強(qiáng)化投資審計(jì)管理 服務(wù)發(fā)展大局

朱永成

在上栗縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上栗縣實(shí)施三區(qū)（新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)交通建設(shè)年，加快中國(guó)紅鯽魚基地建設(shè)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。上栗縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委縣政府工作中心，發(fā)展大局，針對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)人力資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整力量，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，強(qiáng)化投資審計(jì)管理，審計(jì)工作力度大幅提升，出色地完成投資審計(jì)任務(wù)。2012年元月至現(xiàn)在完成投資審計(jì)項(xiàng)目277個(gè)，送審金額36 446.67萬元，審定金額24 956.66萬元，審減金額11 490.01萬元；完成招標(biāo)控制價(jià)等預(yù)審項(xiàng)目51個(gè)，預(yù)審送審金額33 230.93萬元，審定27 123.35萬元，審減5 631.44萬元。此外，還對(duì)S231公路工程，迎賓大道工程、桐湖公路工程實(shí)施了全程跟蹤審計(jì)，投資審計(jì)工作得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

一、完善審計(jì)服務(wù)中心職能 規(guī)范審計(jì)行為

縣審計(jì)局進(jìn)一步完善了政府投資審計(jì)服務(wù)中心職能，添置了投資審計(jì)辦公用具，審計(jì)軟件，充實(shí)了審計(jì)力量，由一名副局長(zhǎng)專職抓，聘請(qǐng)了三名專業(yè)造價(jià)人員，新招考一名造價(jià)專業(yè)大學(xué)生，出臺(tái)了《上栗縣投資審計(jì)服務(wù)中心質(zhì)量控制辦法》和一系列工作廉政規(guī)章制度，規(guī)范了審計(jì)行為，投資審計(jì)工作忙而不亂，井然有序，步上了審計(jì)工作正軌。

二、創(chuàng)新審計(jì)組織方式 整合審計(jì)資源

縣審計(jì)局引入社會(huì)審計(jì)資源，優(yōu)選萍鄉(xiāng)市內(nèi)信譽(yù)好，審計(jì)質(zhì)量高的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)為投資審計(jì)服務(wù)，審計(jì)項(xiàng)目通過在優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)中搖號(hào)確定項(xiàng)目審計(jì)人?？h投資審計(jì)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)參與審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目的管理，一同參加項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘丈量，并對(duì)中介審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。邀請(qǐng)縣重點(diǎn)辦一同參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，一同參加招標(biāo)控制價(jià)的預(yù)審，彌補(bǔ)了審計(jì)力量不足。

三、強(qiáng)化投資審計(jì)管理 確保審計(jì)質(zhì)量

縣審計(jì)局強(qiáng)化了對(duì)投資審計(jì)服務(wù)中心的管理，定期聽取投資審計(jì)服務(wù)中心項(xiàng)目審計(jì)工作情況匯報(bào)，督促嚴(yán)格按《審計(jì)法》和《江西省審計(jì)條例》及縣政府關(guān)于投資審計(jì)、招投標(biāo)等文件辦事，在項(xiàng)目審計(jì)組織上預(yù)防“散”的問題，確保投資審計(jì)按制度程序辦事、增加了審計(jì)工作的嚴(yán)密性、實(shí)效性。預(yù)審、初審、復(fù)審項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)時(shí)間，提高了審計(jì)工作效率，確保了審計(jì)任務(wù)的完成；克服了“浮”的問題，審計(jì)組必須按投資審計(jì)質(zhì)量控制辦法就項(xiàng)目預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、復(fù)核和審減內(nèi)容情況編制項(xiàng)目審核說明。不論項(xiàng)目大小必須現(xiàn)場(chǎng)踏勘、丈量核實(shí)工程量，必須審查所有簽證的真實(shí)性、合理性，確保審計(jì)不走過場(chǎng)；嚴(yán)格了“廉”的問題，審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)不接受施工單位吃請(qǐng)和禮品作為一條鐵的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；提倡了“新”的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)要改變中介審計(jì)的思維定式，敢于揭露和核減工程招投標(biāo)，施工合同、施工簽證中弄虛作假行為和虛假工程量。敢于探索工程新材料、新工藝、新領(lǐng)域的工程造價(jià)因素，善于總結(jié)分析工程定額套用，市場(chǎng)材料價(jià)格、工程審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和存在的問題，熟悉各種審計(jì)軟件的應(yīng)用，確保了工程審計(jì)質(zhì)量。

我們相信，上栗縣審計(jì)局采取強(qiáng)化投資審計(jì)管理的上述舉措將更好地服務(wù)上栗縣發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)上栗“一三三三六”發(fā)展戰(zhàn)略做出審計(jì)人更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：上栗縣審計(jì)局）