房屋建筑施工安全事故的人為因素及管理對(duì)策

朱雍哲

摘要：安全是房屋建筑施工中的首要工作，保障施工人員的健康和生命不僅體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)“以人為本”的思想，同時(shí)也是現(xiàn)代房屋建筑施工作業(yè)圓滿成功的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。安全施工是評(píng)價(jià)現(xiàn)代企業(yè)房屋建筑施工技術(shù)和施工管理水平的新指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；施工；安全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)展的不斷提速，促使我國(guó)房地產(chǎn)建筑業(yè)的迅速崛起，各地市城市建設(shè)工作相繼開工。然而，建筑工程施工事故卻時(shí)有發(fā)生，直接影響到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何保障房屋建筑的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中的施工安全，以及如何做好施工安全管理預(yù)防工作是擺在我們面前最緊要解決的一到難題。

一、主要房屋建筑施工安全事故分析

房屋建筑施工由于施工環(huán)境復(fù)雜，高空作業(yè)多，另外大多施工人員是農(nóng)民工，整體素質(zhì)較低，因此造成施工過(guò)程中各種各樣難以確定的情況，施工環(huán)境和施工過(guò)程的多變也使?jié)撛诘陌踩[患增多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，房屋建筑施工安全事故主要類型有：墜落、坍塌、機(jī)械損傷、物體打擊、觸電、中毒等，其中以墜落和坍塌為發(fā)生頻率相對(duì)較高事故類型。

二、“人”的因素分析

無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)施工人員還是施工管理指揮人員，人的因素始終是影響施工安全的主要因素。施工人員的不安全行為和思想，以及管理人員的指揮管理疏忽，都是事故發(fā)生的直接誘因。施工人員是事故的直接受害者，也往往是事故發(fā)生的制造者。例如，外架墜落引起的事故中，施工人員因操作失誤、違章操作包括未帶安全帽、不拴安全帶、違章拆除腳手架、腳手架違規(guī)搭設(shè)等都是人的因素直接造成外架墜落人員安全事故。另外管理監(jiān)管人員不按既定規(guī)章指揮作業(yè)，冒險(xiǎn)違規(guī)指揮造成安全事故，比如某工程施工在拆除墻體時(shí)管理人員違規(guī)指揮，在未設(shè)置臨時(shí)支撐的情況下，安排施工人員通過(guò)挖墻角的方法導(dǎo)致墻體直接倒塌傷人事故。

很多房屋建筑施工事故從另一個(gè)側(cè)面來(lái)講大都是可以避免的，正是由于直接或者間接參與人員違規(guī)操作，違章指揮，安全意識(shí)薄弱，技術(shù)培訓(xùn)或者技術(shù)交底不到位，監(jiān)管不力等人為原因而造成。天災(zāi)難防，但是人的因素大多都可以通過(guò)預(yù)防來(lái)避免。因此通過(guò)建立一套施工安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)管，把事后處理工作變?yōu)槭虑邦A(yù)防，降低人為可控因素造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤為重要、可行。

三、建立施工安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)施工安全管理

（一）加強(qiáng)施工人員安全教育工作

房屋建筑施工人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，安全意識(shí)和思想素質(zhì)普遍偏低，加強(qiáng)安全教育工作十分重要，也很必要。據(jù)調(diào)查，施工企業(yè)招收的大多施工人員上崗前基本上都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全教育工作，缺乏必要的安全作業(yè)知識(shí)，安全意識(shí)低，緊急情況自我保護(hù)能力差。對(duì)施工人員的安全教育，必須有針對(duì)性的進(jìn)行，除了正常的安全知識(shí)教育，對(duì)不同工種、不同作業(yè)環(huán)境等要特別對(duì)待，確保施工人員上崗前明確自己所處作業(yè)環(huán)境的安全事項(xiàng)，有足夠的自我安全意識(shí)。另外一定要強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽指揮，絕對(duì)不能違章作業(yè)，違規(guī)上崗，不同作業(yè)環(huán)境必須做好安全防護(hù)。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管人員素質(zhì)

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理對(duì)施工安全起著至關(guān)重要的作用，大多數(shù)情況下施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的言行舉止直接影響在場(chǎng)施工作業(yè)人員的行為。施工企業(yè)對(duì)施工管理人員不僅要做全面的技術(shù)交底培訓(xùn)，必要的安全思想教育培訓(xùn)也十分重要。管理指揮人員不經(jīng)意間一句不負(fù)責(zé)的話語(yǔ)，可能被施工人員誤解放大為危險(xiǎn)的作業(yè)行為，從而造成安全事故。另外管理人員安全意識(shí)麻痹，違章指揮，都會(huì)造成不可預(yù)料的后果。例如在某建筑施工中，管理人員違背施工方案，違章指揮施工人員提前拆除支護(hù)措施，造成土方塌方的嚴(yán)重事故。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全培訓(xùn)，必須讓他們明確自己的責(zé)任，落實(shí)施工中的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好施工安全監(jiān)管工作，對(duì)于施工人員的違規(guī)舉動(dòng)必須及時(shí)予以制止和教育，同時(shí)不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí)，做好安全防范工作。

（三）強(qiáng)化經(jīng)常性的安全檢查

事故的發(fā)生多數(shù)是人為因素造成，施工管理人員和安全員對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，可以消除減少甚至可以完全避免存在的安全隱患，為建筑施工保障一個(gè)安全的環(huán)境。管理人員和專職安全員要明確安全責(zé)任和分工，制定合理的安全檢查任務(wù)，合理安排，結(jié)合對(duì)施工人員的宣傳教育，努力做到安全責(zé)任到人，全員參與。建立施工安全檢查小組，指定具體責(zé)任人，然后再進(jìn)一步細(xì)化安全分工，通過(guò)全方位的安全檢查，提前做好對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的預(yù)防工作，并做好安全檢查記錄，署名檢查人員名字和日期，提高檢查管理人員安全責(zé)任感。

（四）必要的突擊安全檢查，確保安全任務(wù)有效落實(shí)

施工企業(yè)組織臨時(shí)安全檢查小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突擊安全檢查，時(shí)刻提醒現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全警鐘要長(zhǎng)鳴，要不得半點(diǎn)馬虎，確保建筑施工的安全責(zé)任落實(shí)到人，安全措施落實(shí)到位，施工作業(yè)均在可控安全的環(huán)境下進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

房屋建筑施工是高危作業(yè)，安全管理工作必須常抓不懈。預(yù)防為主，安全第一。建立一套施工安全預(yù)防機(jī)制，以參與人員為主，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，做好經(jīng)常性安全檢查，力求安全責(zé)任到人，相互監(jiān)督，全員參與，從而將安全隱患消除在事故發(fā)生之前。

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【作者單位：西安高新建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司】