客都創(chuàng)強，打造教育綠色新圍龍

龍建剛　羅峰　邱麗　周錦宜

強國必先強教，興粵必先興教；教育興則百業(yè)旺，教育強則后勁足。近年來，梅州市委、市政府以超前的眼光謀劃教育發(fā)展，以大手筆和大氣魄推進教育事業(yè)改革，探索出一條以教育支撐區(qū)域綠色崛起、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展新路。2008年，梅州市提出創(chuàng)建“教育強市”的發(fā)展目標，先后投入了40多億元，成功創(chuàng)建了6個教育強縣（市、區(qū)）、85個教育強鎮(zhèn)（街道），成為全省同時期通過“教育強縣強鎮(zhèn)”驗收最多、推進速度最快的山區(qū)市，教育公平得到切實保障，群眾對教育滿意度明顯上升，成為梅州綠色崛起戰(zhàn)略中的新亮點。

“一把手負責帶頭創(chuàng)強，做好了再上去，沒完成的留下來繼續(xù)?！?/p>

百年大計，教育為本。這句話自上世紀八十年代提出以來，一直在校園櫥窗里作為上賓被禮待，讓教育界人士深感肩負重任，不敢松懈。然而，真正與其它各行各業(yè)比較，拿捏在地區(qū)領導手中，教育事業(yè)無疑是不占優(yōu)勢的：投入大，周期長，見效慢。因此，一些地區(qū)領導對教育的重視往往只能停留在各種公文上，要真正落到實處，恐怕得先發(fā)展經(jīng)濟。在財政收入尷尬的欠發(fā)達地區(qū)，教育創(chuàng)強的任務就顯得更加艱巨了。

梅州是全省人口最多的山區(qū)市，是起步較晚的欠發(fā)達地區(qū)，但教育在這里卻得到了真正重視。近年來，梅州市委、市政府在實施“全力加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設富庶美麗幸福梅州”戰(zhàn)略過程中，深刻認識到要在新一輪發(fā)展競爭中有所作為，就必須充分發(fā)揮崇文重教的后發(fā)優(yōu)勢，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，通過發(fā)揮教育的功能作用，為梅州實現(xiàn)“綠色崛起”提供智力支撐和人才保障。

黨政牽頭，

領導帶隊推動教育“創(chuàng)強”

無論是在政府機構還是企業(yè)，要把一件事做好，一個關鍵因素就是得到領導的重視和支持。為了把教育“創(chuàng)強”工作落實，梅州市成立了以市委、市政府主要領導和相關部門負責人為成員的“創(chuàng)強”工作領導小組，設立了創(chuàng)建教育強市辦公室。梅州市委書記朱澤君、市長譚君鐵、副市長李遠青等領導多次到“創(chuàng)強”縣（市、區(qū)）調研，深入學校指導工作。由市委書記親自帶隊和各部門負責人積極參與，梅州市教育“創(chuàng)強”工作取得了顯著效果：自2008年啟動“創(chuàng)強”后，成功創(chuàng)建了6個教育強縣（市、區(qū)）、85個教育強鎮(zhèn)（街道），成為同時期全省通過“教育強縣強鎮(zhèn)”驗收最多、推進速度最快的山區(qū)市，率先探索出一條山區(qū)市推動教育跨越式發(fā)展的道路。

有了市委、市政府領導牽頭，在梅州市各區(qū)縣，教育“創(chuàng)強”工作也得到了高度重視。以葉帥故鄉(xiāng)梅縣為例，在該縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作動員大會上，縣委書記要求各鎮(zhèn)（辦事處、高管會）以“辦人民滿意的教育”為目標，克服一切困難，確保按規(guī)劃完成創(chuàng)強任務。同時，縣委、縣政府還明確表示，將在政策、資金等方面對各鎮(zhèn)的創(chuàng)強工作予以全力支持?？h主要領導高度重視“創(chuàng)強”工作，時任縣委書記李遠青、時任縣長張文廣親自動員、部署和督查“創(chuàng)強”工作，經(jīng)常到“創(chuàng)強”鎮(zhèn)督促檢查，現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決“創(chuàng)強”工作和學校建設進程中遇到的困難和問題；縣人大、縣政協(xié)多次組織專題調研，為解決“創(chuàng)強”工作中的熱點、難點問題提供決策依據(jù)；分管創(chuàng)強工作的縣人大黨組書記、常務副主任劉新生和分管教育工作的副縣長李丹玲經(jīng)常深入到各鎮(zhèn)、各學校調研、督查“創(chuàng)強”工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，梅縣各鎮(zhèn)營造了濃厚的“創(chuàng)強”氛圍，從2008年9月全面啟動教育“創(chuàng)強”工作，用了短短的兩年時間，至2010年12月，就成功創(chuàng)建成“廣東省教育強縣”，至2011年底，20個鎮(zhèn)級單位全部通過了“廣東省教育強鎮(zhèn)”的督導驗收，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強”全覆蓋。

政策指導，

目標明確營造重教氛圍

要真正落實“創(chuàng)強”工作，除了領導的重視和調研指導，還需要有明確具體的指導方案。梅州市委、市政府先后出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關于創(chuàng)建廣東省教育強市工作的決定》《梅州市創(chuàng)建廣東省教育強市工作實施方案》《梅州市創(chuàng)建廣東省教育強市表彰獎勵方案》《關于減免在創(chuàng)建廣東省教育強市期間學校建設各種規(guī)費的通知》等文件，明確目標和任務，提出具體的措施，以順利推進創(chuàng)建廣東省教育強市工作。

在充分學習和理解市下發(fā)的相關文件的基礎上，各區(qū)縣紛紛根據(jù)自身情況，提出了具體的有實際指導意義的“創(chuàng)強”工作要求和實施方案。其中，豐順縣就把教育列入縣委、縣政府重要議事日程，把發(fā)展教育事業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，制訂并出臺了《豐順縣創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》和《豐順縣創(chuàng)建廣東省教育強縣實施方案》兩個綱領性文件，使教育發(fā)展在時間上有序、空間上有位，提高了教育事業(yè)發(fā)展的前瞻性?？h政府把創(chuàng)建省教育強縣作為重點工作寫入政府工作報告，明確奮斗目標，落實推進措施。

此外，為營造“人人知創(chuàng)強，人人為創(chuàng)強”的良好氛圍，梅州市還把宣傳工作作為關鍵性工作來抓，充分利用標語、橫幅、有線電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、板報等各種有效載體和媒介，多管齊下，擴大宣傳，形成全力推進教育“創(chuàng)強”工作的良好氛圍。通過各種可操作性強的指導方案和豐富到位的宣傳措施，梅州全市上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責，師以從教為榮，民以支教為樂”的良好社會氛圍。

落實責任，

各級各部門形成整體合力

誠然，如果以速度為標準衡量教育“創(chuàng)強”工作，梅州市自全面啟動教育創(chuàng)強工作至今已歷時五年了，這個速度與省內經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比并不出色。但正如梅州市教育局局長羅嘉文所言，“梅州市抓教育不是政績工程”，不求“速成”，而是把工作落實到位，讓教育真正惠及群眾?；仡櫧陙砻分菔懈鲄^(qū)縣各學校因教育“創(chuàng)強”帶來的喜人變化，就能發(fā)現(xiàn)這五年非常充實和有意義，各級領導、各部門各司其責，把“創(chuàng)強”工作落實到位。

關于“落實到位”，據(jù)羅嘉文介紹，梅州市的第一條經(jīng)驗是依靠黨的組織力量，由各級黨委牽頭，各級、各部門黨委書記帶隊，從市級、縣級到鎮(zhèn)級、村級都有相關班子在領導教育“創(chuàng)強”工作，“一把手負責帶頭創(chuàng)強，做好了再上去，沒完成的留下來繼續(xù)干”。豐順縣的創(chuàng)建廣東省教育強縣工作領導小組就是由縣委書記任組長，縣長任常務副組長，分管教育的領導、教育局長、財政局長任副組長，各鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關單位主要負責人為成員組成?？h委、縣政府專門安排4位縣領導分別擔任教育強鎮(zhèn)督查組長，牽頭督導，分片負責，定期或不定期深入到各鎮(zhèn)、各中小學校督導教育“創(chuàng)強”工作。而梅縣則由縣長與各鎮(zhèn)（辦事處、高管會）鎮(zhèn)長（主任）立下了“軍令狀”，簽訂了《創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作責任書》，明確了縣、鎮(zhèn)兩級政府在創(chuàng)強工作中的職責和任務。

第二條經(jīng)驗，充分協(xié)調各職能部門，形成合力。創(chuàng)建教育強縣，離不開各職能部門的全力配合，豐順縣教育局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，與財政、發(fā)改、住建、國土、衛(wèi)生、消防等部門各盡其責，相互配合，對教育“創(chuàng)強”工作特事特辦，廣開綠燈。在依法依規(guī)的前提下，簡化辦事程序，提高辦事效率，為各鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作提供優(yōu)質服務，形成齊頭并進的良好局面。

第三條經(jīng)驗，“創(chuàng)強”人員深入一線落實工作。梅縣教育局領導班子職責、分工明確，經(jīng)常深入到“創(chuàng)強”鎮(zhèn)，對學校建設、場室規(guī)劃、設備設施的配置、校園文化建設等進行全過程、全方位的指導和督查。教育局各職能股室“室室有職責，人人有責任”，縣“創(chuàng)強辦”還建立了干部蹲點“包鎮(zhèn)”工作制度，對各鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作實行“包干責任制”?！皠?chuàng)強辦”在一線為各鎮(zhèn)“創(chuàng)強”做了大量扎實有效的工作，并定期組織人員對各“創(chuàng)強”鎮(zhèn)的工作進行階段性檢查，形成了“創(chuàng)強”鎮(zhèn)之間、“包點”干部之間互相學習、取長補短的工作機制，確保了各鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作順利推進。

第二圍龍：強力投入，眾志成城顯堅固

“鎮(zhèn)里最好的建筑就是學校，最好的環(huán)境就是校園?！?/p>

在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，梅州市把教育作為重要內容，除了先后出臺了創(chuàng)建教育強市工作的決定、實施方案、表彰獎勵方案以及加快教育改革和發(fā)展決定等政策文件，還特別建立了義務教育經(jīng)費保障機制，確保生均預算內公用經(jīng)費逐年增長、生均預算內教育經(jīng)費逐年增長、教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長——要在財政收入捉襟見肘的欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)這些“增長”，難度可想而知。那么，梅州是如何解決這個問題的？資源的傾斜，給梅州教育帶來了怎樣的變化？

集腋成裘辦教育

基于堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置這一共識，2008年，梅州在全省山區(qū)市中率先系統(tǒng)提出整體推進創(chuàng)強工作，弘揚崇文重教傳統(tǒng)，舉全市之力，五年來先后投入40多億元創(chuàng)建教育強市。其中，梅州市政府共撥出本級財政1.05億元專項資金，獎勵通過“創(chuàng)強”驗收的縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道），有力地激發(fā)了各級各部門的“創(chuàng)強”積極性；同時“創(chuàng)強”工作也得到社會各界的關心、理解和支持，全市共收到“創(chuàng)強”捐資15.04億元，占全市“創(chuàng)強”資金的40%。

據(jù)梅州市副市長李遠青介紹，該市“創(chuàng)強”資金來源主要有兩個：一是各級政府的財政撥款，二是社會各界的捐資。為確保對教育建設的資金投入，豐順縣明確落實各級籌資任務——縣政府負責50%，鎮(zhèn)級政府負責40%，學校負責10%，基本形成了以“財政擠一點、群眾籌一點、鄉(xiāng)賢助一點、華僑捐一點”的多元籌資機制。五年來全縣共籌集“創(chuàng)強”資金3.52億元，其中財政投入2.27億元，社會各界捐資達1.25億元，為創(chuàng)建教育強縣打下良好的基礎?！叭A僑之鄉(xiāng)”梅縣也通過走政府投入為主體、社會各界共同捐資的多元化籌資渠道，從2008至2011年累計投入“創(chuàng)強”資金4.3億元。在積極發(fā)動華僑、“三胞”和社會賢達捐款的同時，梅縣財政優(yōu)先保障教育經(jīng)費投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮一切開支，放緩其它項目建設，傾盡所能地把鎮(zhèn)級有限經(jīng)費用于學校建設。

梅州市各級黨政對教育的重視和投入保障了“創(chuàng)強”工作的順利開展，而群眾對教育的支持也為“創(chuàng)強”提供了強大的推動力。在資金募集過程中，社會各界支持“創(chuàng)強”工作的熱情高漲，紛紛慷慨解囊捐資助學，涌現(xiàn)了不少感人的事跡：豐順朱氏家族獨資1000多萬元建設留隍中心小學，從選址、設計、建設、資金投入全部由朱氏家族一手操辦，學校建成后無條件交給政府辦學，朱氏家族每年出資300多萬元幫助貧困學生完成學業(yè)；馮小華先生捐資1500萬元、譚偉龍先生捐資200萬元，為豐順中學招聘“211工程”大學師范類本科畢業(yè)生、碩士生充實到教師隊伍，并設立獎教獎學金；興寧市張堅力先生捐資2150多萬元建設永和中學新校區(qū)，改變家鄉(xiāng)教育的落后面貌；年近七旬的民間老中醫(yī)陳勝征先生騎著自行車把十多本存折送到“創(chuàng)強”人員手中，把自己多年辛苦積蓄100萬元以其父母名義捐給興寧市福興中學，成立“文欽桂清獎教獎學基金”……

對此，經(jīng)常到縣、鎮(zhèn)一線指導“創(chuàng)強”工作的梅州市教育局副局長賴厚芳深有感觸：“教育‘創(chuàng)強是切切實實的民心工程，只有辦教育才能有這么大的號召力和凝聚力，得到黨政、群眾廣泛支持和資源投入，其它工程都不可能?！?/p>

資源傾斜惠學子

在教育投入上，梅州全市上下可謂凝心聚力?！皠?chuàng)強”資金的一分一毫都承載著華僑、“三胞”、社會賢達和廣大群眾改善山區(qū)教育，給孩子良好學習環(huán)境的殷切心愿，梅州各級“創(chuàng)強”人員壓力不小，對資金的使用可謂慎之又慎。雖說對教育事業(yè)的投入并不能立竿見影，但走訪各學校已能明顯感受到“創(chuàng)強”工作給梅州市教育帶來的變化，群眾對教育的支持已經(jīng)可以看到成效了。

走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之前，梅州市“創(chuàng)強辦”人員多次自豪地向記者介紹：“鎮(zhèn)里最好的建筑就是學校，最好的環(huán)境就是校園?！碑敃r記者只是笑而不語。走訪豐順縣的八鄉(xiāng)山學校后，記者不得不同意這句話——沿著山路而上，可看到民舍零星分布在山林里，好不容易來到唯一的大片平地，佇立其中的幾棟大樓正是八鄉(xiāng)山學校，而旁邊不起眼的建筑是鎮(zhèn)政府。八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)是典型的山區(qū)小鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎薄弱。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到“創(chuàng)強”是造福鄉(xiāng)民的民心工程，比規(guī)劃提前三年創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)，使這個只有一萬多人口的革命老區(qū)小鎮(zhèn)成為豐順的第三個教育強鎮(zhèn)。類似的情況還出現(xiàn)在其它鎮(zhèn)上。因此，省教育強鎮(zhèn)督導驗收組在驗收過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：鎮(zhèn)政府辦公大樓很破舊，但學校卻都是全鎮(zhèn)最漂亮的建筑。

除了重建山區(qū)學校，梅州市還通過多種形式優(yōu)化資源，使辦學條件得到明顯改善：抓好校舍安全工程建設，至2011年7月底，全市中小學校D級危房全部停用并拆除；推進義務教育學校布局調整，近年來共撤并262所中小學，通過驗收標準化學校684所，占全市義務教育階段學校的71.7%，排在全省山區(qū)市前列；推進義務教育標準化學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級幼兒園等省級教育民生實事建設項目工作，各建設項目的竣工率均達100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年以來，梅州市共新增校園面積129萬平方米，新增建筑面積86萬平方米，新購置計算機3.06萬臺、電教平臺3116個，新增圖書416.5萬冊，新購教學儀器1.37億元。特別是已完成“創(chuàng)強”任務的鎮(zhèn)，完全小學以上學校均已建成標準化學校，呈現(xiàn)出“校舍新、設備全、標準高”的亮點。

第三圍龍：強勢公平，協(xié)調發(fā)展見和美

“創(chuàng)強不是讓你的孩子沒書讀，而是讓他們到更好的學校來?！?/p>

“教育均衡發(fā)展首先要保證受教育機會均等，要統(tǒng)籌兼顧并向農村傾斜，逐步消除城鄉(xiāng)差距?！?/p>

教育關乎“三民”——民生訴求、民眾素質、民族未來。梅州市委、市政府把教育均衡發(fā)展和教育公平作為構建和諧梅州的基礎工程之一，科學布局，精心謀劃，把城鄉(xiāng)一體化、學前教育、高中階段教育作為教育均衡發(fā)展的重要考量內容，無疑是既有擔當重任的勇氣，更有破解難題的智慧。在當前和今后一個時期，梅州將緊緊圍繞以質圖強、均衡發(fā)展的目標，以建立合理配置公共教育資源制度為基礎，以持續(xù)改善農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件并提高管理水平為重點，加快教育均衡發(fā)展步伐，努力促進教育公平。

資源整合，城鄉(xiāng)教育一體化

俗話說，萬丈高樓平地起。建筑如此，教育亦如此。夯實教育基礎，首先要合理安排、均衡配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間的發(fā)展差距，確保區(qū)域教育的公平發(fā)展，實現(xiàn)教育整體均衡。此外，加大中小學校布局結構調整力度，新建、擴建、遷建和改造學校一批。實施千所規(guī)范化學校建設工程，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。2008年，梅州市大力實施千所規(guī)范化學校建設工程，至2012年，有規(guī)范化學校681所，比例達71.38%，其中梅江區(qū)、梅縣、蕉嶺縣、平遠縣等4個區(qū)、縣實現(xiàn)規(guī)范化學校全覆蓋。在實施規(guī)范化學校建設工程中，梅州市堅持“硬件從實、軟件從嚴”的原則，扎扎實實推進，實現(xiàn)了“強鎮(zhèn)無弱校”。 在硬件建設上，很多學校不但還清了學校建設的歷史“舊帳”，而且讓學校硬件得到適度超前發(fā)展。

城鄉(xiāng)教育差距是當前教育不公平的集中體現(xiàn)，農村學校普遍面臨“散、小、偏”問題，與城市學校不論是在辦學條件上還是在師資水平上均存在較大差距。為此，梅州市因地制宜，結合實際，按照“三集中”原則，對農村學校進行布局調整，將初中向中心鎮(zhèn)集中、完全小學向中心村集中、新增教學資源向城郊結合部集中，科學配置教育資源。通過實施該項工程，全市農村學校總數(shù)減少了845所，其中初中減少36所，小學減少809所，從而通過資源整合形成了一批具有一定規(guī)模和教育實力的農村學校。2011年全市平均每校規(guī)模為：小學243人/所，初中1386人/所，城鄉(xiāng)學校差距進一步縮小。為適應城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和社會主義新農村建設的新形勢，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化，充分結合學生的年齡特點和成長規(guī)律，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，先建后撤，分類推進，群眾滿意”的原則，做到“四不撤”：規(guī)劃方案不合理不撤，操作程序不規(guī)范不撤，保障措施不到位不撤，群眾思想工作未做好不撤。把學校建在教師喜歡教、孩子們喜歡讀的地方，力爭農村義務教育布局調整工作在“好上學”和“上好學”中找到最佳平衡點，從而使這項工作得到穩(wěn)妥有序推進。

羅嘉文告訴記者，梅州人歷來就有“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的情結。為了讓每個學生都能享受優(yōu)質的教育資源，他們采取“向上爭一點、財政擠一點、鄉(xiāng)賢幫一點、學校湊一點”，多途徑籌措發(fā)展資金，大力改善辦學條件。結合“校安”工程，以危房改造和布局調整為重點，將D級危房全部拆除，大力完善師生生活設施，大量增加寄宿制學校。積極采取延長公交線路、開通“兩定（定時定點）鄉(xiāng)村公交”、市區(qū)中小學生免費乘公交車、補助生活費、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉租房、落實“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）政策等方法，解決布局調整后學生上學的實際問題，積極穩(wěn)妥地推進布局調整，從而使農村教育資源配置更加合理，為農村中小學校辦學水平的提升打下堅實的基礎。

“三零”工程，公平入學常態(tài)化

教育公平在很大程度上體現(xiàn)在學生“起點”教育上的公平，要防止部分學生因各種不合理的障礙輸在義務教育的“起跑線”上。教育不公平主要表現(xiàn)在諸如擇校、選拔性招生、競賽加分、不規(guī)范收費等問題上，特別是擇校問題，是長期困擾教育的頑疾。為破解擇校難題，梅州市大膽探索，敢為人先，克服重重困難，頂住層層壓力，堅決實施“三零”工程，成為全省首先實現(xiàn)義務教育階段零擇校、零借讀、零贊助的地級市，使教育公平得到最大程度實現(xiàn)，受到人民群眾的廣泛歡迎和好評。這些措施包括嚴格執(zhí)行分區(qū)劃片就近入學或電腦派位入學，嚴禁小學升初中進行選拔性招生或與各類競賽成績掛鉤，以剛性監(jiān)督杜絕各類違規(guī)收費，不再分重點學校和非重點學校，不利用公共資源集中建設和支持少數(shù)窗口示范學校，各類義務教育階段學校實行常態(tài)編班，嚴格控制考試次數(shù)，嚴禁將學生考試成績作為評價教師標準和晉升、獎懲、評優(yōu)的唯一依據(jù)，未經(jīng)批準不得組織區(qū)域性學科統(tǒng)考，等等。為使這些制度得到貫徹落實，市委、市政府和各部門領導帶頭執(zhí)行，直系親屬入學也嚴格按照地段派位，不批條子、不發(fā)指示、不托關系，上行下仿，令行禁止，經(jīng)過幾年的堅持，公平入學的社會風氣逐漸形成。

協(xié)調發(fā)展，均衡推進全程化

學前教育是一切教育的開端和基礎，農村學前教育卻是各級各類教育的最薄弱環(huán)節(jié)。在幼兒教育這一塊，原有的教育布局使得大量的優(yōu)質資源集中于城市，廣大鄉(xiāng)村成了被遺忘的角落，大量的“留守兒童”因為幼兒園未普及到鄉(xiāng)一級而無園可上，由年邁的爺爺奶奶做著“保姆式”的學前教育，農村幼兒的健康成長缺乏科學的引導和保證。在這種形勢下，梅州市各級政府和教育行政部門相繼出臺了一系列學前教育的政策文件，大力實施百所幼兒園建設工程。各級政府通過加大財政投入、申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園獎補項目、鼓勵民間資本舉辦等方式，一共籌措資金2.96億元，新建、改建或擴建了100所幼兒園。加大農村學前教育資金投入的力度，推進農村幼兒園園舍標準化建設，配足配齊兒童學習、生活、娛樂等設施設備和教具玩具，積極改善農村的辦園條件。做好農村幼教規(guī)劃。從園舍、環(huán)境、設施等方面制定標準，將中小學布局調整后的空余校舍優(yōu)先用于開辦幼兒園，做到幼兒園建設與中小學合格學校建設享有同等待遇。以方便幼兒就近入園、方便家長接送為原則，合理調整設園布局，優(yōu)化資源配置，提高規(guī)模效益。目前，梅州有市一級以上幼兒園83所，比2008年增加了65所，增長361%；2010年至2012年全市學前教育毛入園率分別為83.99%、88.13%、90.32 %，學前教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這些舉措既盤活了農村中小學的富余教育資產(chǎn)，又實現(xiàn)了城鄉(xiāng)幼兒教育的真正“均衡發(fā)展”，讓農村幼兒“足不出村”就可以享受和城市孩子一樣的優(yōu)質學前教育，可謂雙贏。

加快普及高中階段教育，普通高中是關鍵一環(huán)。那么普通高中該如何做強做優(yōu)？經(jīng)過深入調研、反復論證，梅州教育決策者們定下了“擴容促優(yōu)、強師興教”的八字方針。教育局出臺的文件這樣描述“擴容促優(yōu)”：加快普通高中基本建設，改善辦學條件，充分發(fā)揮東山中學、市曾憲梓中學、興寧一中等10所國家級示范性普通高中的優(yōu)質資源和品牌效應。近幾年來，梅州市多渠道籌資7.7億元，新建了東山中學劍英校區(qū)、豐順中學、平遠中學，對興寧一中、梅縣高級中學、五華水寨中學、大埔虎山中學、蕉嶺中學等學校進行了大規(guī)模的改造擴建，增加優(yōu)質學位1萬多個，進一步滿足了人民群眾對優(yōu)質教育的需求。

和許多地方一樣，梅州的教育也曾經(jīng)是“高考一根指揮棒、應試教育一支花”?；诿分蒹w育、藝術的優(yōu)良傳統(tǒng)，將發(fā)展農村普通高中教育和城鎮(zhèn)普通高中教育擺在同等重要的位置，列入教育教學管理的重要內容，從科學規(guī)劃、長遠發(fā)展、合理布局的角度出發(fā)，落實農村普通高中學校規(guī)劃，改善辦學條件，整合有效資源，引導農村普通高中走特色發(fā)展之路。在這一思想的指導下，全市各學校把藝術、體育教育工作提到了前所未有的高度。投入資金，完善硬件設施；充實師資；健全機制，促進藝術、體育教育工作的落實和長效；創(chuàng)新思路，形成各校獨具特色的藝術、體育工作模式。全市各學校都健全了藝術人才培養(yǎng)選拔機制；積極、經(jīng)常地開展各類藝術活動，科學扎實地進行各項藝術教育教學工作。目前，梅州市有一半的農村高中已經(jīng)形成了以體育、美術、音樂特色班為主線，面向全體，因材施教，“低進高出”的特色發(fā)展之路。

職業(yè)技術教育是培養(yǎng)高素質技術工人，促進本地勞動力就業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑。近年來，梅州市圍繞本地產(chǎn)業(yè)技術需求，以服務“一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略為培養(yǎng)目標，抓機遇，圍繞中職教育與普通高中教育大體相當?shù)娜蝿眨瑪U大中職學校規(guī)模，積極整合職教資源，實行中等職業(yè)技術教育以市為主的管理體制，高規(guī)格成立“發(fā)展中等職業(yè)技術教育領導小組”，積極實施省市共建山區(qū)職業(yè)教育基地和勞動力轉移培訓基地工程，以建設4所萬人職業(yè)（技工）學校和6所5000人的龍頭骨干職業(yè)（技工）學校為主要抓手，推動了職業(yè)教育的跨越發(fā)展。至2012年，中職學校在校生人數(shù)達110547人，比2008年增加55790人，增長102%；高中階段在校生普職比為54.5∶45.5，比例大體相當?，F(xiàn)有國家級重點中職學校8所，省級重點中職學校2所；職業(yè)教育實訓中心11所，省重點以上中等職業(yè)學校學位為65.73%，生均教學儀器設備值達3113 元。近年來，還先后把市工業(yè)學校并入梅州農業(yè)學校，市商業(yè)學校、市財貿學校并入市職業(yè)技術學校，達到優(yōu)勢互補、做大做強的效果。堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以技能為核心，以素質教育為根本，積極開展定向委培、訂單式培養(yǎng)等各種形式的校企合作，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化成中等職業(yè)學校的專業(yè)優(yōu)勢，促進職業(yè)技術教育教學與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務的緊密結合，實現(xiàn)了面向市場和就業(yè)辦學的根本性轉變。為實現(xiàn)職業(yè)教育與全市“雙轉移”工作的無縫對接，全市投入1.4億元在梅州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)高規(guī)格建設梅州市職業(yè)技術學校園區(qū)分校，這將為園區(qū)的發(fā)展壯大提供強有力的人才保障。

第四圍龍：強化師資，外引內培立大梁

“讓教師的心安下來，給孩子們更好的教育?！?/p>

“安教才能興教”，如何安？梅州市出臺了一系列的“安教”舉措，極大地調動了教師愛崗敬業(yè)的積極性。

百年大計，教育為本。

教育大計，教師為本。

推進教育事業(yè)的改革與發(fā)展，關鍵在教師。提升教育教學的質量與水平，關鍵在教師。

國以人立，教以人興。教育發(fā)展所取得的每一項新成就，都基于廣大教師的傾情投入；教育改革所收獲的每一次新突破，都源于廣大教師的孜孜以求。沒有了廣大教師的腳踏實地，一切的教育理想與愿望便是水月鏡花，了無生機。

伴隨著教育改革向深水區(qū)的科學推進，梅州市把校長和教師的均衡流動作為落實教育公平的“助推器”，把全員梯次培訓作為教師成長的“加速器”，把對教師的有效激勵作為教師隊伍建設的“穩(wěn)壓器”，已初步建成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。

予師者榮

“重獎名師，就是要讓有貢獻的教師有名望、有地位、有影響，讓這部分老師首先放射光芒。以前我們的教師隊伍建設缺少榜樣的示范與引領，沒有形成你爭我趕、互相幫助、共同進步、教有所為的良好氛圍?，F(xiàn)在我們花這么大的手筆表彰先進，其根本目的是在教師群體中營造一種引領與幫扶的良性文化！”梅州市教育局局長羅嘉文如是告訴記者。多年來，梅州市認真開展師德師風建設，以“博學善思、尊道厚德”為主題，以爭做“嘉應名校長”“嘉應名教師”為核心，每年由市財政撥出300萬元，每位“嘉應名校長”“嘉應名教師”各重獎2萬元，打造“嘉應名師”品牌。近年來還評選表彰了一大批“教育專家”“十佳校長、十佳教師”“梅州市優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任和教改積極分子”等優(yōu)秀校長、教師。組建優(yōu)秀教師先進事跡宣講團到各縣（市、區(qū)）巡回演講，大力弘揚和培育新時期人民教師愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、樂于奉獻的良好職業(yè)道德，大力提高廣大教師的思想政治素質和職業(yè)道德水準，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，不斷提高教師思想政治素質和專業(yè)化水平，掀起了新一輪“尊師重教”熱潮。2008年來，全市共有1801名教師獲得全國、省、市優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀教師等榮譽稱號。

鑄師者能

近年來，梅州市全面啟動了人才引進機制和人才培養(yǎng)機制，通過“內培外引”，加快實現(xiàn)教育人才培養(yǎng)。市教育局每年組織各學校到西南大學、陜西師大、東北師大等重點師范院校公開招聘應屆畢業(yè)本科生和碩士研究生，2008年以來，全市共招聘錄用6769名優(yōu)秀畢業(yè)生和教師。同時大力實施本土人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，每年組織中小學校長和骨干教師到北京師范大學、香港理工大學、新加坡南洋理工大學等地培訓。通過“四結合”（業(yè)余與脫產(chǎn)培訓相結合、全員與骨干培訓相結合、學歷與能力培訓相結合、校外與校本培訓相結合）的多元化校長、教師培訓機制，構建起師資隊伍專業(yè)化成長的兩大平臺。完善業(yè)務培訓平臺。2010年來，市級投入492萬元培訓經(jīng)費，全市中小學校長98%完成任職培訓，90%完成提高培訓，10%完成高級研修。2012年市直學校繼續(xù)教育年學時72以上教師人數(shù)占專任教師比例達92.4%。構建教師發(fā)展平臺，設立了教壇新秀、學科帶頭人、名教師、特級教師、教育專家五級發(fā)展臺階，為教師職業(yè)化專業(yè)化提供廣闊舞臺。

解師者憂

中小學代課教師問題一直是制約基層教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展和水平提高的瓶頸，為此，梅州市積極爭取省教育廳的重視和支持，投入7000多萬元資金，通過“代轉公”考試、轉崗錄用和辭退補償?shù)确绞饺娼鉀Q了中小學代課教師問題。全市中小學代課教師2590人中，錄用為公辦教師和教輔人員1205人，占代課教師數(shù)的46.5%；辭退補償?shù)娜藬?shù)為1385人。中央政治局委員、原廣東省委書記汪洋對梅州在提前圓滿地完成解決中小學代課教師問題的工作上作出重要批示：“梅州可以做到的事，其他地方也應當可以做到，關鍵是領導重視，撲倒身子去處理問題。”

只有“第一資源”均衡了，才是根本的均衡，必須構建強大的人力支撐，師資隊伍建設一刻不能松懈。梅州市教育局對教師隊伍的高定位，讓全體教師倍感職業(yè)的幸福，而“城鄉(xiāng)一體化”的策略提出則讓農村教師的幸福感更甚。近年來，梅州市認真落實中央和廣東省有關政策，不斷提高教師待遇，2008年出臺了《梅州市教育、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員崗位補貼試行辦法》，由市縣兩級財政每年撥出?？罱?000萬元，按照向農村傾斜、向基層傾斜的原則，發(fā)放教師崗位補貼，使近八成教師受益，實現(xiàn)了中小學教師工資福利待遇“兩相當”。全市教師的社會地位和工作積極性明顯提升，農村教師職業(yè)吸引力逐步提高。

教師隊伍建設的成就，讓梅州教育插上了騰飛的翅膀，各類教育健康發(fā)展，已使這里的教育事業(yè)發(fā)展迅速。

龍廳：強勁質量，廣育人才見風骨

“五年的‘創(chuàng)強只是起點，辦人民滿意的教育，路還很長?！?/p>

“五年的‘創(chuàng)強只是起點，辦人民滿意的教育，路還很長?！绷_嘉文的這句話道出了梅州人民對發(fā)展教育永無止境孜孜以求的深刻認識。以質圖強，方顯梅州教育風骨?？图胰藲v來崇尚文化，重視教育，以興學為樂，以耕讀為本，以知識為榮，漸成一種社會風氣。尊師重道的濃厚氛圍為客家人開采出了幸福的源流，使梅州教育的發(fā)展到處充盈著綠色的生態(tài)氣息。

幸福源流：

尊師重道的客家具象

走在梅州市區(qū)里梅江岸邊的人行道，一路上都可見相夫教子、敬老慈幼、門墻桃李、良師益友、萬世師表、嚴師益友等的黑色銅塑像，塑像的支撐臺還有注明故事的教育背景。而在豐順中學，寬敞的校園井然有序地栽有濃綠的各種樹木、花草等植物，在陽光下連同嶄新的教學樓將校園環(huán)境映襯得更加生機勃勃。這得益于該校的“回贈母校一棵樹”活動的有效開展。為了創(chuàng)強，為了美化校園環(huán)境，許多校友都回校捐贈一棵樹，人人都獻出一點愛，愛心充滿了整個校園。由此可見梅州沿襲著重視教育的客家教育傳統(tǒng)，尊師重道蔚然成風。

陳勝征，一位老中醫(yī)，把自己多年辛苦積蓄收入一百萬元人民幣以其父母名義捐給興寧市福興中學，成立“文欽桂清獎教獎學基金”。其善舉深得福興及全市各界贊譽，梅州日報等多家宣傳媒體要求報道，都被其婉言謝絕。陳勝征先生的桑梓之心，教育之情，為樹立尊重知識、尊重人才、勤奮好學的良好社會氛圍更推進一步，為造福子孫后代的民心工程樹立了一面旗幟。梅州人捐資助學的感人事跡實在是不勝枚舉，這只是其中一個小小的縮影，記者所到的各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有許許多多類似的故事，反映了梅州社會人士與鄉(xiāng)賢對捐資助學等公益事業(yè)的熱愛，愛得灑脫從容，不用矯飾，無需做作，不圖回報。

“石馬自古文化鄉(xiāng)，穿州過省進學堂。古有舉人十三個，今有博士三十多?！笔R山歌唱出了石馬素有“文化之鄉(xiāng)”的美譽，有深厚的文化底蘊。群眾中流傳著“養(yǎng)子唔讀書，差過無眼珠”，“書要讀，武要練，老婆唔娶隨方便”的俗諺，這反映了石馬人對文化教育的重視。興寧市石馬鎮(zhèn)尊師重教有良好的民俗，“開學餐”別具一格。每年新春開學的第一天早餐，學生家長總要煮雞、蛋、蔥、蒜、芹菜給子女吃。傳說，吃了雞能變“乖”，吃了蛋有“春光”，吃了蔥、蒜、芹菜能“聰明、會劃算、勤勞”。席間，家長還諄諄叮嚀子女認真讀書，尊敬師長。據(jù)考證，石馬歷史上出了13位舉人進士，11位將軍。近代有孫中山總統(tǒng)府最高顧問何天炯、同盟會早期核心領導人何天瀚和黃岡起義領導人何子淵等。據(jù)不完全統(tǒng)計，解放后石馬鎮(zhèn)培育了60多名教授學者，如神舟六號返回艙項目技術負責人陳飚松等。“一屋三舉人、三縣長、四將軍、二省級干部、一家三哈佛”等奇跡，更是聞名遐邇，為石馬鎮(zhèn)增添無窮魅力和神秘色彩。

受艱苦的生活環(huán)境影響，勤勞、智慧的八鄉(xiāng)山人民歷來把讀書作為跳出龍門最重要、最有效的途徑，崇文重教的觀念已深入人心。八鄉(xiāng)山教育歷史悠久，至今已有近百年的歷史，開創(chuàng)了豐順農村辦學的先例。八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢熱衷于發(fā)展教育事業(yè)，深圳市九州投資控股有限公司董事長朱仁煉先生、廣東常裕瑞實業(yè)投資集團有限公司董事長陳紹常先生、深圳市金沙江投資有限公司董事長林艷和先生、廣東粵東鋼鐵有限公司董事長馬揚圳先生等鄉(xiāng)賢和校友，多年來傾力支持家鄉(xiāng)的教育發(fā)展，用于教育的捐資已達1000多萬元，使學校成為全鎮(zhèn)最漂亮的建筑物。在去年教師節(jié)前夕，鄉(xiāng)賢朱仁練、馬揚圳、林艷和等人在政府倡議下，又慷慨捐資390萬元，設立獎教獎學基金，用于獎勵愛崗敬業(yè)、安教樂教的教師和品學兼優(yōu)的學生以及資助貧困學子。

如此崇文重教的圖景實乃梅州教育的福氣，也是梅州人民幸福的源流。

素質圖式：

路徑交叉的德育場域

素質教育是個系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質量和教育水平，不僅要加強對學生的文化和知識教育，更重要的是要切實加強對學生的德育教育，即思想政治教育、品德教育、紀律教育和法制教育。德育在素質教育中起導向、動力和保證作用，為智育、體育和美育提供強大的精神動力，也為學校教育和學生的全面發(fā)展提供思想政治保證。在梅州，全市上下都把德育當成素質教育的核心，把德育放在素質教育的首位。

在積極探索德育教育新模式上，興寧市石馬鎮(zhèn)突出抓好未成年人的思想道德教育，以“感恩教育”為主題，以“孝女彩金”為亮點，讓身邊的先進去感召學生，逐步構建和完善從學校到家庭、從政府到社會團體的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡，形成了學校、家庭、政府、社會相結合的德育教育體系。一是廣泛開展少年軍校、共青團、少先隊主題活動和升國旗儀式等，完善法制副校長聘任制度，定期為學生上法制課，增強學生的學法、守法、用法的意識。二是加強學生的感恩教育，讓學生養(yǎng)成良好行為習慣，懂得感恩，收到了良好的效果。三是發(fā)揮鎮(zhèn)上的“何天炯故居” “何子淵故居” “廣東省歷史文化名村——刁田村”的德育教育資源優(yōu)勢，每學期組織中小學生參觀，談感想，讓他們領悟石馬人自古崇文重教、求學上進的思想，從而激發(fā)他們從小樹立勤學苦讀、立志成才的志向。四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)“關心下一代工作委員會”的作用，定期到學校做專題輔導，組織好社區(qū)文化活動，加大后進生幫教力度，為青少年健康成長營造良好的育人環(huán)境。近三年，中小學德育考核優(yōu)良率達90.1%以上，后進生轉化率達89.7%以上，學生違法犯罪率為零。

而從梅州全市通盤來看，他們的思路更清晰，在認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》的基礎上， 堅持學校工作德育為先的育人原則，不斷加強德育隊伍建設，構建完善的德育網(wǎng)絡，突出抓好三項工作（抓網(wǎng)絡、抓隊伍、抓載體），促進梅州全市中小學生的思想道德素養(yǎng)不斷提高。近年來，梅州全市中小學生的犯罪率一直保持為零。

隊伍強能力。德育隊伍水平的提高是做好中小學德育工作的前提。為此，梅州全市把隊伍建設作為德育工作重要的一環(huán)來抓。一方面，高度重視班主任能力建設。主要是加強培訓，舉辦班主任能力大賽，不斷提高班主任德育教育的能力；建立機制，逐步完善班主任選聘、評比制度，每年評比一大批省、市名班主任和優(yōu)秀德育工作者；結合實際，切實落實和提高班主任的福利待遇，穩(wěn)定班主任隊伍。另一方面，始終堅持學校德育人人是主體的理念，充分發(fā)揮各科專任教師的育人作用。同時，重視做好心理健康專業(yè)教師招聘和培訓工作，每年培訓C證以上心理健康教師3000多人。另外，充分發(fā)揮法制副校長、法律服務律師團、“五老”隊伍等的作用，共同做好未成年人思想道德工作。

網(wǎng)絡聚合力。梅州全市不斷拓寬德育教育渠道，調動各方力量，凝聚合力，共同構建完善的育人網(wǎng)絡。充分發(fā)揮市、縣、部門關工委的作用，創(chuàng)辦家長學校講師團，開展家庭教育專題講座，舉辦家長培訓班，并邀請專家為家長作報告，開拓了學生家長的教育視野。同時，充分調動和發(fā)揮公安、文化、司法、工青婦等機關團體在保護未成年人工作中的重要作用，拓展服務領域，延伸服務觸角，有效地凈化了教育環(huán)境。在市綜治委的組織下，有關職能部門加強對學校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室、書刊亭、音像制品店等場所進行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，收繳非法出版刊物等。通過部門之間的協(xié)作，對校園及周邊地區(qū)進行常規(guī)化管理，構建“全員育人”的德育工作網(wǎng)絡，形成齊抓共管的合力，為中小學生的健康成長營造一個良好的社會環(huán)境。

載體促生成。以“回贈母校一棵樹”活動為載體，全面整治校園周邊環(huán)境，提升了學校綠化、亮化和美化水平；同時，各校結合自身實際，按照梅州市委書記朱澤君倡議的梅州學校校訓“博學善思，尊道厚德”的要求，提煉校園文化，讓校園“一墻一壁都說話，一草一木都傳情”，對教室、辦公室、樓道、食堂、宿舍等處都精心布置，處處營造出健康向上、文明道德的濃厚氛圍，全面提高校園文化的感召力和滲透力。以德育績效評估為載體，每年開展市或縣的評估，指導和促進中小學校德育工作規(guī)范管理，大大提升了學校的德育工作管理水平。以創(chuàng)建“書香校園”為載體，在學校中形成人人爭當“閱讀之星”、個個爭寫“書香”作文等活動，營造知書達禮、好學求進的校園書香氛圍。以創(chuàng)建“安全文明校園”為載體，全面落實學校安全各項防范措施。全面完善制度，做好安全教育、禁毒宣傳，開展“法律進校園”活動，做好校車安全整治工作，構建守法、文明、和諧的校園。以編寫和免費發(fā)放《客都梅州》鄉(xiāng)土教材為載體，全面加強中小學生的鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育，讓學生更加了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)。以體藝教育為載體，培養(yǎng)生動活潑、健康向上的新一代。梅州全市高度重視藝術、體育教育，成立了市教育系統(tǒng)書法家、美術家協(xié)會，每年分別開展中小學書畫作品和硬筆書法大賽，定期舉辦“中小學運動會” “藝術節(jié)” 等活動，深入開展“足球進校園”活動、“陽光體育”活動，積極創(chuàng)新“大課間”活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生的綜合素質，促進學生身心和諧健康發(fā)展。通過多層次的載體平臺和豐富多采的活動，促進梅州全市中小學生正確人生觀、價值觀和良好行為習慣的形成。

科研鏡像：

無限敞開的空間形式

教育科研對教育改革與發(fā)展的引領作用是不言而喻的。目前，“科研興教”、“科研興?！币驯粚嵺`證明是梅州教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是在新形勢下全面實施素質教育，深入探索區(qū)域內學校教育教學規(guī)律的必然選擇。開展教育科研，使“創(chuàng)強”各項工作增強活力，促進管理，又可使學校健康、有序地發(fā)展；不僅會增加學校發(fā)展的最新生長點，更可以促使地區(qū)的教育實現(xiàn)突破或持續(xù)高水平地發(fā)展。梅州教育人深諳這個道理，不遺余力地借鑒先進的教改經(jīng)驗，深化教育改革，廣泛開展各系列的研究活力，致力于營造良好的科研態(tài)勢，教育的質量取得累累碩果。

立體上升的科研網(wǎng)絡。教育科研是教育內涵發(fā)展的核心，是提升教師素質，更是提高教育教學質量的必由之路。為此，梅州全市始終堅持實施“科研促教、科研興校”戰(zhàn)略，遵循“以教改帶動教研、以教研指導教學”的原則，引導學校通過教育科研解決教育教學實際問題，全面提高教育教學質量。全市構建起市、縣、校三級教育科研隊伍與網(wǎng)絡，建立健全了各級教育科研制度，完善了校本教研制度，加強了課題研究的過程管理，設立了教科研專項經(jīng)費，建立了教科研激勵機制，每年頒發(fā)教育科研獎，定期出版《梅州教育》和《梅州教研》等雜志，逐步形成了“學校有實驗項目，教師有研究課題”和“以研促學，以研促教，以研促改”的良好局面。從2008年至今，梅州全市各類教育科研立項的課題有386項，其中，國家級6項，省級101項，市級279項；獲省級以上教育科研獎勵項目有89項，其中，國家級4項，省級85項；在省級以上刊物發(fā)表的論文、論著有725篇（冊）；編寫的校本教材達63冊，涌現(xiàn)出一批科研先進學校、校本教研示范基地和教研、科研骨干教師，教科研水平不斷提高，進一步促進了教育教學質量的提升。

螺旋前進的課改動力。梅州全市在開足開齊課程的基礎上，堅持以新課程理念為指導，以課堂教學為載體，以提高教學質量為目標，扎實推進課程改革。在課改中切實做到有機構、有制度、有經(jīng)費、有措施、有督查。在新課程改革推廣中強化“一切為了學生發(fā)展”的課改理念，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力為重點，把課改作為提高教學質量，走內涵式發(fā)展道路的核心及教育改革的策略來抓。教育主管部門初步構建了質量優(yōu)化和科學評價的機制，完成了《各學科學生學業(yè)評價細則》和《各學科課堂教學評價標準》，每年組織課改研討活動，舉行課改工作交流會，有效地推進了新課程改革的全面實施。同時各學校在課改中大膽創(chuàng)新，積極開展地方課程特別是校本課程和校本教材的研究和開發(fā)，形成了一批比較完善的校本課程資料，如市教育局教研室編寫的《客都梅州》《品德與社會》，各縣（市、區(qū)）教育部門、各學校也編寫了一大批校本課程，為學生的個性發(fā)展、學校的特色發(fā)展提供了強大動力。教育科研的深入開展，大大促進了教育質量的全面提高。多年來，梅州全市中小學生在各學科競賽中，屢獲國際級、國家級和省級獎勵。2012年梅州全市高考取得了自2005年高中擴大招生以來的最好的成績，梅州全市第三批?？埔陨先雵藬?shù)達3.2萬人，入圍率達82.7 %，比2011年提高近8個百分點；高分尖子生培養(yǎng)方面取得新的突破，文、理科總分進入全省排名前100名的有10人，比2011年增加了7人；全市有1508人被一本重點院校錄取，5人被清華大學、北京大學錄取。2013年梅州高考再創(chuàng)佳績，第一批本科（重點）入圍人數(shù)達到1817人，比去年多370人，第二批本科以上人數(shù)達12127人，比去年增加121人，有9人被清華大學、北京大學錄取，課改成效進一步顯現(xiàn)。

成效投影：

不拘一格的縣域觀照

豐順縣緊緊圍繞“全力加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設富庶美麗幸福梅州”、努力實現(xiàn)“財豐人順、幸福豐順” 的目標，全面唱響科學發(fā)展的主旋律，立足高水平建設豐順新區(qū)的新起點，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以創(chuàng)建廣東省教育強縣為抓手，全面實施“人才強縣”、“科教興縣”戰(zhàn)略?！敖逃齽?chuàng)強，必先強?！?。豐順縣始終把義務教育規(guī)范化學校建設作為“創(chuàng)強”的重點工作來抓，根據(jù)《廣東省義務教育規(guī)范化建設標準（試行）》的要求，落實學校基建、教育信息化和校園“三化”等工程建設。近五年來，全縣新增校園面積為431526㎡，新建校舍面積179004㎡，新增計算機3558臺，新裝電教平臺312個，新裝校園網(wǎng)67個，數(shù)字化圖書管理系統(tǒng)45個，新增圖書519897冊，電子圖書4705萬冊，新購課桌椅32171套，新增3272萬元的常規(guī)教儀。完善學校功能場室設備設施，新增理化生實驗室、科學教室、美術教室、音樂舞蹈室、科技活動室、心理咨詢室、衛(wèi)生保健室、特殊教育資源教室等功能場室，建成了77所義務教育規(guī)范化學校，規(guī)范化幼兒園9所，市一級幼兒園4所。加快中小學“新裝備”和教育信息化工程建設，全縣各中小學校均以寬帶方式接入梅州教育城域網(wǎng)，基本實現(xiàn)山區(qū)“校校通”工程建設目標；建立起高效辦公OA系統(tǒng)，通過電子OA系統(tǒng)收發(fā)文件。各鎮(zhèn)的中心小學都擁有多媒體教室和電腦室，建成了校園網(wǎng)；完全小學以上學校開設了信息技術課程，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)中小學校教學條件的均衡。

興寧市緊緊圍繞“社會認可、學子實惠、家長滿意”的目標，舉全市之力，集全市之智，軟件硬件同步推進，扎實開展“創(chuàng)強”的各項工作。近三年，興寧市共籌集了“創(chuàng)強”資金4.55億元（其中社會捐資1.55億元），有力地改善了學校辦學條件。新建校舍35000多平方米，新增教學儀器設備5100多萬元，新建運動場 10個，增加計算機室185間，新增計算機9536臺、多媒體電教平臺267套、電子閱覽室46間，平均百名學生擁有計算機8.3臺，中心小學以上學校接通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”。教師論文686篇獲市級以上的獎勵，教師參加各類教學技能比賽獲省級以上獎勵的達179人次。有全國優(yōu)秀教師8名，廣東省特級教師6名，省級優(yōu)秀教師10名，市級名校長13名，市級優(yōu)秀教師（班主任）60名，嘉應名師60名，廣東省名師工作室（吳志強工作室）。興寧不僅嚴格按照規(guī)定開齊課程、開足課時，滿足學生全面發(fā)展的需要，還強調尊重學生興趣，為學生的個性發(fā)展提供平臺，讓學生的特長得到有效的保護和培養(yǎng)，收到良好的效果，大批學生在各類競賽中獲獎，僅近三年獲國家級獎勵的就有187人次。

梅縣于2008年9月全面啟動教育創(chuàng)強工作后，用短短的三年時間，至2011年底，20個鎮(zhèn)級單位全部通過了“廣東省教育強鎮(zhèn)”的督導驗收，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強”全覆蓋，比市的規(guī)劃提前了兩年。期間，梅縣教育實現(xiàn)了質的飛躍，取得了前所未有的大發(fā)展，全縣完全小學以上的義務教育階段學校全部達到義務教育規(guī)范化學校標準，全縣學校校園面貌煥然一新，設備設施日益完善，學校管理工作進一步加強，師資力量進一步增強，教育質量得到全面提升，辦學綜合實力明顯增強。通過擴建城區(qū)學校，梅縣城區(qū)中小學新增學位6000個，極大地緩解了城區(qū)學校學位緊張的問題，如程江鎮(zhèn)小通過“創(chuàng)強”，新建大樓4棟，新增校舍面積11115平方米，新增學位2000個。在“創(chuàng)強”過程中，全縣拆除了46棟C、D級危房，新建校舍44棟，新增校舍面積近10萬平方米。為加快區(qū)域教育現(xiàn)代化建設步伐，縣計劃投入資金7.1億元，在新縣城西片區(qū)征地400畝，高標準新建一所5000人規(guī)模的梅縣外國語實驗學校。

結語

一個區(qū)域的教育發(fā)展首先取決于該區(qū)域所具備的社會生產(chǎn)力、政治、經(jīng)濟發(fā)展水平，它直接作用于教育的各個層面，尤其是物質層面和制度層面所受影響極為明顯。但是，文化特別是傳統(tǒng)文化，卻像遺傳基因一樣，決定著教育的特質和個性。

對梅州教育從直觀具象的感性接觸，再到現(xiàn)象剖析探溯本源的理性思考，我們都無法繞過客家文化這一重要概念。作為千年古邑、世界客都，梅州獨特的山山水水、人文傳統(tǒng)歷經(jīng)千年歲月洗滌而積淀形成的客家文化，以其獨一無二的魅力深深地影響著這方區(qū)域上的方方面面，尤其是教育。

梅州人中間流傳這么一個故事：原梅州市委書記劉日知在一次會議上提出一個問題：“我們梅州最大的特產(chǎn)是什么？”答案是“人才”！梅州出才子，人盡皆知，宋湘、黃遵憲、丘逢甲、林風眠等文人學士都是梅籍客家人。即使再沒有騎白馬的秀才跨蓮塘，現(xiàn)代梅州人對“文章正合適，高中五金魁，名也香，姓也香”的夢想，宛如月光千年不腐，其崇文重教、尊師愛學情結的質樸與執(zhí)著不由令人感嘆。

在梅州，崇尚文化，重視教育，以興學為樂，以讀書為本，以文章為貴，以知識為榮，是歷史形成之傳統(tǒng)，更是今日社會之風氣。而這種良好的社會風氣不僅極大地推動了梅州教育創(chuàng)強的各項工作，更重要的是還讓梅州教育散發(fā)出與別處不同的個性魅力：善傳承、敢變革、重德才、性質樸、勇進取。這就是文化的力量，潛移默化，潤物無聲。

走進梅州，貼近梅州教育，感受梅州客家文化，驚喜不斷，感悟不斷。

當你第一眼撞上那長長的青灰色的城垣，當你緩緩推開那紅漆斑駁的厚重木門，當你踏進那迷宮般的高墻深院，忽然間，一切都不一樣了，你凝神屏息，便能感到一種寧靜的壯美朝你襲來。長久以來浮躁的心瞬間沉靜，因為，你已經(jīng)走進歷經(jīng)風雨的圍龍屋，客家千年情懷正款款向你走來……