié)合的體制。

在我國(guó)參與重構(gòu)世界傳播秩序之際，建立開(kāi)放融合的信息治理機(jī)制，即以政府為主導(dǎo)，國(guó)家、私人部門(mén)和公民社會(huì)多角色參與的信息治理機(jī)制，使法治和自律管理相結(jié)合，能夠更好地促進(jìn)規(guī)制效率，保障我國(guó)信息傳播的安全性。

3. 基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的信息產(chǎn)業(yè)機(jī)制

信息共享是新秩序運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)訴求之一。在過(guò)去的幾十年里，發(fā)展中國(guó)家雖歷次呼吁實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享，但成效不大。究其原因在于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家雙方所擁有的信息資源不對(duì)稱，缺乏共享的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)中，有很多因素影響和制約了信息資源的數(shù)量和質(zhì)量，其中信息產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)是一個(gè)關(guān)鍵的因素。

在上一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家占得先機(jī)，相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)為其帶來(lái)了信息資源的極大豐富。憑借著雄厚的傳播實(shí)力，發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著世界傳播的話語(yǔ)權(quán)。但是在下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)上，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距已不再明顯。而且由于下一代網(wǎng)絡(luò)是全新的網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將面臨著新一輪的洗牌，這也為中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)有的傳播格局有可能被打破。這一格局的打破不僅意味著各國(guó)信息資源實(shí)力的變化，而且意味著各國(guó)傳播版圖的重新劃分。因此，發(fā)展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的信息產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)參與重構(gòu)世界傳播新秩序的重要因素。

我國(guó)已充分意識(shí)到這一點(diǎn)。2011年12月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提出推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的商用進(jìn)程，建設(shè)IPv6的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展融合類業(yè)務(wù)應(yīng)用；支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。“高帶寬、移動(dòng)性、交互協(xié)同、視頻內(nèi)容流媒體等下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特征為我國(guó)三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)事業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新提供了可能性”。[10]通過(guò)大力發(fā)展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的信息產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)一種新的盈利模式和運(yùn)行機(jī)制，有望解決現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升我國(guó)的全球傳播話語(yǔ)權(quán)。

結(jié) 語(yǔ)

晚清思想家鄭觀應(yīng)曾言：“公法乃憑虛理，強(qiáng)者可執(zhí)其法以繩，弱者必不免隱忍受屈也。是故有國(guó)者，惟有發(fā)憤自強(qiáng)，方可得公法之益；倘積弱不振，雖有公法何補(bǔ)哉？”[11]在全球傳播中，最終能使一個(gè)國(guó)家具有發(fā)言權(quán)的還在于其綜合實(shí)力。因此，我國(guó)一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取重構(gòu)新秩序的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，另一方面還要切實(shí)提高信息傳播力，來(lái)贏得新秩序中的位置和主動(dòng)權(quán)。

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