淺談價值工程在市政工程項目管理中的運用

李華好

摘要：市政工程項目項目的價值工程管理是以價值作為其導(dǎo)向且有組織的一種創(chuàng)造性活動，通過價值工程的原理以及方法的利用，將建設(shè)項目相關(guān)者的利益作為其建設(shè)目標，從而提高項目、服務(wù)或者系統(tǒng)的價值，實現(xiàn)最大程度的利益。

關(guān)鍵詞：市政工程項目；價值工程；管理；應(yīng)用

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國市政工程項目投資規(guī)模以及投資額度的加大，需要一種更為全面的工程建設(shè)價值管理理論對其工程項目的管理進行指導(dǎo)，經(jīng)過一個系統(tǒng)且有效的價值管理方法促使企業(yè)和人們能夠獲得更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、價值工程理論的概述

（一）價值工程的含義以及特征

所謂價值工程就是指經(jīng)過分析產(chǎn)品的功能，來正確處理成本和功能之間關(guān)系，以此達到降低產(chǎn)品成本和節(jié)約資源的一種方法，不管是新產(chǎn)品的設(shè)計，還是老產(chǎn)品的改進均離不開經(jīng)濟與技術(shù)的組合，而價值工程正好抓住了這一點，促使產(chǎn)品自身的結(jié)構(gòu)更為合理，使其功能能夠達到一種最佳的狀態(tài)，從而增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。價值工程的特點：第一，將使用者的功能需求作為其出發(fā)點，分析功能；第二，系統(tǒng)地研究成本和功能間的關(guān)系，其努力的方向為提高價值；第三，需要多方的協(xié)作，按照其相關(guān)程序，有組織和有計劃地進行。

（二）價值工程的基本程序

第一，價值工程對象的選擇，其選擇的原則為：從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，選擇復(fù)雜、材貴性能差和笨重的產(chǎn)品：從制造來看，應(yīng)該選擇產(chǎn)量大、占用關(guān)鍵設(shè)備多、成品率低、消耗高且工藝復(fù)雜的產(chǎn)品；從成本來看，應(yīng)該選擇單位成本高與占成本比重大的產(chǎn)品；從銷售來看，應(yīng)該選擇利潤低和競爭能力差的產(chǎn)品；從產(chǎn)品發(fā)展來看，應(yīng)該選擇正在研制即將要投放到市場上的產(chǎn)品，其選擇方式有：產(chǎn)品生命周期法、重點選擇法和百分比法。

第二，收集相關(guān)的情報。其情報資料主要包括企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營效果等，以及各種歷史資料與經(jīng)濟資料，最后對其系統(tǒng)的整理，將有用的資料留下并加以利用，尋找分析以及評價的相關(guān)依據(jù)。

第三，功能的分析。其主要是對產(chǎn)品和產(chǎn)品的零件、部件以及組件進行系統(tǒng)地分析，對其價值進行計算，從而明確其價值工程的目標、方向和重點。在價值工程理論中，功能分析是其一項重要的手段和核心內(nèi)容，其分析內(nèi)容主要包括以下幾點：確定分析對象的相關(guān)要求；確定分析對象應(yīng)該具備的功能；功能的分類，進一步將功能具體化與明確化；明確功能系統(tǒng)，進行功能系統(tǒng)圖的繪制，確定各功能間的關(guān)系；功能的評價，從而明確價值工程活動的目標、順序以及重點等。

第四， 提出相關(guān)的改進設(shè)想以及改進方案的擬訂， 接著對其方案進行分析和評價，對方案的評價方式有：綜合選擇法、優(yōu)缺點列舉法、成本分析法和打分評價法等，最后進行可行性試驗，來證明方案的可行性，并對其實際應(yīng)用的實施情況進行檢查，對價值工程活動的效果進行評價。

二、價值工程在市政工程項目管理中的運用

（一）當前市政工程項目管理存在的問題

1.建設(shè)監(jiān)理市場不夠健全，其監(jiān)督管理制度不夠完善，很多監(jiān)理人員都身兼數(shù)職，導(dǎo)致其不能正常的上崗，進行監(jiān)理工作。而部分在崗監(jiān)理人員因不具備相應(yīng)的監(jiān)理資格，造成其建立工作產(chǎn)生偏差，影響了工程項目的建設(shè)。

2.市場化管理不合理和不規(guī)范，在市政工程項目管理過程中，個別部門未嚴格按照市政工程項目建設(shè)的基本程序，一味地追求工期，在沒有簽訂相應(yīng)的監(jiān)理合同和正式施工合同的條件下盲目的施工，造成工程項目在設(shè)計上其功能不夠全面，埋下一些施工質(zhì)量隱患。同時缺乏相應(yīng)的質(zhì)量意識，對市政工程項目的結(jié)構(gòu)安全問題不是很重視，很多安全責任沒有落到實處。此外，其管理相對較為粗放化，不能及時地發(fā)現(xiàn)在工程項目建設(shè)中存在的問題，造成其施工質(zhì)量達不到要求。

（二）在市政工程項目管理中運用價值工程的意義

經(jīng)過對工程設(shè)計實行分析的一個價值工程活動，能夠更加確定業(yè)主單位的需求，便于熟悉工程建設(shè)的設(shè)計要求和其結(jié)構(gòu)特點以及該項目施工現(xiàn)場的自然地理條件，以此便于制定施工方案，更好的組織與控制市政項目的施工。通過實施的價值工程活動，能夠在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為用戶節(jié)約資源和提高其功能，有效降低壽命周期的成本，取得業(yè)主的信任，利于工程項目建設(shè)雙方之間的協(xié)作與和諧。此外，還可提高其自身在社會中的知名度，提高其市場競爭力，增強項目組織的綜合素質(zhì)，有效改善其內(nèi)部的組織和管理，減少一些不必要或者不合理的消耗等。

（二）具體運用流程

第一，制定出能夠提高價值的相關(guān)方案，結(jié)合用戶對工程項目建設(shè)的需求，運用價值工程的原理，制定出最佳方案，即在符合必要功能的前提下有效減少其工程成本。第二，按照其工程項目的特點，進行功能系統(tǒng)圖的繪制，根據(jù)各個功能在分部工程中的作用大小，計算這些功能在分部工程中所占的比重，并修正功能的比重。第三，按照分部工程的功能作用分析表以及功能作用修正表所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對各個分部工程自身的功能系數(shù)進行計算，同時結(jié)合上述資料以及財務(wù)部所提供的目標成本和預(yù)算成本，計算各分部工程的價值系數(shù)與成本系數(shù)。第四，明確價值分析對象，并且制定相關(guān)的改進措施，但凡其價值系數(shù)不超過1的，都可將其作為價值改進的對象，最后對其存在的問題進行診斷并提出相關(guān)的改進措施。

（三）案例

如某地產(chǎn)開發(fā)公司采用大模板技術(shù)來建設(shè)一批高層住宅，在完成設(shè)計方案以后，發(fā)現(xiàn)其造價超標，需要通過價值工程理論來進行分析和研究，以此減少工程的造價。其主要流程主要如下：第一，選擇對象，對其及造價構(gòu)成進行分析，發(fā)現(xiàn)該工程結(jié)構(gòu)造價占總工程造價的70%，其中外墻造價占結(jié)構(gòu)造價的三分之一，而在結(jié)構(gòu)混凝土總量中外墻的體積只占有四分之一，就其造價構(gòu)成上來看，外墻是減少造價的一個主要矛盾，可作為價值發(fā)工程分析的重點；第二，功能的分析，經(jīng)過調(diào)研與功能分析，了解到該外墻的主要功能就是抵抗水平力9和擋風(fēng)防雨以及隔熱防寒，在這里我們分別用F1、F2、F3來代替這三項功能。第三，功能的評價。在該工程當前的設(shè)計方案中，采用的是長為30cm、厚為8cm且高為90cm，同時重量大約為4t的一種配鋼筋陶粒類型的混凝土墻板，其造價大概在345元左右，在這其中抵抗水平力功能的相關(guān)成本大約占60%左右，擋風(fēng)防雨功能的成本則占16%，而隔熱防寒功能的成本占24%。通過這些數(shù)據(jù)我國可以得知這三項功能重要程度的比應(yīng)為F1：F2：F3=6︰1︰3，利用這些數(shù)據(jù)來試計算其功能的系數(shù)以及其價值系數(shù)，按照限額的設(shè)計要求，其目標成本為320元，明確各項功能的改進順序以及其成本的改進期望值。

（四）提高市政工程項目管理水平的措施

通過上述內(nèi)容的分析，筆者認為要想提高市政工程項目管理水平，必須要從以下兩點出發(fā)：

1.在市政工程項目建設(shè)過程中，必須要以管理作為其根本、以技術(shù)作為其核心、以創(chuàng)新作為其主導(dǎo)。鼓勵技術(shù)人員勇于創(chuàng)新，構(gòu)建以項目指揮為主和科研機構(gòu)為輔的一種創(chuàng)新型格局，把科學(xué)技術(shù)融入到市政工程項目建設(shè)中去。同時在工程項目建設(shè)過程中，其管理創(chuàng)新也非常的重要，可以學(xué)習(xí)和借鑒國外一些先進的管理經(jīng)驗，利用創(chuàng)新性思維并結(jié)合其本國的市政工程項目施工特點，制定一套適合本國發(fā)展的項目相關(guān)管理制度。此外，還要加大對一些重要技術(shù)的研究，不斷優(yōu)化其施工方案，增強其技術(shù)水平。

2.構(gòu)建健全的組織系統(tǒng)，確定領(lǐng)導(dǎo)責任，促使市政工程項目的建設(shè)能夠正常的進行，將精干高效和運作有序作為其管理的基本準則，市政工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)必須要明確自己的義務(wù)與責任，做好質(zhì)量控制、安全控制、合同控制、進度控制和投資控制等工作，從而促進其經(jīng)濟效益和社會效益得到提高，最大程度確保市政工程項目建設(shè)能夠一次性完成。

結(jié)束語

綜上所述，價值工程作為技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的一項綜合管理活動，其著重強調(diào)的是不斷的提高與改進。價值工程的應(yīng)用較為復(fù)雜，同時其技術(shù)性比較高，需要多方面的技術(shù)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)知識，且涉及很多的經(jīng)濟部門以及技術(shù)部門。因此在市政工程項目管理的應(yīng)用過程中，必須要嚴格按照其系統(tǒng)工程的相關(guān)要求，將工程建設(shè)中的相關(guān)部門有效地組織起來，實施協(xié)作工作，這樣才能在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，用最低成本來實現(xiàn)其價值，取得一個理想的效果。

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