善于“自我批評(píng)”的帝王與元首

侯宜杰

對(duì)最高統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，做了錯(cuò)事，特別是危害全國(guó)人民的錯(cuò)事，敢不敢公開(kāi)承認(rèn)，向全國(guó)人民深刻檢討謝罪，徹底改正，并不僅僅是個(gè)人的品質(zhì)和素養(yǎng)問(wèn)題，而是關(guān)乎國(guó)家興衰存亡的大事……

“罪己詔”指古代皇帝責(zé)備自己而下的詔令。頒發(fā)的原因，大致有二，一因?yàn)?zāi)異而發(fā)，二因做錯(cuò)事情而發(fā)。

災(zāi)異多屬自然現(xiàn)象，如水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、地震、彗星、日蝕、山崩、冬天打雷、春天降雪等等。出現(xiàn)這些自然現(xiàn)象，古代的皇帝為何要下罪己詔呢？

因?yàn)榛实巯嘈拧疤烀敝f(shuō)，以為自己是上天之子，代表上天治理人民，若是出現(xiàn)這些現(xiàn)象，給人民帶來(lái)災(zāi)難和死亡，他們認(rèn)為都是自己不好造成的，所以上天向他發(fā)出警示，往往引咎自責(zé)，下個(gè)罪己詔，檢討一下自己的過(guò)失，做點(diǎn)好事，或命官員直言朝政得失，以求補(bǔ)救。如晉武帝在泰康七年（286年）下詔說(shuō)：“比年災(zāi)異屢發(fā)，日蝕三朝，地震三蹦，邦之不善，實(shí)在朕躬……”北魏孝文帝在太和九年（485年）下詔說(shuō)：“數(shù)州災(zāi)水，饑饉一再遇到，致有賣(mài)鬻男女者。天之所譴，在予一人，而百姓無(wú)辜。”宋太宗因?yàn)榇蠛岛投啻纬霈F(xiàn)彗星，在端拱二年（989年）下詔說(shuō)：“朕以身為犧牲，焚于烈火……以祈天佑?！?/p>

有些官員認(rèn)為災(zāi)異屬于自然現(xiàn)象，并非人事得失招致，勸皇帝不要相信上天警示。另一些官員則認(rèn)為這是關(guān)系到皇帝納諫和治亂的重大問(wèn)題。如富弼得知有人對(duì)宋神宗解釋災(zāi)異皆是自然想象時(shí)，就說(shuō)：“皇帝所畏懼的只有上天，若不畏天，還有何事不能干的！說(shuō)這種話必定是奸人想進(jìn)邪說(shuō)，搖動(dòng)君心，使諫爭(zhēng)之臣無(wú)有所為。此乃治亂之機(jī)，不可不速補(bǔ)救。”當(dāng)即上書(shū)，進(jìn)行批駁。正因如此，每當(dāng)災(zāi)異出現(xiàn)，常有官員借機(jī)上書(shū)，請(qǐng)求皇帝上畏天戒，下修人事，痛自修省，講道論德，進(jìn)賢退奸，省刑薄斂，懲治貪官，節(jié)約開(kāi)支，減輕力役，招撫流民，散財(cái)以收民心，愛(ài)民以植邦本等等，以回天意?；实畚窇帧疤烀?，聽(tīng)從采納了，人民的疾苦就減少一些。對(duì)于高度集權(quán)的專(zhuān)職皇帝來(lái)說(shuō)，只有“天命”能夠約束他不敢過(guò)多作惡，所以他畏懼“天命”雖屬迷信，卻也有有利于人民的一面。

因做錯(cuò)事情，造成人民疾苦死亡而下罪己詔的，史書(shū)中也不乏其人。如漢文帝在后元二年（前162年）下詔說(shuō)：四邊之外的戎狄不安其生，京畿之內(nèi)的人民不能安居樂(lè)業(yè)，都是因?yàn)樗卤≡斐傻?。漢武帝在征和四年（前89年）六月下了一道罪己詔，檢討過(guò)去每人增征三十錢(qián)，使老弱孤獨(dú)陷于重困；對(duì)匈奴用兵，軍士死亡流散。漢元帝在永光二年（前42年）二月下詔說(shuō)：“由于他的不明，政事治理得不好，以致百姓大困，流散道路，盜賊并興，甚感羞恥?！睗h成帝在永始元年（前16年）七月下詔說(shuō)：他沒(méi)有與多數(shù)大臣商量，誤聽(tīng)將作大匠解萬(wàn)年言昌陵三年可成?？墒菭I(yíng)建了五年，中陵‘司馬殿門(mén)內(nèi)尚未完工天下為此虛耗錢(qián)財(cái)，百姓因之疲勞，終不可成，十分憂傷不安，此項(xiàng)工程立即停止。東漢光武帝在建武六年（30年）十月下詔說(shuō)：我德薄不明，寇賊為害，強(qiáng)弱相凌，百姓失所。

天成三年（928年），京師洛陽(yáng)巡檢軍使渾公兒向后唐第二個(gè)皇帝明宗奏報(bào)說(shuō)：“外面有百姓二人，用竹竿當(dāng)武器練習(xí)武功，圖謀不軌?！泵髯谛乓詾檎?，下令逮捕，交給石敬瑭（明宗的女婿，七年后投靠契丹，推翻后唐，自己當(dāng)了皇帝）處理。石敬瑭不問(wèn)清楚，就將二人殺了。第二天，樞密使安重誨上奏說(shuō)：“昨天逮捕的兩個(gè)人，實(shí)際上是在一起玩耍幼童，并不是練習(xí)戰(zhàn)斗的百姓?！泵髯诼?tīng)后大吃一驚，知道殺錯(cuò)了人，馬上下詔向全國(guó)人民檢討濫用刑罰，減少自己十天的食品，以向冤魂謝罪。并且處罰了不細(xì)心審理的石敬瑭一個(gè)月的俸祿，把誣告陷害的渾公兒杖打后流放登州。非但如此，明宗還賜給兩個(gè)少年每家五十絹，一百石麥，一百石粟，讓官府出錢(qián)為兩個(gè)少年隆重的辦理了后事，彌補(bǔ)自己的過(guò)錯(cuò)。為了防止今后再出現(xiàn)此類(lèi)事件，又下嚴(yán)令，州府官吏以后對(duì)所有死刑案件，必須仔細(xì)審理，決不能隨便濫殺無(wú)辜。

宋徽宗和宋欽宗因?yàn)榻鸨L(zhǎng)驅(qū)南下，無(wú)力抵抗，均下過(guò)哀痛之詔，罷除害民的花石綱，改革弊政。逃到杭州的宋高宗也下詔說(shuō)自己有不知經(jīng)邦大略和戡難遠(yuǎn)圖等四大錯(cuò)，命將詔令在朝堂榜示，遍告天下，使人民皆知其悔過(guò)之意。

清朝前期有幾位皇帝下過(guò)罪己詔。

順治在臨終之前下的一道罪己詔，臚列過(guò)錯(cuò)十四款，其中有關(guān)國(guó)家大政的有：沒(méi)將國(guó)家治理好，沒(méi)能讓老百姓過(guò)上安生日子；姑息庸劣不稱(chēng)職的大臣；營(yíng)建殿宇，糜費(fèi)太多，不體恤百姓的艱辛；自恃聰明，不能虛心納諫；自知有錯(cuò)，不能及時(shí)改正，過(guò)錯(cuò)越積越多等。

到了清末，慈禧太后和攝政王載灃執(zhí)政，同樣以皇帝的名義發(fā)布過(guò)罪己詔。慈禧是因?yàn)榭v容庇護(hù)義和團(tuán)打樣教，引起八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)京而發(fā)的。1900年8月八國(guó)聯(lián)軍攻進(jìn)北京后，她知道為國(guó)家民族招惹了大禍，對(duì)不住反對(duì)開(kāi)戰(zhàn)的光緒和全國(guó)人民，臉面丟盡，在西逃的路上，即以光緒的名義發(fā)布上諭說(shuō)：造成此次事變，“負(fù)罪實(shí)深”，“知人不明，皆朕一人之罪。”相隔兩天，又發(fā)布上諭，承認(rèn)自己沒(méi)有及時(shí)覺(jué)察禍患，要有奏事之責(zé)的官員，對(duì)于“朕躬之過(guò)誤，政事之闕失，民生之休戚”，隨時(shí)直陳無(wú)隱。在1901年10月2日和12月2日頒發(fā)的懿旨中，她都將自己犯了錯(cuò)誤和“引咎自責(zé)”之意公開(kāi)告知大小官員和天下人民。

1911年10月10日辛亥革命爆發(fā)，湖北、湖南、陜西、山西、云南相繼宣告獨(dú)立，載灃追悔莫及，同月30日以宣統(tǒng)皇帝的名義下詔說(shuō)，執(zhí)政三年以來(lái)，用人不當(dāng)，治理無(wú)術(shù)，高官多用親貴，顯違憲政，鐵路國(guó)有及向外國(guó)借款修筑朦于小人，動(dòng)違輿論，以致引起各省之亂，全國(guó)沸騰，人心動(dòng)搖，“此皆朕一人之咎也”?！捌澨夭几嫣煜?，誓與我國(guó)軍民維新更始，實(shí)行憲政。凡法治之損益，利兵之興革，皆博采輿論，定其從違。以前舊制舊法有不合于憲法者，悉皆罷除?！?/p>

皇帝握有無(wú)上權(quán)力，可以獨(dú)裁一切，為所欲為。無(wú)論是因?yàn)槲窇帧疤烀?，還是認(rèn)識(shí)到確有錯(cuò)誤，是為了挽救王朝的厄運(yùn)，還是為了長(zhǎng)治久安，是不得已而為之，還是出于自覺(jué)自愿，能夠公開(kāi)“罪己”，都說(shuō)明他們有幾分悔過(guò)誠(chéng)意，有向善的一面，有一定的責(zé)任心。

中華民國(guó)建立之后，皇帝退出了歷史舞臺(tái)，那些“罪人”和“罪己詔”都被歷史的煙云淹沒(méi)。但類(lèi)似的申令、布告還延續(xù)了幾年，雖然頒發(fā)者并不一定真有誠(chéng)意。如1916年3月22日洪憲皇帝袁世凱在撤銷(xiāo)帝制的申令中說(shuō)：“萬(wàn)方有罪，在予一人?！?918年總統(tǒng)馮國(guó)璋因發(fā)兵攻打湖南、湖北，也頒發(fā)過(guò)一道布告，承認(rèn)此舉錯(cuò)誤。

走筆至此，不禁想起外國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。外國(guó)有些領(lǐng)導(dǎo)人做錯(cuò)事，哪怕是極小的錯(cuò)事，都公開(kāi)向人民道歉。如立陶宛總理基爾基拉斯在酒店接待貴賓時(shí)抽了一支煙，違反了公共餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所禁煙令，不僅支付了罰款，向酒店經(jīng)理道歉，還通過(guò)電視臺(tái)，向公眾表示歉意。有的雖然自己沒(méi)有做錯(cuò)事，由于是國(guó)家行為，也代表政府承擔(dān)責(zé)任。如西德總理維利·勃蘭特1971年訪問(wèn)波蘭時(shí)，在被德國(guó)納粹殺害的波蘭人紀(jì)念碑前下跪。1885年至1923年期間，加拿大政府曾強(qiáng)行向華人征收“人頭稅”，此后又實(shí)施排華法案。對(duì)此，加拿大總理在2006年即代表政府正式向加拿大華人道歉。2008年，美國(guó)國(guó)會(huì)也正是通過(guò)決議，為二百年前美國(guó)實(shí)行的奴隸制道歉。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做了錯(cuò)事向人民真誠(chéng)道歉，非但不會(huì)失去什么，反而能夠獲得人民的信任和尊敬，有利于化解民怨，促進(jìn)社會(huì)和諧，比死不認(rèn)錯(cuò)者的形象高大得多。

摘編自2013年第5期《炎黃春秋》。作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員